«Тройной» саммит: в Союзе центрально-азиатских государств необходимо участие и России - Н.Назарбаев

08.10.2007

«Тройной» саммит: в Союзе центрально-азиатских государств необходимо участие и России - Н.Назарбаев

ДУШАНБЕ - АСТАНА. 8 октября. КАЗИНФОРМ /Дина Ермаганбетова/ - «Тройной» саммит в Душанбе - СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ - почти совпал с «двойным» днем рождения: по 55 лет исполнилось главам государств-участников - Эмомали Рахмону (5 октября) и Владимиру Путину (7 октября). И первая из серии душанбинских встреч началась с награждения Почетным знаком СНГ Президента Таджикистана. Как отметил Нурсултан Назарбаев, вручая награду от имени Совета лидеров стран, «за большой вклад в укрепление и развитие Содружества, дружбы, добрососедства, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества СНГ».

Программа трех саммитов была насыщенной. Из них наиболее ожидаемыми стали итоги заседания Межгоссовета ЕврАзЭС: Таможенный союз в рамках трех государств - Казахстана, России и Беларуси - начнет действовать к 2010 году (ими принят план действий по созданию ТС, рассчитанный на три года). Необходимая правовая база для его формирования создана, а соответствующие соглашения закреплены подписями Нурсултана Назарбаева, Владимира Путина и Александра Лукашенко. Функцией высшего органа союза наделяется действующий Межгоссовет.

Как и при принятии решения о создании ТС на прошлогоднем саммите ЕврАзЭС в Сочи, подчеркивалось, что к этой «тройке» по мере готовности могут присоединиться остальные страны-участницы - Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Однако их главы - Бакиев, Рахмон и Каримов - такую перспективу пока не комментируют.

Как ожидается, следующим шагом интеграции станет формирование единого экономического пространства, к обсуждению и согласованию пакета документов по которому правительства стран Сообщества должны приступить сразу после душанбинских переговоров.

Еще один важный документ, подписанный в ходе «тройного саммита» в Таджикистане, - Концепция дальнейшего развития СНГ и, с целью исключения практики неисполнения принимаемых решений, - План по ее реализации.

В соответствии с Концепцией приоритетом для 12 стран Содружества является экономическое сотрудничество, а в целом документ предусматривает комплекс мер, направленных на качественную перестройку работы СНГ. «Таким образом, создается четкая стройная система работы нашей организации, оптимизируются органы управления, создаются координаторы», - считает Президент Н.Назарбаев, отметивший, что работа над проектом Концепции продолжалась в течение 1,5 лет.

Говоря о необходимости формирования режима свободного перемещения мигрантов по территории СНГ, председательствующий в Сообществе Глава Казахстана предложил создать Межгосударственный банк данных по спросу и предложению рабочей силы. «Нормативно-правовая база в области трудовой миграции на пространстве СНГ уже не отвечает современным требованиям. А отдельные попытки государств по созданию условий для легального труда мигрантов, естественно, не приносят эффекта в масштабах всего Содружества», - заметил он.

Вместе с тем, миграционную политику в качестве основной темы СНГ этого года в следующем, 2008-м сменит транзитно-транспортное сотрудничество. Рабочая группа на уровне заместителей министров транспорта на очередном заседании Совета представит предложения по формированию сети международных транспортных коридоров на пространстве СНГ; повышению эффективности тарифной политики; устранению влияния на национальном уровне фискально-административных барьеров и т.д. Как отметил Н.Назарбаев, они должны способствовать повышению конкурентоспособности евразийского региона в целом.

Неожиданными в рамках СНГ и ЕврАзЭС оказались решения о кадровых изменениях, - по крайней мере, предложенные, а затем одобренные кандидатуры. Так, исполнительного секретаря СНГ Владимира Рушайло сменил Сергей Лебедев, занимавший до настоящего времени пост директора Службы внешней разведки России. А генеральным секретарем ЕврАзЭС вместо Григория Рапоты впервые стал представитель Казахстана - Таир Мансуров, аким Северо-Казахстанской области.

Ежегодные решения: председателя СНГ Н.Назарбаева сменил Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев (очередной саммит пройдет в сентябре 2008 года в Бишкеке). А российского лидера в качестве главы Межгоссовета ЕврАзЭС заменит глава Таджикистана. Помимо того, что следующее заседание состоится в Москве, предлагается, чтобы там же проходили и все последующие. Вопрос рассматривается.

Последний из списка саммит Организации Договора о коллективной безопасности (в составе ОДКБ Казахстан, Россия, Армения, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан) завершился в максимально короткие сроки: заседания в узком и расширенном составах, а также подписание документов заняли в целом чуть более часа.

«Без никаких расхождений», - как отметил на заседании его председатель К.Бакиев, на подписание вынесено порядка 20 документов, связанных с правовым оформлением механизма миротворческой деятельности и работой Межгоскомиссии по военно-экономическому сотрудничеству. Также принята Декларация глав государств, в которой подведены основные итоги работы Организации по обеспечению мира и стабильности в зоне ее ответственности, изложены приоритетные направления ее деятельности, и подписан меморандум о сотрудничестве ОДКБ с Шанхайской организацией сотрудничества. Председательство в Организации перешло к Армении, а очередная встреча лидеров пройдет одновременно с саммитом ЕврАзЭС в Москве в 2008 году.

В ходе встреч лидеров в формате трех интеграционных объединений (не присутствовал лишь Владимир Ющенко по причине выборов в Парламент Украины), Президент РК снова озвучил свою идею о создании Союза центрально-азиатских государств. «Учитывая одно географическое положение, наличие единого языка, общей культуры и т.д., мы постарались бы совместно решать не только экономические, но и политические вопросы: миграции, наркотрафика, терроризма, - сказал Н.Назарбаев, отметив, что, безусловно, «тесное участие России здесь тоже необходимо».