|
|
|
02.08.2007 Борьба за суд
Верховный Суд США является чрезвычайно могущественным институтом, не имеющим аналогов в других демократических странах. "Судебная власть Соединенных Штатов осуществляется Верховным Судом и теми низшими судами, которые будут время от времени учреждаться Конгрессом", - гласит Конституция США. Этот документ также указывает, что "как судьи Верховного Суда, так и судьи низших судов сохраняют свои должности до тех пор, пока их поведение является безупречным", что "судебная власть распространяется на все дела, решаемые по закону и праву справедливости, которые возникают на основе настоящей Конституции, законов Соединенных Штатов и заключаемых Соединенными Штатами договоров", что Верховный Суд в качестве первой инстанции рассматривает только "дела, касающиеся послов и других полномочных представителей и консулов, а также дела, в которых одной из сторон является штат", и что во всех прочих случаях "Верховный Суд является апелляционной инстанцией, решающей как вопросы права, так и факта, с теми ограничениями и в соответствии с теми правилами, которые будут установлены Конгрессом. Все эти положения включены в статью 3 Конституции США, которая одна только и содержит перечисление обязанностей и прерогатив Верховного Суда\Supreme Court. Об этом органе федеральной власти также ничего не говорится ни в одной из двадцати пяти поправок к Конституции, принятых за 180 лет, в 1791-1971 годах. В целом функции федеральной судебной власти в целом и Верховного Суда в частности обозначены в Конституции куда менее детально, нежели права и функции законодательной власти, осуществляемой Конгрессом, и власти исполнительной, осуществляемой президентом. Тем не менее, Верховный Суд США обладает колоссальной властью. Его особое положение связано с тем, что в течение девятнадцатого столетия он фактически явочным порядком взял на себя роль высшего национального арбитра, облеченного правом утверждать, корректировать или даже отменять не только постановления федеральных судов низших инстанций, но и решения всех прочих институтов федеральной, штатной и муниципальной власти. Поэтому не приходится удивляться, что различные общественные силы США стараются использовать Верховный Суд для защиты своих интересов и реализации своих политических целей. Эта тенденция особенно усилилась в последней четверти 20 века. Коллегия Верховного Суда состоит из девяти судей, один из которых является его председателем. Все они считаются несменяемым и в принципе могут оставаться на своем посту пожизненно. Правда, многие американские специалисты по конституционному праву утверждают, что Конгресс правомочен ввести для судей возрастной ценз или ограничить их пребывание на посту определенным сроком, однако до сих пор законодатели таких решений не принимали. Поэтому новые вакансии открываются лишь в случае смерти судьи или его\ее ухода в отставку. Новых членов Верховного Суда выдвигает президент США и утверждает Сенат\US Senate. Те же правила действуют и для федеральных судебных органов первой инстанции и апелляционных судов. Выдвижения и утверждения новых членов Верховного Суда давно уже стали событиями общенационального значения. Хозяева Белого Дома стараются вводить в состав Верховного Суда своих идеологических единомышленников. Номинируя кандидата в члены Верховного Суда и добиваясь его одобрения сенаторами, президент рассчитывает укрепить позиции тех общественных сил, которые сделали возможным его собственное избрание. Американские политологи единодушно утверждают, что заполнение вакансий в Верховном Суде относится к числу самых важных решений, принимаемых Белым Домом. В годы администрации Рональда Рейгана\Ronald Reagan, Джорджа Буша-старшего\George H.W. Bush, Билла Клинтона\Bill Clinton и, в особенности, нынешнего президента Верховный Суд претерпел радикальные перемены. Если в 1960-е и 1970-е годы он в значительной мере служил проводником и защитником либеральных идей, а позднее длительное время колебался между либерализмом и консерватизмом, то за последнюю пару лет в нем самым серьезным образом усилились позиции крайних консерваторов. Это произошло в первую очередь благодаря тому, что в 2005 году в составе суда освободились сразу две вакансии, на которые Джордж Буш-младший\George W. Bush сумел провести юристов, решительно одобренных откровенно правоконсервативными группами давления. 03 Августа 2007 Washington ProFile
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |