| ||||||||||||||||||||
|
|
|
13.09.2007 Фундаментальная основа гуманизма
О достоинстве личности, этой фундаментальной основе гуманизма, омбудсмен Болат БАЙКАДАМОВ беседует с председателем Основой полноценного участия гражданина в социальной жизни является осознанное им чувство человеческого достоинства, которое признается государством и уважается обществом. Не случайно отечественная Конституция 1995 года, вобравшая в себя лучшие демократические нормы, трактует права человека, в том числе право на защиту достоинства личности как основополагающий фактор развития гражданского общества. Осуществленная в текущем году конституционная реформа ознаменовала новый этап в истории Казахстана. Поправки к Конституции послужат импульсом для дальнейших демократических преобразований, направленных на обеспечение баланса интересов государства, общества и личности. Своеобразным экзаменом на гражданскую зрелость станут предстоящие выборы депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов республики. Ибо только человек с чувством собственного достоинства способен ответственно подойти к процедуре голосования и сделать мотивированный выбор. Принимая во внимание значимость человеческого достоинства для концепции прав человека, устроители V Августовских чтений темой предстоящего события сделали конституционный принцип неприкосновенности человеческого достоинства. С обсуждения значимости данного конституционного принципа, а также основных вопросов государственной политики в области уважения и признания достоинства человека, воспитания гражданственности и начинается цикл бесед уполномоченного по правам человека в РК с представителями законодательной, исполнительной и судебной власти, консультативно-совещательных органов при Президенте РК, академических кругов, приуроченный к V Августовским чтениям. Омбудсмен: Конституционные права и свободы человека составляют ядро правового статуса личности. В свою очередь, одним из важнейших конституционных принципов является принцип неприкосновенности человеческого достоинства. Игорь Иванович, как бы вы охарактеризовали данный институт и нравственную категорию? И. Рогов: В юридической науке и практике все большее значение приобретают исследования так называемого человеческого фактора и его составного элемента — достоинства личности. Его различные аспекты вовлекаются в правовой анализ по той простой причине, что оно является ведущим компонентом социально-правовой характеристики личности, субъективных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Достоинство — понятие морального плана, выражающее представление о ценности всякого человека как нравственной личности, а также категория этики, которая означает особое моральное отношение человека к самому себе и отношение к нему со стороны общества, государства, других социальных групп, в которых признается ценность личности. Утверждение и поддержание человеческого достоинства предполагает создание объемной совокупности этических, нравственных, правовых и других социальных норм и соответствующих им отношений. Омбудсмен: На самом деле человеческое достоинство универсально, оно подчеркивает значимость личности и связано с самой сущностью человечности, являясь основой, стержнем ценностей человека. И. Рогов: Совершенно верно, конституции большинства стран закрепляют данный институт в качестве абсолютной и неприкосновенной Современное казахстанское общество также развивается в направлении осознания ценности каждой личности, признания и защиты ее достоинства, утверждения идеи неотъемлемых и неотчуждаемых прав и свобод человека. Конституция Казахстана, провозглашающая права и свободы человека и гражданина высшими ценностями государства, в статье 17 устанавливает, что достоинство человека неприкосновенно. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Омбудсмен: Какие основополагающие документы международного права повлияли на закрепление в Основном законе принципа неприкосновенности достоинства человека? И. Рогов: Конституционное закрепление права на неприкосновенность человеческого достоинства вытекает из общепризнанных международных актов по правам человека. В преамбуле Всеобщей декларации прав человека 1948 года говорится, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира. Все люди являются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства (ст. 1). Никто не должен подвергаться пыткам, жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию (ст. 5). В статье 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, ратифицированного Казахстаном, говорится, что... все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности (ст. 10). Реализация политических, социальных, экономических, культурных и других прав человека невозможна без обеспечения достоинства личности. Очевидно, что формированию достоинства личности должна способствовать деятельность всех органов государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной, а также органов местного самоуправления. Государство обязано защищать достоинство человека от его рождения до смерти, и даже после смерти, независимо от самооценки человека, его социального статуса, наличия или отсутствия у него гражданства. Омбудсмен: Действительно, уважение человеческого достоинства — неотъемлемый признак цивилизованного общества, показатель его гуманизма и критерий оценки деятельности законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Игорь Иванович, может ли при каких-либо условиях право на неприкосновенность достоинства подвергаться ограничению согласно Конституции Казахстана? И. Рогов: Статья 39 Конституции устанавливает условия ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. В пункте 3 этой статьи указывается, что «ни в каких случаях не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные... статьей 17... Конституции». То есть нет и не может быть такой экстремальной ситуации, при которой допускалось бы ограничение права на неприкосновенность человеческого достоинства. Оно должно обеспечиваться даже в условиях военного положения, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций! Уважение и охрана человеческого достоинства составляют фундаментальную основу гуманизма как одного из основополагающих принципов права. Омбудсмен: Каково, по вашему мнению, значение конституционной реформы с точки зрения защиты достоинства человека? И. Рогов: Конституционная реформа затронула целый блок вопросов, касающийся прав и свобод личности, в том числе права на неприкосновенность человеческого достоинства. Так, в результате поправок, внесенных в статью 15 Конституции, в Казахстане фактически отменяется смертная казнь. Теперь Основной закон допускает ее применение как исключительной меры наказания лишь за особо тяжкие преступления, совершаемые в военное время, а также теракты, сопряженные с гибелью людей. При этом у приговоренного остается право ходатайствовать о помиловании. Немаловажным шагом является также введение судебного санкционирования ареста. Как мне представляется, определенное положительное влияние на повышение самооценки личности, а значит, и на обеспечение защиты достоинства человека, оказывает расширение степени участия граждан в решении важных государственных дел. Это касается таких конституционных новелл, как выделение квоты мест в Сенате Парламента для представительства национально-культурных и иных значимых интересов общества, а в Мажилисе — Ассамблее народа Казахстана, назначение Президентом республики акимов областей, города республиканского значения и столицы с согласия маслихатов, выражающих волю населения соответствующей административно-территориальной единицы, и т. д. Таким образом, проведенная конституционная реформа усилила гарантии защиты достоинства личности, открыла новые возможности для реализации ее творческого потенциала.
Источник: Газеты «Казахстанская правда» (https://www.kazpravda.kz)
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |