| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Закон Республики Казахстан от 13 января 1993 г. № 1874-ХII Данная редакция действовала до внесения изменений от 15 мая 2007 г.
В настоящий Закон внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.) Настоящий Закон определяет правовые основы, назначение, задачи, принципы организации и деятельности, структуру, компетенцию Пограничной службы, а также виды контроля и надзора за их деятельностью. В статью 1 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 19.05.95 г. № 2283 Статья 1 изложена в редакции Закона РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.) Статья 1. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан 1. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее - Пограничная служба) предназначена для охраны и защиты Государственной границы Республики Казахстан, предупреждения и пресечения посягательств на суверенитет и территориальную целостность Республики Казахстан. 2. Пограничная служба имеет флаг, в том числе военно-морской, и опознавательные знаки, используемые Вооруженными Силами Республики Казахстан, а объединения, соединения и боевые части - боевые знамена установленного образца. См.: Указ Президента РК от 20.11.96 г. № 3228 "О воинских символах Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Службы охраны Президента Республики Казахстан и Республиканской гвардии". В статью 2 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 19.05.95 г. № 2283 Статья 2 изложена в редакции Закона РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.) Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о Пограничной службе 1. Законодательство Республики Казахстан о Пограничной службе основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. В статью 3 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 19.05.95 г. № 2283; Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.) Статья 3. Принципы деятельности Пограничной службы Деятельность Пограничной службы строится на законности, гуманизме, гласности, соблюдении прав и свобод граждан, конспирации, единоначалии, единстве системы органов национальной безопасности, взаимодействии с местными представительными и исполнительными органами, организациями и населением. Деятельность политических партий в Пограничной службе запрещается. В статью 4 внесены изменения в соответствии Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.) Статья 4. Задачи Пограничной службы Задачами Пограничной службы являются: охрана и защита Государственной границы Республики Казахстан, ее территориальной целостности и экономических интересов на Государственной границе; охрана территориальных вод (моря) и континентального шельфа Республики Казахстан; обеспечение соблюдения законодательства Республики Казахстан о Государственной границе и выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Казахстан по вопросам режима Государственной границы; участие в решении задач обороны и безопасности Республики Казахстан на Государственной границе; содействие правоохранительным, природоохранным органам Республики Казахстан в защите граждан, природных богатств и окружающей среды в пограничной полосе. Использование Пограничной службы не по назначению запрещается. Статья 5 изложена в редакции Закона РК № 31-1 от 15.07.96 г. (см. стар. ред.); Закона РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.); внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2004 г.) (см. стар. ред.) Статья 5. Управление, финансовое и материально-техническое обеспечение Пограничной службы 1. Непосредственное руководство и управление Пограничной службой осуществляет Директор Пограничной службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Директор Пограничной службы является заместителем Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан. 2. Структуру Пограничной службы составляют: Центральный аппарат Пограничной службы, специальные объединения, соединения (пограничные отряды, морская пограничная дивизия), части (отряды пограничного контроля, отдельные контрольно-пропускные пункты), подразделения (пограничные комендатуры, пограничные заставы, контрольно-пропускные пункты), авиационные, морские и специальные части, а также части и подразделения обеспечения, которые образуются Председателем Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан. 3. Лимит штатной численности Пограничной службы определяется Президентом Республики Казахстан. 4. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Пограничной службы осуществляются в пределах бюджетных средств, предусмотренных на содержание органов национальной безопасности Республики Казахстан. Раздел дополнен статьей 5-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II Статья 5-1. Учреждения Пограничной службы 1. Пограничная служба имеет свои средства массовой информации, военно-медицинские, культурно-воспитательные, спортивные и иные учреждения, создаваемые и ликвидируемые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 2. Штатная численность военнослужащих, рабочих и служащих учреждений устанавливается Директором Пограничной службы в пределах лимита штатной численности Пограничной службы. В статью 6 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 19.05.95 г. № 2283 (см. стар. ред.) Статья 6 изложена в редакции Закона РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.) Статья 6. Контроль за деятельностью Пограничной службы 1. Контроль за деятельностью Пограничной службы осуществляет Комитет национальной безопасности Республики Казахстан. 2. Исключен Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2004 г.) (см. стар. ред.) 2. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ В статью 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК № 31-1 от 15.07.96 г.; Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.) Статья 7. Обязанности Пограничной службы Охраняя Государственную границу, Пограничная служба обязана: пресекать любые попытки незаконного изменения прохождения Государственной границы Республики Казахстан на местности; отражать вооруженное вторжение на территорию Республики Казахстан войсковых групп и банд, пресекать вооруженные и иные провокации на Государственной границе Республики Казахстан, защищать от указанных преступных посягательств население, государственную частную собственность; предупреждать и не допускать пересечения Государственной границы Республики Казахстан лицами и транспортными средствами вне пунктов пропуска или незаконными способами, выявлять и задерживать нарушителей Государственной границы Республики Казахстан; осуществлять в установленном порядке при наличии надлежаще оформленных документов пропуск через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров; пресекать в установленном порядке самостоятельно или совместно с таможенными органами перемещение через Государственную границу Республики Казахстан взрывчатых, отравляющих, радиоактивных, наркотических веществ, оружия, боеприпасов, имущества и других предметов, запрещенных к ввозу или вывозу из Республики Казахстан, а также предметов контрабанды; обеспечивать выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Казахстан, по вопросам режима Государственной границы; контролировать самостоятельно или совместно с органами внутренних дел соблюдение пограничного режима; контролировать самостоятельно или совместно с органами внутренних дел, администрацией аэропортов (аэродромов), открытых для международных полетов, пограничных железнодорожных станций, морских и речных портов, служб международных автомобильных перевозок выполнение установленного режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан; осуществлять контроль за соблюдением казахстанскими и иностранными невоенными судами и военными кораблями установленного порядка плавания и пребывания в территориальных водах (море) Республики Казахстан и внутренних водах казахстанской части вод пограничных рек и иных водоемов; оказывать в районах несения пограничной службы специально уполномоченным на то государственным органам Республики Казахстан необходимое содействие в их деятельности по контролю за охраной окружающей среды, соблюдением правил промысловой деятельности. В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК № 31-1 от 15.07.96 г.; Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.) Статья 8. Права Пограничной службы В пределах пограничной зоны, пограничной полосы, а также на территории административно-территориальной единицы, где пограничная зона не устанавливается, но Пограничной службой осуществляются действия по охране границы, в пунктах пропуска через Государственную границу, территориальных водах (море) и внутренних водах Республики Казахстан, в казахстанской части вод пограничных рек и иных водоемов Пограничная служба имеет право: располагать пограничные наряды, передвигаться при исполнении служебных обязанностей по дорогам, тропам и маршрутам, проверять документы, производить досмотр транспортных средств и перевозимых на них грузов и товаров, сопровождать транспортные средства и располагать на них пограничные наряды; возводить необходимые инженерно-технические сооружения, осуществлять строительство линий связи и коммуникаций, размещать и использовать технику и вооружение на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан; в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан вести дознание по делам, отнесенным законом к их ведению; осуществлять административное задержание, составлять протоколы и вести производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к их ведению, в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях; содержать лиц, подвергнутых административному задержанию, в помещениях, специально оборудованных для этих целей; приглашать лиц и в установленных законом случаях доставлять в подразделения Пограничной службы для выяснения обстоятельств правонарушений, отнесенных к их ведению. В необходимых случаях выяснение обстоятельств указанных правонарушений может осуществляться и в иных местах; осуществлять профилактику правонарушений, борьба с которыми входит в компетенцию Пограничной службы; проводить оперативно-розыскную деятельность, пользоваться справочными данными правоохранительных органов, организаций приграничных районов в интересах охраны Государственной границы Республики Казахстан; проверять у лиц, следующих через Государственную границу Республики Казахстан, документы на право въезда в Республику Казахстан или выезда из Республики Казахстан, делать в них соответствующие отметки и при необходимости изымать, не пропускать и оставлять в режимной зоне или специально оборудованных для этих целей местах граждан Республики Казахстан и других лиц, утративших документы в период пребывания за границей или в Республике Казахстан, до установления их личности; осуществлять в установленном порядке самостоятельно или совместно с таможенными органами досмотр транспортных средств, грузов и товаров у лиц, следующих через Государственную границу; в установленном порядке изымать провозимые через Государственную границу Республики Казахстан предметы, запрещенные к вывозу или ввозу в Республику Казахстан, а также предметы контрабанды; определять совместно с заинтересованными организациями места и продолжительность остановок (стоянок) в пунктах пропуска через Государственную границу транспортных средств заграничного следования; запрещать сход на берег и пребывание на берегу членам экипажей иностранных невоенных судов и другим находящимся на них лицам, допустившим правонарушения при плавании в территориальных и внутренних водах Республики Казахстан, или во время стоянки судов в казахстанских портах; при возникновении угрозы интересам Республики Казахстан временно ограничивать пребывание граждан, движение транспорта и производство различных работ в пограничной полосе, за исключением работ оборонного значения, работ связанных с выполнением международных обязательств и ликвидацией последствий, возникших при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; передвигаться по любым участкам местности и акватории, входить в помещения организаций и жилые (нежилые) помещения граждан при преследовании нарушителей Государственной границы; использовать в служебных целях средства связи, а при отражении вторжений на территорию Республики Казахстан, при пресечении различных провокаций на Государственной границе транспортные средства организаций, а в необходимых случаях - граждан с их согласия с последующим возмещением убытков; применять оружие, боевую технику, специальные средства и служебных собак в порядке и случаях, предусмотренных Законом "О Государственной границе Республики Казахстан"; создавать в населенных пунктах пограничных районов и в пунктах пропуска через Государственную границу добровольные формирования из местных жителей для участия в охране Государственной границы; в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, в целях обеспечения служебно-боевой деятельности соединений и частей Пограничной службы приобретать специальную технику; осуществлять другие действия по охране Государственной границы Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан, международными договорами, а также общепринятыми принципами и нормами международного права. В территориальных водах (море) и внутренних водах, казахстанской части вод пограничных рек и иных водоемов по отношению к невоенным судам Пограничная служба имеет право: - остановить судно и произвести его осмотр, если оно не отвечает на сигналы опроса, находится в запрещенном на условиях и в порядке, определяемых Правительством Республики Казахстан, для плавания районе, нарушает порядок захода в воды Республики Казахстан, плавания и пребывания в них. Осмотр судна включает проверку судовых и навигационных документов, документов членов экипажа и пассажиров, документов на грузы, а в необходимых случаях и судовых помещений. По результатам осмотра судна ему может быть разрешено продолжить плавание (пребывание) в водах Республики Казахстан с соблюдением установленных правил, или предложено покинуть воды Республики Казахстан, или оно может быть задержано в соответствии с уголовно-процессуальным и административным законодательством; - снимать с судна и задерживать лиц, совершивших правонарушения и подлежащих уголовной или административной ответственности по законодательству Республики Казахстан, передавать этих лиц органам дознания и следствия или административным органам, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Казахстан; - преследовать и задерживать судно, нарушившее законы или правила плавания (пребывания) в пограничных водах Республики Казахстан, до захода этого судна в территориальные воды своей страны или третьего государства, если преследование было начато в пограничных водах Республики Казахстан после подачи зрительного или звукового сигнала об остановке с дистанции, позволяющей судну увидеть или услышать этот сигнал, и велось непрерывно. Иные права Пограничной службы: 1) вести переписку с пограничными представителями сопредельных государств по вопросам поддержания режима Государственной границы, урегулирования пограничных инцидентов, обмена информацией, по взаимной договоренности приглашать представителей сопредельных государств на территорию Республики Казахстан и переходить на территорию сопредельных государств для ведения переговоров по пограничным вопросам в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 2) вносить государственным органам и юридическим лицам представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, касающихся Государственной границы Республики Казахстан; 3) создавать собственную информационную базу данных, осуществлять обмен информацией с государственными органами Республики Казахстан на безвозмездной основе и с государственными органами других государств в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. 3. ПРОХОЖДЕНИЕ СЛУЖБЫ И РАБОТА ПО ДОГОВОРУ В ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ В статью 9 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 19.05.95 г. № 2283; Законом РК № 31-1 от 15.07.96 г.; Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.) Статья 9. Личный состав Пограничной службы Личный состав Пограничной службы состоит из военнослужащих (командный и рядовой состав, состоящий на действительной военной службе и на контрактной основе) и работников, по индивидуальному трудовому договору. Лица, проходящие службу в Пограничной службе, являются военнослужащими, принимают присягу, имеют единые для Вооруженных сил Республики Казахстан воинские звания и знаки различия. Военная форма одежды и знаки различия военнослужащих Пограничной службы утверждаются Президентом Республики Казахстан, нормы снабжения ими определяются Правительством Республики Казахстан. Офицерам, прапорщикам Пограничной службы выдаются удостоверения установленного образца, военнослужащим срочной службы - военные билеты. Прохождение службы в Пограничной службе осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров и специалистов для Пограничной службы осуществляются в высших учебных средне-специальных и военно-учебных заведениях Республики Казахстан, в учебных центрах (школах), а также по соглашениям (договорам) в других государствах. На срочную военную службу в Пограничную службу призываются граждане Республики Казахстан в соответствии с законодательством, а также граждане других государств - участников СНГ, на основе международных договоров. Служба в Пограничной службе является особым видом государственной службы. Военнослужащие Пограничной службы при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства: никто, кроме должностных лиц, уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в служебную деятельность Пограничной службы. Статья 10. Работа по договору работников в Пограничной службе Работа по договору рабочих и служащих в Пограничной службе регулируется законодательством Республики Казахстан о труде. 4. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ В статью 11 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 19.05.95 г. № 2283; Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.) Статья 11. Правовое положение и социальная защита военнослужащих Пограничной службы Правовое положение и социальная защита военнослужащих Пограничной службы определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В статью 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.) Статья 12. Ответственность военнослужащих Пограничной службы Военнослужащие Пограничной службы самостоятельно принимают решения в пределах своих полномочий, определенных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан. За противоправные действия они несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |