Изучаем практический опыт работы налоговой службы Соединенных Штатов Америки (А. Бурамбаева, начальник УМ НК МФ РК)

Изучаем практический опыт работы налоговой службы Соединенных Штатов Америки

А. Бурамбаева, начальник УМ НК МФ РК

Со 2 по 11 июля 2007 г. с целью изучения практического опыта работы налоговой службы Соединенных Штатов Америки в рамках работы над рекомендациями Всемирного банка , выработанными в ходе проведения экономических исследований, под руководством заместителя Председателя НК МФ РК Н. Усеновой в город Вашингтон была командирована группа экспертов центрального аппарата НК МФ РК.

В ходе командировки были организованы встречи с представителями IRS, Всемирного Банка, МВФ и МЦНИ, состоялось изучение практического опыта работы налоговых органов США, проведен анализ целесообразности применения его в РК и выработаны рекомендации по каждому направлению работы налоговых органов.

В целом по результатам командировки был сделан вывод о том, что взаимоотношения налогоплательщиков с налоговыми органами по вопросам исполнения налоговых обязательств в США строятся на основе применения сбалансированной системы сдержек и противовесов.

С одной стороны, налоговые органы США оказывают большой спектр налоговых услуг, направленных на добровольное исполнение налоговых обязательств: консультирование и просвещение налогоплательщиков посредством Call-центров, тесная работа с ассоциациями, распространение бесплатных буклетов по составлению налоговых деклараций и т.д.

С другой стороны, порядок применения мер ответственности в отношении недобросовестных налогоплательщиков отличается достаточной жесткостью. Причем меры ответственности не зависят от размера причиненного ущерба государству, а определяются характером нарушения. Процедуры применения мер ответственности упрощены. К примеру, за не уплату налогов такой неплательщик может быть подвергнут административному аресту. Неуплата налогов, как основной признак несостоятельности такого лица, для банков является основанием в непредоставлении ему кредитов.

Кроме того, в структуре IRS имеется подразделение по криминальным расследованиям, приравненное к правоохранительным органам, которому доступна вся информация при расследовании налоговых преступлений, а также по делам, связанным с наркотиками, проституцией и отмыванием денег. Это обеспечивает как мобильность и результативность работы с пресечением от уклонения от налоговых обязательств, так и соблюдение в полной мере сохранности налоговой тайны.