|
|
|
ПОСОБИЕ ДЛЯ СУДЕЙ
ПОДОПРИГОРА Р.А., БАХМУТОВА Н.И.
Алматы, 2005 г.
Настоящее интерактивное пособие с приложением на CD, изданное в рамках реализации проекта USAID «Содействие развитию судебных систем в Центральной Азии», выполняемого Центром IRIS Казахстан, посвящено некоторым вопросам правоприменения в области правонарушений в сфере административного законодательства. Оно адресовано, в первую очередь, судьям, но также рассчитано на широкий круг юристов, преподавателей юридических вузов, всех интересующихся вопросами административного права и законодательства.
Поддержка издания настоящего сборника осуществлена USAID. Мнения и информация, содержащиеся в издании, не обязательно отражают политику и позицию USAID, IRIS. © USAID ВВЕДЕНИЕ
Рассмотрение дел об административных правонарушениях всегда представляло собой значительную часть судебной деятельности. При этом всегда возникали и продолжают возникать проблемы, связанные с применением законодательства об административных правонарушениях, что обусловлено и объективными моментами: - массовостью административных правонарушений; - участием многочисленных государственных органов и организаций в административном процессе; - необходимостью специальных познаний в самых разных сферах общественной жизни, регулируемых административно-правовыми нормами; - традиционным невниманием к процедурам привлечения к административной ответственности, учитывая малую степень общественной опасности правонарушений и т.д. По сложившейся традиции законодательство об административной ответственности кодифицируется в последнюю очередь, что связано с труднейшей задачей сведения вопросов ответственности за широкий круг правонарушений в единый акт с едиными процедурами. Принятие в 2001 году Кодекса Республики об административных правонарушениях, заменившего аналогичный кодекс Казахской ССР, было долгожданным событием для юристов самых разных отраслей права и профессиональных занятий. Однако, даже недолгий период действия этого Кодекса обнаружил большое количество внутренних проблем, противоречий с другими нормативными правовыми актами, неточностей с позиций юридической техники. Поэтому анализ таких проблем, попытка их решения на основе действующего законодательства являются насущными потребностями. Определенную помощь судьям может оказать представленное пособие, подготовленное на основе материалов, полученных по итогам проведения семинаров-совещаний в г. Семипалатинске и г. Шымкенте в 2004 году и анкетирования, проведенного Центром «IRIS» среди судей Республики. Пособие не имеет целью охват и рассмотрение всех проблемных вопросов административной ответственности и производства по делам об административных правонарушениях. В нем уделено внимание некоторым трудностям при рассмотрении дел об административных правонарушениях, обозначенным участниками семинаров. Ряд комментариев и материалов пособия представляет личную позицию авторов, сформулированную на основе казахстанского законодательства и правовых принципов.
Перед тем, как знакомиться с данным Пособием, ответьте, пожалуйста, на следующие вопросы и решите, нужно ли оно Вам.
1. Испытываете ли Вы затруднения в рассмотрении дел, связанных с административными правонарушениями?
2. Как часто Вам приходится обращаться к дополнительной справочной, учебной, методической литературе?
3. Всегда ли Вы можете найти точный ответ в вышеперечисленной литературе?
4. Нужна ли Вам помощь или консультации специалистов в сфере применения законодательства об административных правонарушениях
5. Используете ли Вы руководства или иные материалы по вопросам, связанным с административными правонарушениями?
Если Вы ответили положительно: · на все вопросы, то это Пособие то, что Вам необходимо · На 4 вопроса - Вы его давно ждали и искали. · На 3 вопроса - оно станет Вашей помощником · На 2 вопроса - развеет Ваши сомнения · На 1 вопрос - подтвердит, что Вы чаще всего, правы при вынесении решений по делам, вытекающим из административных правонарушений
Если Вы не ответили положительно ни на один вопрос, все равно познакомьтесь с пособием.
Авторы будут признательны Вам за комментарии, замечания и предложения, которые Вы можете направлять на адрес:
Казахстан, Алматы, ул. Наурызбай Батыра 86, кв. 18, e-mail: info@iris.kz , телефон: 8(3272)79-66-54, факс: 8(3272)79-66-27.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |