Рекомендации по гармонизации основных положений налогового законодательства государств - членов ЕврАзЭС (на основе сравнительно-правового анализа национальных законодательств и с учетом положений международных документов) (утверждены постановлением Бюро МПА ЕврАзЭС от 14 апреля 2005 года № 12)

 БЮРО МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ  АССАМБЛЕИ

ЕВРАЗИЙСКОГО  ЭКОНОМИЧЕСКОГО  СООБЩЕСТВА

Приложение 1

к постановлению

Бюро МПА ЕврАзЭС

от 14.04.05 № 12

Р Е К О М Е Н Д А Ц И И
по гармонизации основных положений
налогового законодательства государств - членов ЕврАзЭС

(на основе сравнительно-правового анализа национальных законодательств

и с учетом положений международных документов)

Проведенный сравнительно-правовой анализ основ налогообложения в государствах - членах ЕврАзЭС позволяет сформулировать следующие предложения (рекомендации) по их унификации и гармонизации.

1. В связи с тем что в налоговых законодательствах государств - членов ЕврАзЭС имеются определенные (или существенные) расхождения и пробелы, представляется оправданным единообразно определить сферу действия налоговых кодексов в отношении регулирования взимания всех налоговых платежей, а также в части соотношения положений налогового и таможенного законодательства.

2. Поскольку определение пределов действия актов налогового законодательства существенно влияет на права и обязанности всех участников налоговых правоотношений, целесообразно с учетом опыта Российской Федерации и Республики Таджикистан в налоговых кодексах Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики детализировать нормы о вступлении в силу актов налогового законодательства (в том числе вопросы об обратной силе актов).

3. Учитывая то обстоятельство, что части общие (первые) налоговых кодексов Республики Беларусь и Российской Федерации более точно и полно определяют объекты налогообложения, предлагается использовать данный положительный опыт нормотворчества при совершенствовании налогового законодательства Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Кыргызской Республики. Закрепление в налоговых кодексах точных понятий и характеристик объектов налогообложения позволит обеспечить последовательность изложения и единообразное применение норм кодексов.

4. Предлагается также рассмотреть вопрос о целесообразности установления в налоговых кодексах государств - членов ЕврАзЭС более детальной регламентации правовых последствий приостановления, списания и возобновления действия ранее не исполненного, списанного либо приостановленного налогового обязательства.

Обращаем внимание на отсутствие в Налоговом кодексе Республики Казахстан положений, регулирующих порядок исполнения налоговых обязательств лиц, признанных недееспособными.

5. Представляется возможным закрепить в налоговых кодексах государств - членов ЕврАзЭС виды, общие основания, порядок и условия установления и применения льгот. При этом может быть использован опыт Республики Беларусь, где Налоговый кодекс содержит перечень видов налоговых льгот и форм государственной поддержки налогоплательщиков, а также общие вопросы установления и применения налоговых льгот.