Сравнительно-правовой анализ законодательства государств - членов ЕврАзЭС в сфере государственного регулирования агропромышленного комплекса (в части технических, санитарных, фитосанитарных стандартов, государственного субсидирования и ценовой политики на продукцию АПК) (утвержден постановлением Бюро МПА ЕврАзЭС от 14 апреля 2005 года № 11)

БЮРО МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

Приложение 2

к постановлению

Бюро МПА ЕврАзЭС

от 14.04.05 № 11

СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ

законодательства государств - членов ЕврАзЭС в сфере

государственного регулирования агропромышленного комплекса

(в части технических, санитарных, фитосанитарных стандартов, государственного субсидирования и ценовой политики на продукцию АПК)

Целью проведения сравнительно-правового анализа законодательства государств - членов Евразийского экономического сообщества является сопоставление законодательных условий, регламентирующих государственное регулирование АПК в странах ЕврАзЭС в части технических, санитарных, фитосанитарных стандартов, осуществления государственного субсидирования сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных производителей и координирования ценовой политики на продукцию АПК с учетом мирового опыта и общепризнанных международных стандартов, а также подготовка рекомендаций по совершенствованию законодательного обеспечения в указанных сферах.

1. Общие положения

Практически во всех государствах - членах ЕврАзЭС в результате сокращения государственной поддержки АПК и усиления ценового диспаритета на сельскохозяйственную и промышленную продукции уменьшились возможности для инвестирования, что негативно отразилось на состоянии производственного потенциала.

Неразвитость инфраструктуры и несогласованность действий в рамках Сообщества осложняют выход сельскохозяйственных и других товаропроизводителей АПК на межрегиональные и мировые рынки. В результате на них доминируют многочисленные посредники, что способствует поддержанию неоправданно высокого уровня розничных цен и снижению потребительского спроса населения.

Несмотря на то, что ранее в рамках СНГ был принят ряд нормативных документов по вопросам торговли между государствами - участниками, практика последних лет показала, что аграрный рынок испытывает определенные трудности, поскольку система правовых норм, регулирующих отношения в агропромышленном комплексе, носит комплексный и многоаспектный характер, включая нормы таможенного, налогового и других сфер права.

Следует отметить, что для проведения скоординированной законодательной политики в сфере АПК, в частности, в аспекте технических, санитарных, фитосанитарных стандартов, осуществления государственного субсидирования сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных производителей и координирования ценовой политики на продукцию АПК в государствах - членах ЕврАзЭС целесообразно придерживаться следующих принципов:

1. Добровольность участия в разработке и осуществлении согласованной аграрной политики;

2. Учет специфики агропромышленного комплекса каждой страны Сообщества с обеспечением интересов каждого государства при формировании согласованной аграрной политики;

3. Использование в процессе реализации согласованной аграрной политики положений норм международного права, регулирующего отношения в указанной сфере.