2. Порядок введения временного государственного управления водохозяйственными сооружениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Республики Казахстан. Статья 31. Государственная регистрация прав на водохозяйственные сооружения и сделок с ними 1. Права на водохозяйственные сооружения и сделки, совершаемые с ними, подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 2. Государственная регистрация прав на водохозяйственные сооружения производится при наличии паспорта на сооружение, форма которого устанавливается уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда. Статья 32. Ответственность собственников водохозяйственных сооружений 1. Собственники водохозяйственных сооружений несут ответственность за их безопасное техническое состояние в соответствии с законами Республики Казахстан. 2. Надзор за обеспечением собственниками безопасности водохозяйственных сооружений осуществляют уполномоченные органы в области использования и охраны водного фонда, по чрезвычайным ситуациям и промышленной безопасности. Раздел 3. Государственное регулирование в области использования и охраны водного фонда Глава 5. Государственное управление в области использования и охраны водного фонда Статья 33. Государственное управление в области использования и охраны водного фонда В пункт 1 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 1. Государственное управление в области использования и охраны водного фонда осуществляют Правительство Республики Казахстан, уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда, местные представительные и исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) в пределах своей компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан. 2. Структура управления в области использования и охраны водного фонда с учетом комплексности и соподчиненности подразделяется на следующие уровни: 1) межгосударственный; 2) государственный; 3) бассейновый; 4) территориальный. 3. Государственные органы могут привлекать граждан и общественные объединения для разработки программ и осуществления мероприятий по рациональному использованию и охране водного фонда. Статья 34. Основные принципы государственного управления в области использования и охраны водного фонда Государственное управление в области использования и охраны водного фонда основывается на принципах: 1) государственного регулирования и контроля в области использования и охраны водного фонда; 2) устойчивого водопользования - сочетания бережного, рационального и комплексного использования и охраны вод; 3) создания оптимальных условий водопользования, сохранения экологической устойчивости окружающей среды и санитарно-эпидемиологической безопасности населения; 4) бассейнового управления; 5) разделения функций государственного контроля и управления в области использования и охраны водного фонда и функций хозяйственного использования водных ресурсов. Статья 35. Основные задачи государственного управления в области использования и охраны водного фонда Основными задачами государственного управления в области использования и охраны водного фонда являются: 1) анализ и оценка водообеспечения отраслей экономики, выявление недостатков и определение мер по их устранению; 2) определение располагаемых объемов водных ресурсов, их качества и наличия прав пользования ими; 3) разработка основных направлений совершенствования технологий водопотребления, водоотведения и охраны вод; 4) прогноз и организация мероприятий по увеличению объемов располагаемых водных ресурсов и рациональному перераспределению их для покрытия дефицита воды; 5) установление структуры водопользования с распределением водных ресурсов по приоритетности удовлетворения потребности в воде в зависимости от водности года; 6) лимитирование водопользования и сброса возвратных вод на основе научно обоснованных нормативов; 7) планирование и соблюдение экологических требований и ограничений; 8) контроль за количественным и качественным состояниями водных объектов и режимом использования вод; 9) эффективное управление водными объектами и водохозяйственными сооружениями, находящимися в государственной собственности; 10) развитие рынка водохозяйственных услуг; 11) совместное с сопредельными государствами управление в области использования и охраны трансграничных вод. Глава 6. Компетенция государственных органов в области использования и охраны водного фонда Статья 36. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области использования и охраны водного фонда Правительство Республики Казахстан: 1) разрабатывает основные направления государственной политики в области использования и охраны водного фонда; 2) организует управление водохозяйственными сооружениями, находящимися в республиканской собственности; 3) определяет порядок ведения государственного учета вод и их использования, государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов; 4) утверждает перечень особо важных групповых систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками водоснабжения; 5) утверждает порядок субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям и подаче питьевой воды из особо важных групповых систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения; 6) утверждает правила установления водоохранных зон и полос; 7) определяет порядок разработки и утверждения генеральных и бассейновых схем комплексного использования и охраны водных ресурсов и водохозяйственных балансов; 8) определяет