|
|
|
06.12.2006 Министерство культуры и информации вновь предлагает лицензировать типографии
Еще свежи в памяти баталии по поводу поправок в Закон “О СМИ”, предложенных министром информации Ермухаметом Ертысбаевым минувшим летом. Тогда общественным организациям и некоторым депутатам удалось отстоять права предпринимателей занимающихся типографской деятельностью. В частности, в Закон не внесли предложение о лицензировании полиграфической деятельности (типографии). И, вот, 1 декабря на сайте минкультуры появился Проект Закона РК “Об издательской деятельности”, в котором в 10 статье “Лицензирование деятельности по оказанию полиграфических (типографских) услуг” говорится: “Полиграфическое предприятие (типография) вправе заниматься деятельностью после получения лицензии на осуществление деятельности по оказанию полиграфических (типографских) услуг в порядке установленном законом Республики Казахстан”. — Лицензирование типографий, стояло в проекте Закона, еще летом нынешнего года, — комментирует президент фонда “Адил соз” Тамара Калеева. — В обиходе мы называем тот проект “поправки Ермухмета Ертысбаева”. Тогда это положение очень много критиковалось, в том числе и нами, именно потому, что это - форма давления на типографии, форма контроля - для того, чтобы они не тиражировали какие-то оппозиционные издания. Тогда, я помню, мы в этом законопроекте смотрели отзывы правительства, и Министерство финансов (или комитет по финансам) парламента тогда выступал тоже против, потому что это препятствует развитию предпринимательства. То есть тогда эта норма не прошла. Теперь Министерство, что называется, с упорством достойным лучшего, “не мытьем, так катаньем”, протаскивает свою реакционную норму. Уже тогда, летом, пошли разговоры о том, что будет Закон “Об издательской деятельности”, и они все равно постараются подвергнуть типографии лицензированию. Типография — это не такое уж сложное техническое производство, чтобы там обязательно была лицензия. Никакой угрозы национальной безопасности оно не представляет. То есть, это еще один шаг к реальной цензуре, форма давления на типографии — форма контроля и давления на свободу слова, — считает президент фонда. Если примут такую статью в Законе “Об издательской деятельности”, то вместе с ним необходимо будет принимать и поправки в Закон “О лицензировании”: — Думаю, что в Законе “О лицензировании” все нормально. Кстати, там перечислены все виды деятельности, которые необходимо лицензировать, и типографской деятельности там нет. Теперь, если этот проект пройдет, то, видимо, дополнения и изменения придется вносить и в этот закон, — считает Тамара Калеева. Президент Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев также прокомментировал этот законопроект: — Тогда, когда пытались внести эту поправку о лицензировании типографий, мы “горой” встали, и парламент пошел нам навстречу. После этого, когда было обсуждение в рабочей группе, нам навстречу пошло и правительство. Теперь, видимо, в Законе “Об издательской деятельности” они хотят сделать это же лицензирование. Тогда, я, выступая, сказал, что если лицензировать типографии, то тогда нужно лицензии давать: киоскам, тем, кто на улицах продают газеты. То есть, это просто тотальный контроль государства! Союз журналистов против лицензирования типографий. Получается, что нам вообще не стоит дышать, ходить или уже начать лицензировать наши мысли. Настоящий коммунист, депутат Мажилиса Парламента Ерасыл Абылкасымов комментирует вопросы, связанные с лицензированием полиграфических услуг
Анна КАЛАШНИКОВА В начале беседы Ерасыл Абылкасымов попросил не называть его “господином”, а исключительно - “товарищем”. Кроме ответа на прямо поставленный вопрос, он рассказал еще много другого, весьма интересного… *** — Летом обсуждался вопрос по поводу внесения поправок в Закон “О СМИ”, тогда парламент отклонил лицензирование деятельности по оказанию полиграфических или типографских услуг. Теперь опубликован проект Закона “Об издательской деятельности”, в котором вновь в статье 10 предлагается ввести лицензирование. — Это естественное дело… — Но ведь летом это отклонили, тогда против выступил ряд общественных организаций, а также группа депутатов, в числе которых были Сергей Киселев, Дарья Клебанова, Дарига Назарбаева…. — Честно скажу, для меня Киселев, Клебанова не авторитет. С Даригой Назарбаевой я еще могу считаться, а те для меня - абсолютно не авторитет… — Извините, еще раз, хотелось бы вас предупредить, что комментарии пишутся на диктофон… — Пожалуйста, пожалуйста. Еще раз могу повторить — Дарья Клебанова и Киселев для меня не авторитет. Дарига Назарбаева — другой вопрос, потому что она возглавляет конгресс Союза журналистов Казахстана, она специалист в этом деле, она многие годы возглавляла “Хабар” и так далее. С ее мнением я могу считаться. Но! Я должен исходить не из точки зрения журналистов, а я должен исходить из точки зрения людей, которые читают эту прессу или смотрят это телевидение, вот с какой стороны я должен исходить — как зритель. А они ведь рассуждают, с какой точки зрения?! Они защищают свое! Например, Дарья Клебанова защищает свой “Рахат” — она владеет 40%, а Киселев, как от партии “Асар” — он не журналист, а юрист. По некоторым вопросам на стороне журналистов, конечно, можно стоять, но есть вопросы, по которым нельзя стоять. Я, например, журналистов поддерживаю по вопросу в отношении свободы слова, журналист может проводить какие-то собственные расследования, журналист может анализировать ситуацию от своего имени, но другой вопрос — он должен нести ответственность за свои слова. Огульно все что угодно нельзя говорить. Поэтому-то я и судился с этим Бигельды Габдуллиным и отсудил у него 5 миллионов тенге! Правда, он до сих пор не занес, но сейчас я его преследую, чтобы отобрать 5 миллионов. А знаете почему?! Он написал, например, статью “Ерасыл Абылкасымов — человек-проект”, а внутри всякую белиберду написал. Более того, он мне сказал там — в суде, что якобы эта информация об Абылкасымове взята из различных источников: интернета, как раз вот с “Навигатора”, сейчас “Зона” ваша; еще из каких-то источников — из газеты “Литер”, то-то и то-то. А я ему сказал очень просто: “Извините, слухи-сплетни собирать не надо! Я вам давал интервью — вашей газете?! Я на какие-то вопросы отвечал?! Нет! А собирать сплетни, где и что написано зачем?”. Я ему говорил, что буду судиться. И, в конечном итоге, как вы поняли, я высудил. В этой связи могу сказать, что я буду защищать журналистов, чтобы они свободно могли говорить на любые темы, но чтобы они отвечали за свои слова! А огульно охаивать любого человека и потом не отвечать за это — такого не должно быть! Второй момент касается газет. Так как мы являемся государством, идем к демократии и так далее. Но демократия — это не вседозволенность, значит, должны соблюдаться какие-то нормы и правила. А нормы и правила изложены у нас в Конституции, во всяких законах и подзаконных актах. Если Ертысбаев на основании какого-то конституционного закона издал нормативный документ о деятельности СМИ в нашем государстве, то средства массовой информации обязаны это соблюдать. То есть, одним словом, в некоторых вопросах я на стороне журналистов, в некоторых вопросах — против. В отношении лицензирования и получения разрешения на средства массовой информации, то (раз существует Закон, изданный Министерством информации и Ертысбаевым), что нужно регистрировать, что нужны другие учредительные документы — это Закон! И будьте любезны, исполняйте! — Да, но тут речь идет о деятельности по оказанию полиграфических, то есть типографских услуг. И вот, скажем, Сейтказы Матаев, Тамара Калеева считают, что принятие этой статьи в Законе “Об издательской деятельности” может привести к… — Значит, чтобы вы знали — я против Тамары Калеевой, потому что она работает в международной организации, за которой стоят Запад и прочие службы! Поэтому я против! поэтому Калеева пусть не диктует в Казахстане свои законы, которые есть уже в развитых демократических государствах — нам до демократии еще много шагов шагать. Понимаете?! Поэтому я с ней не согласен. Но в отношении полиграфических услуг, то я это дело наблюдал, будучи кандидатом в президенты. Если в каких-то частных, не зарегистрированных типографиях, начинают печатать различные листовки, различные газеты и начинают кандидата в президенты или в депутаты “мочить” по-черному, то, извините, а кто будет отвечать?! Поэтому, я считаю, вот эта издательская деятельность тоже должна подвергаться лицензированию. Более того, могу вам сказать вот такую вещь: в кыргызской “тюльпановой” революции в первый раз, значительную роль сыграли американские типографии — американцы открыли там типографию. И вот эти вот оппозиционеры, полностью “заправленные” против Акаева и власти, все бумаги и листовки печатали там! То есть, фактически, Запад вмешивался во внутренние дела кыргызского государства. А я, например, не хочу, чтобы были разные “оранжевые” и “цветные” революции — мы сами в нашем государстве должны определять, что будет. Поэтому, вы помните Советский период времени, когда любой факс, любой принтер, любой печатный станок обязательно регистрировались, для пользования ими давалось специальное разрешение. Сейчас, я думаю, такого разрешения не нужно, но что это печатное устройство есть — это должно фиксироваться. А может быть, там будут печататься и распространяться листовки “Хизб-ут-Тахрир”?! И вам понравится, что будет распространяться, что всех, кроме мусульман, надо уничтожать?! Поэтому они обязательно должны регистрироваться. А если точка зрения у Дариги Назарбаевой в этом вопросе противоположная, то я готов выступить против нее. — Бытует мнение, что подобная санкция вводится для того, чтобы в любой момент типографию могли лишить лицензии, если она будет печать неугодную прессу, скажем оппозиционную… — Я считаю, что оппозиционные СМИ не должны издаваться за рубежом, а ведь был такой период, когда некоторые наши оппозиционные СМИ печатались в России или в Кыргызстане, а потом привозились сюда. Но я считаю, что запрета не должно быть такого — если средство массовой информации официально зарегистрировано, то нужно печатать. Другой вопрос, что уже учредитель (или журналист) должен отвечать за то, что он там написал. *** Написано на основе телефонного разговора Сергей Миролюбов: "Если этот законопроект примут, то региональная пресса станет мягкой, пушистой, продажной и пресной"
Что думают издатели и полиграфисты из регионов Казахстана по поводу разработанного Министерством культуры и информации Республики Казахстан законопроекта "Об издательской деятельности"? Считают ли они, что введение лицензирования полиграфической деятельности по выпуску периодических печатных изданий, в случае принятия этого законопроекта, будет способствовать увеличению количества качественных печатных изданий в регионах, или, напротив, приведет к закрытию типографий и ликвидации изданий?
Сайт "Издатель.kz" попросил прокомментировать ситуацию Сергея Миролюбова, издателя газет "Наша газета" и "Твой шанс", г. Костанай.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |