Глобальная экономика и Казахстан

18.05.2007

Глобальная экономика и Казахстан

Начало и продолжение

Прямые инвестиции

Важным фактором роста в мировой экономике стало привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ). В 2006 году их объем достиг 1,2 триллиона долларов, что на 22 % выше, чем в 2005 году. Две трети всех инвестиций приходятся на десять стран. В 2005 году крупнейшими импортерами стали Великобритания, США, Китай, Франция, Люксембург, Нидерланды, Гонконг, Канада, Сингапур и Германия. Бразилия, Мексика, Россия и Индия входят в число двадцати получателей ПИИ. Наибольшие инвестиции — 164 миллиарда долларов — привлекла Великобритания, общий объем ПИИ достиг 219 миллиардов. В США этот показатель составил 106 миллиардов долларов.

Азиатские государства активно участвуют в инвестиционной сфере. В 2005 году в Южную, Восточную, Юго-Восточную Азию и Океанию было привлечено 165 миллиардов долларов, в Западную Азию — 34 миллиарда. Китай лидирует среди развивающихся стран по темпам роста ПИИ. В 2006 году их объем достиг 86,5 миллиарда долларов. Для сравнения: в 2005 году этот показатель в России составил 14,6 миллиарда долларов, Украине — 7,8 миллиарда. Рекордного уровня достигли африканские страны — 28,9 миллиарда. В Индию поступило 6,5 миллиарда долларов ПИИ.

Значительная часть ПИИ формируется ТНК. В 2004 году основной объем (88 %) был направлен на обеспечение трансграничных слияний и приобретений. Их общее число достигло 6 134, из них 141 сделка отнесена к категории мегапроектов стоимостью свыше одного миллиарда долларов.

Более 90 % ПИИ, получаемых развитыми странами, ими же экспортируется. В 2006 году отток иностранных капиталов из стран — членов ОЭСР составил 566,9 миллиарда долларов, приток — 554,3 миллиарда.

Во внутриотраслевой структуре ПИИ происходят изменения. Начиная с 1990 года капиталовложения, традиционно размещаемые в сфере торговли и финансов, переориентируются на электроэнергетику, телекоммуникации, водоснабжение, деловые услуги.

В 2004 году в Казахстан было привлечено 8,3 миллиарда долларов прямых инвестиций, в 2005 году — 6,6 миллиарда. Валовой приток составил 46,2 миллиарда долларов (свыше 80 % от общего объема ПИИ в Центральную Азию). По показателю среднедушевого ПИИ Казахстан — в группе мировых лидеров.

Интеграция и конкуренция

В мирохозяйственной среде возрастает взаимодействие государств с различным сырьевым, инвестиционным, трудовым, техническим, технологическим потенциалом. Ускоряются интеграционные процессы, создаются и активизируются региональные блоки как географически близких стран, так и находящихся на разных континентах. Наблюдается перегруппировка сил для выхода в более благоприятные условия создания и распределения мирового дохода.

Формирование единого мирового пространства в условиях растущей открытости национальных экономик, увеличения числа крупных экономических, таможенных союзов в виде ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР, АСЕАН и других, расширения Всемирной торговой организации (ВТО) ускоряет процесс глобализации.

В течение последних 15 лет в мире наблюдается активизация заключения соглашений о более тесном сотрудничестве отдельных групповых организаций стран. В Латинской Америке — это АС (Андское сообщество), «Группа Рио», Латиноамериканская ассоциация интеграции, Общий Карибский рынок (CARICOM), МЕРКОСУР — стран южного конуса (Бразилия, Парагвай, Уругвай, Аргентина), в Азии — АТЭС, АСЕАН, в Африке — ЭКОВАС, КОМЕСА, САДК, САМЭСГЦА, ЮДЕАК, Африканское экономическое сообщество (АфЭС), созданное на базе 13 региональных организаций. Организация «Исламская конференция» (ОИК) объединяет 57 государств и территорий мусульманского мира. Ею поставлена задача создать к 2015 году зону свободной торговли, сформировать Исламский инвестиционный фонд в размере десяти миллиардов долларов. На постсоветском пространстве действуют СНГ, ЕврАзЭС, ГУАМ.

В настоящее время в мире насчитывается более 100 таможенных союзов и зон свободной торговли. Это становится существенным фактором укрепления международных экономических отношений и последующего формирования единого глобального свободного рынка с согласованными правилами и дисциплиной в отношении всех участников.

Несомненно, доминирующей является деятельность ВТО, в которую входят 150 государств. По мнению Ж.-П. Лемана, основателя Эвианской группы, отстаивающего принципы свободной торговли, в международной торговле усиливается дискриминация, нарастает число конфликтных ситуаций. На завершившемся в 2006 году Дохийском раунде переговоров активизации региональных соглашений увеличению числа двусторонних соглашений, получивших распространение с начала 90-х годов, уделялось особое внимание. С сожалением признана необходимость торможения, приостановки переговоров, нацеленных на многостороннюю либерализацию мировой торговли, выступающую одним из важнейших стимулов роста мировой экономики. Это свидетельствует о нарушении важнейшего правила Всемирной торговой организации (ВТО), исключающего дискриминацию.

Очевидно, что дальнейшая либерализация мировой торговли будет зависеть от успешного решения возникших на конференции в Дохе проблем между «группой 90», «G-20» и развитыми странами. Болезненный этап принятия согласованных правил и недискриминационных решений после своего завершения должен привести к конечной цели — эффективной интеграции всех участников многосторонних переговоров в глобальную экономику.

С возрастанием степени либерализации торговли в наиболее крупных и развитых экономиках, как, например, в Великобритании, достаточно неожиданно проявляется стремление к протекционизму, препятствующее товарным, инвестиционным и трудовым потокам, как правило, из развивающихся государств.

Овладевая огромными преимуществами от стремительно обновляющегося мирового разделения труда, глобальная экономика рождается в муках «убийственной конкуренции», она становится экономикой победителей за потребителя и для него.

Возрастание роли развивающихся стран в выпуске новейшей продукции, изменение характера взаимоотношений с развитыми странами стало одной из важнейших тенденций, отражающих развитие интернационализации в мировом хозяйстве, нарастание динамики информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в последние 25 лет.

Пожинают плоды страны, обеспечивающие постоянное лидерство в научно-технологической гонке. Так, Китай в 2004 году опередил США по объему экспорта продукции информационных технологий. Китайские поставки достигли 180 миллиардов долларов против 149 миллиардов американского экспорта. Это стало возможным в результате масштабных инвестиций ведущих зарубежных компаний — «Intel», «Nokia», «Motorola», «Microsoft», «Cisco Systems». 90 % китайского экспорта указанных товаров пришлось на китайские фирмы, получившие эти инвестиции. В новом высококонкурентном «китайском» товаре, где само китайское содержание составляет лишь от 7 до 15 %, а остальное привнесено передовыми мировыми технологиями и капиталом ТНК, соединены все преимущества современного мирового разделения труда.

«Мировые волны»

Особым путем развивается Индия. Преодолев массовое производство товаров широкого потребления, ее экономика быстро переключилась на выпуск высокотехнологичной продукции и услуг в сфере программного обеспечения и информационных технологий, что создает серьезные риски Америке и европейским странам. Основным преимуществом участников мирового рынка в глобальной конкуренции стал синтез передовых западных технологий, гигантского финансового капитала и восточного рационализма.

Новый товар — продукт глобальной экономики, воплотив в себя мощь мировых финансов, последние достижения технологий развитых стран по качеству и развивающихся стран — по цене, меняет экономическую географию мира.

Очевидны действия двух «мировых волн» — масштабный перевод капитала и производств в экономики с низкими затратами на оплату труда. Первая волна — перемещение предприятий, выпускающих потребительскую продукцию в развивающиеся государства, прежде всего в Китай, вторая, более интенсивная — переток высокотехнологичных и наукоемких производств (фармакология, электротехника, машиностроение, изготовление автодеталей и бытовая химия).

Сформировались три экономических центра — Европа, Восточная Азия и Северная Америка. В 2004 году на долю Азии пришлось 67 % мирового производства телевизоров, 90 % DVD, 70 % мобильных телефонов, 90 % мирового выпуска мотоциклов, 47,6 % производства станков. Китай и Индия стали мировым швейным цехом. По прогнозу, к 2010 году доля Азии в мировом ВВП возрастет до 32 % против 27 % в 2000 году. США до 2020 года сохранят за собой роль ведущей экономики мира. Китай намерен занять лидирующую позицию, доля Азии в целом вырастет до 43 %.

Возрастающую роль играют отдельные районы КНР, все больше интегрирующиеся в региональные отношения. Объем торговли Восточного, Южного и Северного Китая адекватен объему торговли Республики Кореи, Сингапура, Таиланда в отдельности. Аналогична ситуация в торговле СУАР и Казахстана.

Обострившаяся борьба за рынки в условиях либерализации глобальной торговли требует новых конкурентных методов. Так, в целях обеспечения лучших конкурентных условий, японские фирмы используют потенциал интеграции, создают экспортные центры в странах АСЕАН, имеющих соглашения о свободной торговле с другими государствами. Развернулась борьба ТНК за широкое использование местных ноу-хау, способствующих усилению конкурентных преимуществ. В этих целях в различных регионах открываются научные подразделения, исследовательские и инновационные центры.

Перевод НИОКР в районы перспективных рынков становится частью маркетинговой и технологической стратегии ТНК. Интернационализация НИОКР обусловлена невысоким уровнем оплаты труда и концентрацией квалифицированных кадров. Особенно активно подобные методы реализуются через кластерный подход. Обмен новейшими технологиями осуществляется через широкую сеть филиалов, входящих в единый кластер.

В условиях, когда ТНК добиваются успехов в монополизации одних сфер, усиливается конкуренция за распределение между ними бюджетов всех форм, видов, изменение структуры потребления.

Ожесточенная конкуренция, развернувшаяся практически во всех сферах мировой экономики, ведет к далеко идущим последствиям. Так, в результате конкурентной борьбы на мировом автомобильном рынке в 2005 году, где ключевой ареной стал американский рынок, азиатские компании, в основном, японские, заняли более трети этого рынка. В результате доля знаменитой «большой тройки» — «General Motors», «Ford Motor», «Chrysler» — на американском автомобильном рынке сократилась с 78 % до 58. Закрыты 30 заводов, сокращены 100 тысяч человек. Аналогичная ситуация складывается на мировом мебельном, обувном и многих других рынках.

По оценке, в 2005 году китайский импорт обуви в ЕС увеличился на 600 %, при одновременном снижении экспортных цен на 28 % в среднем. Резко возросший экспорт китайской обуви в ЕС особенно больно ударил по итальянской обувной промышленности. По данным Итальянской обувной ассоциации, за январь — май 2005 года поставки китайской обуви в страну выросли более чем в девять раз, в то время как в европейские они увеличились в семь раз. Европейская обувная промышленность, в которой занято около 900 тысяч человек, в связи с китайской экспансией поставлена перед угрозой закрытия. Принимаемые меры по антидемпинговому расследованию против китайских экспортеров должного эффекта пока не дают.

Экспансионистской названа в Италии политика китайских компаний, занявших 60 % рынка одежды низшего сегмента и начинающих вытеснять итальянских производителей с внутреннего рынка одежды среднего сегмента. Азиатские автомобильные компании стали лидерами продаж в Европе.

Наряду с активизацией этих процессов в течение десятилетия в последнее время замечены схожие явления, но географически несколько иные. Крупные компании, перемещавшие свои филиалы в азиатские страны, преимущественно в Индию и Китай, все чаще обращаются к странам Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Эти регионы, получившие термин «near shoring», территориально приближены к основным рынкам сбыта.

Специалисты отмечают, что уже в 2005 году появились сомнения в преимуществах Индии и Китая как производственных площадках. Одним из аргументов выступает сопоставимость затрат на выпуск продукции в ЦВЕ с китайскими.

Происходящие континентальные сдвиги производственных сфер, их перемещение между странами, массовое освоение новых видов продукции сопровождаются вынужденной сменой деятельности миллионов людей. В поисках выхода из складывающейся ситуации многие государства наращивают усилия для обеспечения устойчивости развития нахождением национальных ниш, мобилизуют весь потенциал на поддержание, а при возможности и наращивания конкурентоспособности, консолидируют для достижения этих целей все общество.

Растущая интеграция и масштабы международной торговли повысили чувствительность сферы международных расчетов. Объективные курсы валют — важнейшее условие сбалансированных отношений, справедливой конкуренции. Противоречия между долларом, евро, иеной, юанем становятся ареной упорных трений и столкновений, отражением растущей глобальной конкуренции за мировое первенство.

Казахстан как независимое государство практически одновременно начал интегрироваться в мировое экономическое пространство. Активно формирующийся товарообмен позволяет не только приобщаться к мировым достижениям, но и встраиваться в международное разделение труда. В силу сложившихся исторических обстоятельств республика унаследовала «утяжеленную», сырьевую структуру производства. Богатые ресурсы, рост мировых цен позволили стране не только выстоять в острый кризисный период распада некогда единого союзного государства, но и существенно укрепить, а в настоящее время и выйти на траекторию роста. Растущая значимость энергоресурсов для мировой экономики, а также их существенный потенциал укрепляют статус страны — важного поставщика энергии на мировые рынки.

Безусловно, подобная востребованность Казахстана мировой экономикой имеет временные рамки, границы которых определены сроками исчерпания сырьевых ресурсов. Учитывая растущие масштабы извлечения имеющихся богатейших запасов, следует учитывать ускоренное формирование тревожных сигналов, когда ресурсы приблизятся к критическому уровню.

В этих жестких условиях Правительство страны, не снижая внимания к отраслям нынешнего надежного жизнеобеспечения, должно ускорить регулирование и управление процессами диверсификации производства, структурного преобразования экономики, существенно повысив долю наукоемких отраслей.

Внимательного и постоянного изучения требует ситуация на всех сегментах мирового рынка. Проблемы, возникающие в экономике Китая, нацеливают Казахстан на участие в их более эффективном решении. Сами по себе задачи повышения конкурентоспособности страны имеют огромное значение, нацеливая на мобилизацию усилий. Борьба за вхождение в число 50 конкурентоспособных стран на основе критериев Давосского клуба позволяет соизмерять свои действия с международными стандартами.

Инфляция и дефляция

Высокие темпы мировой экономики, как отмечает МВФ, способствовали интенсивному вовлечению резервов производственных мощностей и повышению инфляционного давления. Рост цен на нефть и основные сырьевые материалы в связи с ожидаемым сокращением их запасов способствовали нарастанию инфляционных процессов.

Мировая экономика, особенно развитые государства, столкнулись и с феноменом дефляции — вынужденным снижением ценовой динамики на производимые товары вследствие внешней, агрессивной конкуренции со стороны развивающихся стран. Нарастающая волна этого явления сопровождается не только наплывом дешевых товаров на мировые рынки, особенно развитых стран, но и сменой жизненных стандартов, движением в сторону межконтинентального выравнивания уровней жизни.

Дефляционные процессы привели к ограничению роста цен и заработной платы в чувствительных к конкуренции отраслях — текстильной, обувной, мебельной, автомобильной, электронике. В течение последних 15 лет инфляция снижалась в среднем на 0,25 процентного пункта в развитых странах в целом и на 0,5 — в США.

Существенное воздействие на этот процесс оказывает низкая себестоимость китайских экспортных товаров в ЕС, в США. В результате дефляции в торговле США с Китаем нарастает дефицит, превысивший 201 миллиард долларов. (Этот показатель с государствами еврозоны в конце 2005 года достиг 93 миллиардов долларов). Одновременно с дефляцией эксперты МВФ отмечают, что значительным фактором снижения цен стало ускорение темпов прироста производительности труда, особенно в высокотехнологичных отраслях и секторе услуг.

Азиатские страны, сделавшие ставку как на дешевую рабочую силу, так и на высокие технологии, перехватывают инициативу в ЕС и США, демонстрируют ошеломляющие успехи в глобальной экономике, где важным фактором конкурентного преимущества становится дефляция.

Борьба за лидерство — это не просто борьба за флаг, а сражение за образ жизни, сложившиеся стандарты, отход от которых идет очень болезненно.

Рост нефтяных доходов в Казахстане, повышение государственных расходов, увеличение доходов населения в условиях низкой производительности труда стимулируют инфляцию спроса. В условиях неразвитости рынка ценных бумаг свободные деньги оказывают давление на потребительский рынок. Строительный бум, оттянувший более 1,7 триллиона тенге, после нормализации и охлаждения рынка ускорит инфляционные процессы. Их ограничение требует перераспределения части растущих доходов с потребления на накопление, сдерживания роста монопольных цен. Следует иметь в виду, что инфляция издержек оказывает благотворное воздействие на сельское хозяйство, стимулирует инвестиции в эту сферу. Аналогичная ситуация складывается в энергетике. В связи с этим оправданная и просчитанная компенсация инфляционных потерь населения должна осуществляться регулярной индексацией.

Богатство и бедность

Главной проблемой на пороге тысячелетия ООН объявила борьбу с бедностью. Среднедушевой реальный ВВП 25 процентов богатейших стран в 15 раз выше соответствующего показателя 25 процентов беднейших стран. Применяемые для более точного измерения и сравнения уровней неравенства в распределении доходов кривые Лоренца и индексы Джини подтверждают эти данные.

Индекс человеческого развития (ИЧР), разрабатываемый в последние годы, распределяет 177 государств по трем основным критериям: первый — долголетие на основе здорового образа жизни, второй — уровень грамотности населения и размеры затрат на образование и третий — достойный уровень жизни, оцениваемый на основе размеров ВВП на душу населения.

В числе стран с самым высоким показателем ИЧР — Норвегия, Швеция, Австралия, Канада и Нидерланды. США занимают 8-е место, Россия — 60-е, Казахстан — 79-е, Китай — 81-е.

По среднедушевому объему ВВП государства подразделяются на группы: с высоким уровнем — свыше 9 386 долларов по паритету покупательной стоимости; со средним уровнем — от 766 до 9 385 долларов, в том числе низким средним уровнем от 766 до 3 035 долларов; высоким средним уровнем — от 3 036 до 9 385 долларов; с низким уровнем ВВП — до 765 долларов. Более 30 развитых стран с высоким уровнем входят в «золотой миллиард».

Население 54 развивающихся государств имеет низкий уровень дохода, 47 — средний уровень, 26 — выше среднего уровня. В 18 странах, в основном островных, среднедушевой ВВП составляет не менее 9 386 долларов.

В Китае ВВП на душу населения вырос в период с 90-х годов по настоящее время в четыре раза. В Индии уровень жизни за последние 15 лет увеличился в два раза. По данным статистики МВФ, доля ВВП на душу населения в странах Восточной и Центральной Европы за прошедшее десятилетие росла в среднем на 3,6 % в год по сравнению с 0,3 % в предыдущее десятилетие. На Ближнем Востоке эти показатели составили 2,7 % и 1,5 % соответственно.

В Казахстане ВВП на душу населения в 2007 году достигнет 6 600 долларов, что соответствует высокому среднему уровню. В 2015 году этот показатель превысит девять тысяч долларов, и республика войдет в первую группу.

Экономические, социальные, политические последствия неравенства в доходах, расслоение общества — крайне негативные процессы, обостряющие социальную напряженность, политическую нестабильность, экономическую неуверенность. Многие страны стремятся к разрешению социальных проблем, снижению разрывов в доходах населения. В Швеции этот разрыв составляет четыре раза, в России — 24, в Казахстане, по данным статистики, на 2004 год — 6,8; по неофициальным оценкам — выше.

По данным Нацстатагентства РК, глубина бедности в стране снизилась с 2000 по 2004 год в три раза, острота бедности — в четыре раза. По результатам единовременного обследования Нацстатагентства РК, проведенного в августе 2006 года, 13 % домохозяйств отнесли себя к категории бедных (1,9 миллиона человек), 47,6 — уже не бедных, но и не среднего класса, 35,6 — к среднему классу, 3,7 — выше среднего, но не элита, 0,1 — к элите, преуспевающим. Идет дифференциация доходов. 32 % бедных указали на ухудшение положения, 79,5 % из категории «выше среднего, но не элита» отметили улучшение.

В 2000 году в документе «Цели в области развития на пороге тысячелетия (ЦРТ)», утвержденном 189 странами, поставлена главная задача — сокращение численности бедного населения в два раза к 2015 году по сравнению с 1990 годом. Согласно данным Всемирного банка, за 1981—2001 годы в Восточной и Южной Азии в результате быстрого экономического роста, в основном в Китае и Индии, 500 миллионов человек преодолели состояние бедности. Во многих странах Африки, Латинской Америки, Восточной Европы и Центральной Азии удельный вес бедного населения возрос, либо незначительно сократился.

К 2030 году население, живущее менее чем на доллар в день (по ППС), снизится вдвое — до 550 миллионов человек; количество людей, чьи доходы составляют менее двух долларов в сутки, уменьшится с 2,7 миллиарда до менее чем 1,9 миллиарда.

К 2030 году доля населения стран Восточной и Южной Азии в составе самых бедных десяти процентов населения Земли снизится вдвое — до 30 %, доля Центральной и Южной Африки повысится до 55 %. В развивающихся странах сформируется настоящий глобальный средний класс людей с доходами выше нынешнего среднего бразильского и ниже среднего итальянского. Численность этого населения возрастет с 400 миллионов в 2000 году до 1,2 миллиарда.

В Казахстане в целях сокращения уровня бедности, снижения безработицы принимаются меры по интенсивному созданию новых рабочих мест, повышению оплаты труда, оказанию адресной помощи нуждающимся, малообеспеченным семьям, инвалидам и другим. За пять лет численность безработных по стране сократилась с 780,3 тысячи человек до 640,7 тысячи в 2005 году, искали работу из их числа соответственно 332,7 и 262,5 тысячи человек.

В мировой экономике продолжается концентрация богатства. По данным Forbes, в 2005 году общее количество миллиардеров увеличилось на 15 % — до 793 человек, в 2006 году — до 946, по данным ООН — 499 человек. По числу миллиардеров лидируют США, Германия, Россия (53). Состояние Билла Гейтса оценивается в 56 миллиардов долларов, Уоррена Баффета — 49, мексиканца Карлоса Слима — 49, шведа Ингвара Камрада — 39, Лакшми Миттала — 32 миллиарда. В числе миллиардеров семь казахстанцев. Состояние В. Кима оценено в 5,5 миллиарда долларов, Т. Кулибаева — в 2,1, Д. Кулибаевой — 2,1, П. Шодиева, А. Ибрагимова, А. Машкевича — по 1,9 миллиарда долларов, Н. Субханбердина — 1,5 миллиарда долларов. Отдельные эксперты полагают, что М. Аблязов имеет состояние более двух миллиардов долларов.

Общее состояние всех миллиардеров оценивается в 3,6 триллиона долларов. Большинство миллиардеров в индустрии развлечений, СМИ и финансовом секторе. Сфера высоких технологий представлена 57 миллиардерами.

В мире насчитывается 13,6 миллиона миллионеров, владеющих состоянием в 37,3 триллиона долларов. В России их 84 тысячи, в Украине — 5,7 тысяч. В Казахстане, по оценке, их более девяти тысяч. Ожидается, что к 2010 году совокупное богатство миллионеров вырастет до 44,6 триллиона долларов.

С ростом благополучия в мире растет число тех, кто, по утверждению Дж. Гэлбрейта, перешел от периода «острой нужды» в «мир изобилия». Так, по оценке экспертов, основанной на данных министерства торговли США, за 1958—2005 годы американцы тратили 27 % резко выросших за этот период доходов на медицинское обслуживание, 23 % — на свои дома, 12 % — на транспортные услуги, десять — на отдых и девять — на личную деловую деятельность, восемь — на питание, три — на одежду, один процент — на личную гигиену, три процента — на благотворительность и религиозную деятельность, три процента — на образование.

В Казахстане доля потребительских расходов на продовольствие составила 46 %, на непродовольственные товары — 29 %, на услуги — 25 %.

Повышение уровня жизни в развивающихся странах, рост покупательной способности и потребления населения заставили ряд экспертов заявить о нарастании ассиметричности, неравномерности в распределении благ, результатов глобализации. Они встревожены тем, что рост доходов в этих регионах сопровождается «чрезвычайным сокращением трудовых доходов в индустриальном мире», что «ставит под угрозу фундаментальный принцип обоюдовыгодности модели глобализации». Наблюдается «действие мощного перекоса последствий глобализации и мировой конкуренции в отношении крупнейших развитых стран мира — рекордно высокая доходность капитала и рекордно низкая доходность труда».

По данным Eurostat, около 14 миллионов работающих европейцев проживают в бедности. Самый высокий уровень риска бедности среди занятого населения — в Люксембурге, Голландии, Португалии, Литве и Словакии. В Италии численность бедных возросла до семи миллионов человек. Этот показатель повышается во Франции и Германии. Бюро цензов США сообщает, что с 2000 по 2002 год (последние доступные данные) уровень бедности в стране вырос на 7,1 процента. В 2002 году ниже этой черты находилось 12,1 процента населения. По информации American Progress Action Fund, в 2002 году в США насчитывалось 34,6 миллиона жителей с крайне низким уровнем доходов.

Экономическая политика

По имеющимся прогнозам, в ближайшие годы не предвидится серьезных экономических потрясений и катаклизмов. За последние 25 лет мировая экономика, по мнению экспертов, продемонстрировала «потрясающую возможность переживать финансовые кризисы, проявления терроризма, войны и геополитические пертурбации». Более того, политологи, социологи и экономисты считают, что политическая составляющая в развивающемся мире по мере понимания руководством различных стран необходимости интегрироваться в мировую экономику с пользой для себя улучшается, хотя движение это идет медленно, а зачастую и незаметно.

Успехи Китая справедливо относят к экономической политике, заложенной Дэн Сяопином. В настоящее время, когда результаты реформирования очевидны, КНР стремится внести коррективы в свою экономическую политику, нацеленную на лидерство в мировой экономике. По мнению экспертов, крупнейшее азиатское государство намерено переориентироваться от стремления к заимствованию зарубежных технологий, привлечения масштабных зарубежных инвестиций на внутренние источники роста, развитие науки и образования, повышение эффективности и конкурентоспособности экономики и превращение китайских компаний в крупнейших производителей.

Среди множества применяемых инструментов экономической политики существенную роль сыграла налоговая политика. По мнению российских ученых А. Илларионова, Н. Пивоварова, для увеличения темпов экономического роста на один процент необходимо сократить налоговое бремя на три процента. Анализ показал, что оптимальная (то есть обеспечивающая максимальные темпы) доля государственных доходов в ВВП составила: для стран с доходом ниже трех тысяч долларов на душу населения — 15 % ВВП, для стран с доходами от трех до девяти тысяч долларов — 17 %, для стран с доходами более девяти тысяч долларов — 24 %.

В Китае снижение в 1979—1996 годах удельного веса государственных расходов с 36 до 13 % ВВП обеспечило среднегодовую динамику роста в 9,6 %. В результате за 17 лет произошло не только пятикратное увеличение реальных размеров ВВП, но и удвоение абсолютного объема государственных расходов.

Стратегическое развитие Казахстана на основе пакета перспективных планов и стратегий в целом адекватно общемировой тенденции. По ряду позиций республика достигла высоких результатов. В то же время динамичные изменения в мировой экономике требуют пристального внимания, всестороннего исследования новых явлений, своевременного внесения необходимых корректив в экономическую политику страны. Очевидное отставание по ряду позиций, особенно в структурных преобразованиях, полноценном развитии индустриального потенциала, преодолении сырьевого характера, нарастающей зависимости от импорта разнообразной продукции, а также в обеспечении доступа к Интернету, развитии научно-образовательного потенциала, в темпах и масштабах внедрения инноваций ослабляют экономический потенциал страны, препятствуют повышению уровня конкурентоспособности.

(Окончание)

Рахман АЛШАНОВ,

ректор университета «Туран», доктор экономических наук, профессор

Алида АШИМБАЕВА,

директор Института мирового рынка, доктор экономических наук, профессор