|
|
|
10.02.2007 Предприниматель как эксперт
Ни один нормативный правовой акт в стране не может быть принят без экспертного заключения специальных советов, созданных при уполномоченных государственных органах. Введенное в прошлом году новшество принес Закон «О частном предпринимательстве». В нем же прописана необходимость института аккредитации объединений предпринимателей при министерствах и ведомствах. Об эффективности нового механизма взаимодействия бизнеса и власти говорится давно, часто и на разных уровнях. В деловых кругах однозначно считают, что Закон «О частном предпринимательстве» системно улучшил возможности бизнеса. — Создание экспертных советов не означает, что предприниматели будут диктовать свои условия, — считает заместитель председателя общенационального союза предпринимателей и работодателей «Атамекен» Владимир Дворецкий. — Однако мнение бизнеса теперь рассматривается и учитывается там, где это целесообразно. Правда, возникает резонный вопрос: как попасть в экспертный совет? Ассоциаций-то в каждой отрасли много. Пока никто не придумал для бизнеса другого механизма, кроме как избрать то объединение, которое наиболее полно отражает интересы отрасли. Один из критериев отбора — количество входящих в ассоциацию организаций. И все же пока идет притирка, становление института аккредитации, в деловых кругах считают, что чиновники не были готовы к его введению, не все осознавали неизбежность этой процедуры, думая, что до внедрения задуманного далеко. Однако норма закреплена законодательно, им пришлось с ней считаться. А проблемы, говорят предприниматели, есть. В «Атамекене» считают, что в законе о частном предпринимательстве необходима поправка, которой будет установлен минимальный срок рассмотрения документов — десять дней. Второй вопрос — в адекватной реакции на вопросы, которые возникают у членов экспертных советов. А еще есть Координационный совет, куда входят представители всех уполномоченных органов. Предприниматели настаивают на том, чтобы в этом координирующем органе с ними встречались госслужащие не ниже вице-министров: так проще принимать оперативные решения. Но и бизнесмены «не без греха». По словам В. Дворецкого, ассоциации не всегда быстро реагируют на мощный поток нормативных актов. Между тем многие министерства активно работают с объединениями предпринимателей в экспертных советах. К примеру, в состав совета при Министерстве охраны окружающей среды вошел глава ведомства Нурлан Искаков, а с другой стороны — представители союза «Атамекен», Союза товаропроизводителей и экспортеров Казахстана, Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий, Ассоциации застройщиков Казахстана и других бизнес-объединений. Этот экспертный совет уже немало сделал: рассмотрен ряд проектов и нормативных правовых актов. Среди них приказы министра «Об утверждении форм документов, касающихся организации и проведения государственного контроля в области охраны окружающей среды», «Об утверждении базовых ставок платы за загрязнение окружающей среды на 2007 год» и другие. По всем документам получены экспертные заключения.
Дмитрий ПОПАЗОВ
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |