Доступ адвоката в здание суда (Марат Когамов, доктор юридических наук)

Доступ адвоката в здание суда

Марат Когамов,

доктор юридических наук

В Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам адвокатуры» внесена норма о свободном доступе адвоката в административные здания судов, прокуратуры, органов уголовного преследования по предъявлении им удостоверения адвоката и ордера. Позже указанная норма принята в иной редакции: адвокат пользуется правом свободного доступа «в установленном порядке». По мнению некоторых юристов, поправка «в установленном порядке» ограничивает право адвоката на оказание юридической помощи.

Для мотивированного ответа, так ли это на самом деле, были проанализированы источники международного права (независимо от их ратификации Казахстаном), а также национального законодательства по вопросам адвокатской деятельности. Их анализ показал.

В целом вопросы доступа адвоката (защитника) в административные здания судов и правоохранительных органов отдельными нормативно-правовыми актами (НПА) страны не регламентируются. Порядок доступа определен Правилами внутреннего распорядка, регламентами и иными документами этих госучреждений. Некоторые аспекты доступа содержатся в Законе от 26 ноября 2000 года «Об административных процедурах» (ст. 19) и других НПА по вопросам рассмотрения обращений. Поэтому для более полного ответа следует сделать анализ существующего процессуального порядка общения адвоката (защитника) с подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, имея в виду, что места содержания могут рассматриваться в качестве административных зданий госорганов в сфере правосудия. Практически все изученные НПА особо выделяют указанный аспект доступа адвоката к подзащитному.

Согласно Конституции человек, его жизнь, права и свободы являются высшими ценностями. Их необходимо рассматривать как действующие непосредственно и постоянно. Данное положение особенно актуально для судопроизводства, где наблюдается соприкосновение личности с государством и сохраняется высокий уровень нарушений законности. Согласно п. 3 ст. 18 Конституции госорганы, общественные объединения, должностные лица и СМИ обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации. П. 3 ст. 13 устанавливает право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, а п. 3 ст. 16 дополнительно устанавливает, что каждый задержанный, арестованный, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, ареста или предъявления обвинения. Разъясняя данную норму, Конституционный совет в нормативном постановлении № 13 от 31 декабря 2003 года указал на важность данной конституционной гарантии прав и свобод лица в уголовном процессе, обеспечиваемой законом.