порядок предоставления в аренду и доверительное управление водохозяйственных сооружений; 10) Исключен Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 11) утверждает правила регулирования водных отношений между областями республики; 12) сотрудничает в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, с иностранными государствами и международными организациями по вопросам использования и охраны трансграничных вод; 13) Исключен Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) Статья 37. Компетенция уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда 1. Уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда: 1) участвует в разработке и реализации государственной политики в области использования и охраны водного фонда; 2) разрабатывает программы развития водного сектора экономики; 3) разрабатывает схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов по бассейнам основных рек и других водных объектов в целом по республике; 4) согласовывает удельные нормы потребления воды в отраслях экономики; 5) утверждает типовые правила общего водопользования; 6) осуществляет выдачу, приостановление действия лицензии или разрешения на виды деятельности по специальному водопользованию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; В подпункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введены в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.) 7) утверждает лимиты водопользования в разрезе бассейнов и областей (города республиканского значения, столицы); 8) разрабатывает порядок субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям и подаче питьевой воды из особо важных групповых систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения; 9) осуществляет государственный контроль в области использования и охраны водного фонда; 10) Исключен Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 11) осуществляет государственный учет вод и их использования, ведение государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов; 12) создает информационную базу данных водных объектов и обеспечивает доступ к ней всех заинтересованных лиц; 13) утверждает режим использования водных объектов и источников питьевого водоснабжения, находящихся в республиканской собственности, а также правила эксплуатации водохозяйственных сооружений, расположенных непосредственно на водных объектах; 14) организует проектные, изыскательские, научно-исследовательские и конструкторские работы в области использования и охраны водного фонда; 15) участвует в работе по приему-передаче в эксплуатацию водохозяйственных сооружений, согласовывает проекты водохозяйственных сооружений и производства строительных, дноуглубительных и иных работ, влияющих на состояние водных объектов; 16) организует эксплуатацию водных объектов, водохозяйственных сооружений, находящихся в республиканской собственности; 17) рассматривает дела об административных правонарушениях в области водного законодательства Республики Казахстан; 18) подготавливает и реализует инвестиционные проекты в водном хозяйстве; 19) Исключен Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 20) участвует в выработке приоритетных направлений межгосударственного сотрудничества в области использования и охраны водного фонда; 21) осуществляет сотрудничество с сопредельными государствами по вопросам регулирования водных отношений, рационального использования и охраны трансграничных вод в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 22) разрабатывает правила установления водоохранных зон и полос; Подпункт 23 изложен в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 23) разрабатывает водохозяйственные балансы; Пункт дополнен подпунктом 24 в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) 24) организует проведение специализированными государственными учреждениями мониторинга и оценки мелиоративного состояния орошаемых земель; Пункт дополнен подпунктом 25 в соответствии с Законом РК от 09.01.07 г. № 213-III (вводится в действие с 1 января 2009 г.) 25) утверждает правила первичного учета вод. 2. Решения уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами. В статью 38 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) Статья 38. Компетенция местных представительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в области использования и охраны водного фонда Местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы); 1) устанавливают правила общего водопользования с учетом особенностей региональных условий на основе типовых правил, утвержденных уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда; 2) Исключен Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 3) утверждают региональные программы по рациональному использованию и охране водных объектов и осуществляют контроль за их исполнением; 4) устанавливают порядок предоставления в пользование и изъятия водохозяйственных сооружений, находящихся в коммунальной собственности; Подпункт 5) изложен в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 5) утверждают ставки платы за пользование водными ресурсами из поверхностных источников. В статью 39 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) Статья 39. Компетенция местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в области использования и охраны водного фонда Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы): 1) управляют водохозяйственными сооружениями, находящимися в коммунальной собственности, осуществляют меры по их защите; 2) устанавливают водоохранные зоны, полосы и зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения по согласованию с бассейновыми водохозяйственными управлениями, уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 3) предоставляют водные объекты в обособленное и совместное пользование по согласованию с уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда; См.: Правила предоставления водных объектов в обособленное и совместное пользование местными исполнительными органами. 4) принимают участие в работе бассейновых советов и в бассейновом соглашении; В подпункт 5) внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 5) разрабатывают региональные программы по рациональному использованию и охране водных объектов, обеспечивают их реализацию; В подпункт 6) внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 6) осуществляют реализацию бассейновых программ по рациональному использованию и охране водных объектов; 7) согласовывают размещение и ввод в эксплуатацию предприятий и других сооружений, влияющих на состояние вод, а также условия производства строительных, дноуглубительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах; 8) осуществляют информирование населения о состоянии водных объектов, находящихся на соответствующей территории; Подпункт 9) изложен в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 9) разрабатывают ставки платы за пользование водными ресурсами поверхностных источников; Статья дополнена подпунктом 10 в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введено в действие с 1 января 2006 г.) 10) реализуют мероприятия по субсидированию стоимости услуг по доставке воды сельскохозяйственным товаропроизводителям и подаче питьевой воды из особо важных групповых систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения; Статья дополнена подпунктом 11 в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введено в действие с 1 января 2006 г.) 11) распределяют лимиты водопользования среди водопользователей.
Глава 7. Бассейновое управление в области использования и охраны водного фонда Статья 40. Задачи и функции бассейнового водохозяйственного управления Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 1. Бассейновые водохозяйственные управления (далее - бассейновые управления) - региональные органы (деятельность которых осуществляется и их полномочия распространяются на территорию двух и более областей) уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда, имеющие отделы в областях, основной задачей которых является осуществление государственного управления в области использования и охраны водного фонда на территории соответствующего бассейна. 2. Бассейновые управления осуществляют следующие функции: 1) комплексное управление водными ресурсами гидрографического бассейна на основе бассейнового принципа; 2) координацию деятельности субъектов водных отношений по использованию водных ресурсов с целью достижения положительного экономического эффекта, разумного, справедливого и экологически устойчивого водопользования; 3) подготовку и реализацию бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов на основе перспективных планов и программ развития в пределах соответствующего бассейна; 4) осуществление государственного контроля за использованием и охраной водного фонда, соблюдением физическими и юридическими лицами водного законодательства Республики Казахстан; 5) ведение государственного учета, государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов по бассейнам совместно с уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, уполномоченным органом по изучению и использованию недр; 6) выдачу, приостановление действия лицензии или разрешения на виды деятельности по специальному водопользованию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; В подпункт 7) внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 7) согласование заключений заинтересованных государственных органов: планов местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) по рациональному использованию водных объектов соответствующего бассейна; предложений по определению мест строительства предприятий и других сооружений, влияющих на состояние вод; проектов строительства и реконструкции предприятий и других сооружений, влияющих на состояние вод; документов о проведении строительных, дноуглубительных, взрывных работ по добыче полезных ископаемых, водных растений, прокладке кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, рубке леса, а также буровых, сельскохозяйственных и других работ на водных объектах, водоохранных полосах и зонах; планов мероприятий водопользователей по сохранению, улучшению состояния водных объектов; 8) участие в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов производственного, сельскохозяйственного и жилищно-гражданского назначения, влияющих на состояние вод, а также в работах по ликвидации последствий, возникших в результате наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 9) определение лимитов водопользования в разрезе водопользователей и по соответствующему бассейну; 10) участие в утверждении запасов подземных вод; 11) осуществление контроля за режимом работы водохранилищ совместного пользования, крупных водохранилищ межотраслевого, межобластного и межгосударственного значения; 12) разработку планов забора воды и вододеления по межобластным, межрегиональным, межгосударственным водным объектам и контроль за их соблюдением; 13) согласование схемы комплексного использования и охраны вод соответствующего бассейна, правил эксплуатации водных объектов и водохозяйственных сооружений; 14) участие в разработке водохозяйственных балансов по соответствующему бассейну; 15) согласование предложений о предоставлении водных объектов в обособленное и совместное пользование и условий водопользования в них; 16) предъявление в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, требований о прекращении финансирования, проектирования и строительства водохозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние вод, осуществляемых с нарушением установленных норм и правил в области использования и охраны водного фонда; 17) передачу материалов о нарушении водного законодательства Республики Казахстан в правоохранительные органы и суд для привлечения виновных к ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан; 18) в случае нарушения водного законодательства Республики Казахстан предъявление в суд исков о возмещении ущерба, нанесенного государству; 19) информирование населения о проводимой работе по рациональному использованию и охране водного фонда, о принимаемых мерах по улучшению состояния и качества вод; В подпункт 20) внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 20) взаимодействие с местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) и другими заинтересованными государственными органами по вопросам использования и охраны водного фонда; 21) проведение работ по просвещению и воспитанию населения в деле рационального использования и охраны водного фонда; 22) Исключен Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); Пункт дополнен подпунктом 23 в соответствии с Законом РК от 09.01.07 г. № 213-III (вводится в действие с 1 января 2009 г.) 23) пломбирует и регистрирует приборы учета вод, устанавливаемые на сооружениях или устройствах по забору или сбросу вод физическими и юридическими лицами, осуществляющими право специального водопользования.
Статья 41. Участие территориальных органов уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды в реализации бассейнового принципа управления водными ресурсами 1. Территориальные органы уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды в реализации бассейнового принципа управления водными ресурсами участвуют: 1) в согласовании планов рационального использования и охраны водных объектов на основе составленных водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов соответствующего бассейна; 2) в ведении мониторинга водных объектов соответствующего бассейна совместно с уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда; 3) в осуществлении государственного контроля в области использования и охраны водного фонда в пределах своей компетенции; 4) в подготовке бассейновых соглашений и контроле за их осуществлением на подведомственной территории; 5) в разработке предложений для государственных (региональных и бассейновых) программ по использованию, воспроизводству и охране водных объектов. 2. Территориальные органы уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды участвуют в реализации бассейнового принципа управления водными ресурсами в соответствии с утвержденными генеральными бассейновыми схемами комплексного использования и охраны водных объектов. Статья 42. Бассейновые соглашения о восстановлении и охране водных объектов В пункт 1 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 1. Бассейновые соглашения о восстановлении и охране водных объектов (далее - бассейновые соглашения) заключаются между бассейновыми управлениями, местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) и другими субъектами, расположенными в пределах бассейна водного объекта, в целях объединения и координации их деятельности, а также реализации мероприятий по восстановлению и охране водных объектов. 2. Бассейновые соглашения содержат обязательства сторон по кооперации сил и средств, необходимых для реализации конкретных водоохранных мероприятий, с указанием сроков их исполнения. 3. Подготовка бассейновых соглашений осуществляется на основе водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных объектов, государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, научных и проектных разработок, прогнозов развития и иных программ. 4. Для реализации целей и задач бассейновых соглашений физические и юридические лица могут создавать фонды на условиях и в порядке, установленных законодательством Республики Казахстан, средства которых предназначены для осуществления мероприятий по восстановлению и охране водных объектов. Статья 43. Бассейновый совет 1. Бассейновый совет является консультативно-совещательным органом, создаваемым в рамках бассейнового соглашения. В пункт 2 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 2. Бассейновый совет, возглавляемый руководителем соответствующего бассейнового управления, состоит из руководителей местных представительных и исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы), руководителей территориальных органов государственных органов и представителей водопользователей. В состав бассейнового совета могут также входить представители общественных объединений. Организация работы бассейнового совета возлагается на бассейновое управление. 3. Бассейновый совет рассматривает актуальные вопросы в области использования и охраны водного фонда, вносит предложения и рекомендации для участников бассейнового соглашения. Глава 8. Государственное планирование в области использования и охраны водного фонда Статья 44. Задачи государственного планирования в области использования и охраны водного фонда 1. Задачами государственного планирования в области использования и охраны водного фонда является обеспечение: научно обоснованного распределения вод между водопользователями с учетом первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения; охраны вод и предупреждения их вредного воздействия. 2. Для государственного планирования в области использования и охраны водного фонда составляются водохозяйственные балансы, схемы комплексного использования и охраны вод, а также разрабатывается прогноз использования и охраны водных ресурсов в составе схем развития и размещения производительных сил и отраслей экономики. Статья 45. Водохозяйственные балансы 1. Водохозяйственные балансы предназначены для оценки наличия и возможности использования водных ресурсов по бассейнам водных объектов, экономическим районам и республике в целом. 2. Водохозяйственные балансы для бассейнов основных рек и в целом по республике разрабатываются в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. В пункт 3 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 3. Затраты, связанные с разработкой водохозяйственных балансов, осуществляются за счет бюджетных средств. Статья 46. Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов 1. Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов разрабатываются в целях принятия решений по вопросам интегрированного управления водными ресурсами. 2. Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов разрабатываются уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда с привлечением научных и специализированных проектных организаций при участии заинтересованных государственных органов. 3. Намечаемые в комплексных схемах мероприятия должны быть направлены на: 1) рациональное и экономное использование водных ресурсов на основе совершенствования технологии производства; 2) применение маловодных и безводных процессов; 3) сокращение безвозвратных потерь водных ресурсов в оросительных системах и системах водоснабжения; 4) максимально возможное использование местных водных ресурсов за счет их регулирования, межбассейнового перераспределения речного стока, сокращения объемов сброса неочищенных сточных вод; 5) предупреждение затопления и подтопления городов, населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий и других объектов. В пункт 4 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 4. Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов разрабатываются в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, и финансируются за счет бюджетных средств. Статья 47. Прогноз использования и охраны водных ресурсов в составе схем развития и размещения производительных сил и отраслей экономики 1. В составе схем развития и размещения производительных сил и отраслей экономики разрабатывается прогноз использования и охраны водных ресурсов с экологически допустимым уровнем нагрузки на водные объекты. В пункт 2 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 2. Прогноз использования и охраны водных ресурсов в составе схем развития и размещения производительных сил и отраслей экономики разрабатывается центральными исполнительными органами. 3. Разработанные центральными исполнительными органами прогнозы использования и охраны водных ресурсов в составе схем развития и размещения производительных сил и отраслей экономики проходят согласование в уполномоченном органе в области использования и охраны водного фонда на предмет допустимого уровня использования водных ресурсов. Глава 9. Контроль и экспертиза в области использования и охраны водного фонда Статья 48. Задачи и виды контроля в области использования и охраны водного фонда 1. Задачами контроля в области использования и охраны водного фонда являются: наблюдение за состоянием и изменением вод под влиянием хозяйственной и иной деятельности; проверка выполнения водоохранных мероприятий. 2. В Республике Казахстан осуществляется государственный, производственный и общественный контроль в области использования и охраны водного фонда. Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III 3. Главными задачами уполномоченного органа при осуществлении государственного контроля являются обеспечение: 1) взаимодействия и координации деятельности всех министерств, агентств, ведомств, осуществляющих государственный контроль в пределах своей компетенции; 2) наблюдения за состоянием и изменением вод под влиянием хозяйственной или иной деятельности, а также проверки выполнения водоохранных мероприятий; 3) установленного порядка пользования водным фондом и его учета; 4) выполнения обязанностей по охране вод; 5) предупреждения и ликвидации вредного воздействия на водные объекты; 6) контроля по соблюдению всеми физическими и юридическими лицами требований водного законодательства Республики Казахстан. Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III 4. Государственный контроль в области использования и охраны водного фонда подразделяется на следующие виды: 1) контроль за соблюдением правил эксплуатации водохозяйственных сооружений, установленного режима их работы; 2) инспекторские проверки за соблюдением водопользователями и субъектами предпринимательства водного законодательства Республики Казахстан, международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, регламентирующих использование и охрану трансграничных вод. Виды проверок: плановая проверка — заранее запланированная контролирующим органом проверка, проводимая в соответствии с установленной законодательством Республики Казахстан периодичностью; внеплановая проверка — проверка, назначаемая в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, общественному порядку, национальной безопасности, по фактам, изложенным в обращениях и иной информации о нарушениях прав и законных интересов физических и юридических лиц, непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства Республика Казахстану также в целях контроля исполнения требований об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки; комплексная проверка — проверка, проводимая уполномоченным органом совместно с государственными органами, осуществляющими государственный контроль в области использования и охраны водного фонда; встречная проверка — проверка, проводимая в отношении третьих лиц в случае, если при проведении проверок у контролирующих органов возникает необходимость в получении дополнительной информации, связанной с указанными лицами.
Статья 49. Органы, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда 1. Государственный контроль в области использования и охраны водного фонда в пределах своей компетенции осуществляют: 1) уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда; 2) уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды; 3) уполномоченный орган по изучению и использованию недр; 4) уполномоченный государственный орган в области промышленной безопасности; 5) уполномоченный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 6) уполномоченный государственный орган в области ветеринарии; 7) государственный орган, осуществляющий фитосанитарный надзор; В подпункт 8) внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 8) местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы). 2. Уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда координирует деятельность государственных органов по осуществлению государственного контроля в области использования и охраны водного фонда. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.) 3. Уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда и его бассейновые водохозяйственные управления осуществляют контроль за: 1) соблюдением границ водоохранных зон и полос, установленного режима хозяйственной деятельности на них и в особо охраняемых водных объектах; 2) выполнением условий и требований международных соглашений о трансграничных водах; 3) соблюдением установленных норм и правил, лимитов водопотребления и водоотведения по водным объектам, а также режима использования вод; 4) соблюдением правил эксплуатации водозаборных сооружений, водохозяйственных систем и водохранилищ; 5) правильностью ведения первичного учета количества забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них вод, определения качества вод, наличием, исправным состоянием и соблюдением сроков государственной аттестации оборудования и аппаратуры для учета потребления и сброса вод, соблюдением установленных сроков отчетности водопользователями; 6) выполнением физическими и юридическими лицами условий и требований, установленных лицензиями и разрешениями на специальное водопользование, а также мероприятий по борьбе с вредным воздействием вод (наводнения, затопления, подтопления, разрушения берегов и других вредных явлений); 7) соблюдением установленного законодательством Республики Казахстан порядка предоставления в обособленное и совместное пользование водных объектов; 8) соблюдением установленного законодательством Республики Казахстан порядка ведения государственного мониторинга водных объектов и осуществления государственного учета поверхностных и подземных вод в части использования и охраны водных объектов; 9) наличием утвержденной в установленном порядке проектной документации и соответствием ей строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов отраслей экономики и иной деятельности, связанной с использованием и охраной водных объектов, их водоохранных зон и полос; 10) недопущением самовольного использования водных объектов, самовольной застройки территорий водоохранных зон и полос водных объектов; 11) внедрением на предприятиях, учреждениях и в организациях достижений науки и техники и передового опыта в области рационального использования и охраны вод, мероприятий по снижению удельного водопотребления. Уполномоченные органы в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, уполномоченный орган, осуществляющий карантинный контроль, и местные исполнительные органы: 1) осуществляют государственный контроль в области использования и охраны водного фонда в соответствии со своей компетенцией; 2) организуют проверку и экспертизу изменения качественного и количественного состояния водного фонда; 3) принимают меры к устранению нарушений водного законодательства; 4) участвуют в подготовке нормативных правовых актов, касающихся вопросов в области использования и охраны водного фонда; 5) вносят в установленном порядке предложения о приостановлении и запрещении сброса сточных вод в водные объекты, производимого с нарушением установленных требований, а также о запрещении деятельности отдельных производственных объектов, цехов и предприятий, отрицательно влияющей на состояние вод.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |