Чиновники вспомнили про свеклу

Источник: Делового еженедельника «Бизнес&Власть» (www.and.kz)

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

08.11.2007

Пустые продуктовые прилавки, похоже, ввергли правительство в панику. На такие мысли наталкивают меры, к которым спешно прибегает Астана. В частности, недавно премьер-министр Карим Масимов поручил Минсельхозу, АО «КазАгро» и акимату Алматинской области в месячный срок разработать предложения по увеличению производства в регионе сахарной свеклы.

Власти пришли к справедливому заключению, что удовлетворить внутренние потребности страны в том же сахаре проще всего за счет собственного сырья. «В свое время мы это делали (разрабатывали «свекольную» программу. - «&»). Я думаю, что с нынешней ценовой политикой у нас есть возможность все это возобновить», - оптимистично заявил премьер.

Опомнились

Идея возрождения свекловичной отрасли возникла после скачка цен на сахар. Напомним, что в начале октября в некоторых регионах Казахстана неожиданно возник дефицит сахара. Сложившийся ажиотажный спрос привел к тому, что местами сахар подорожал в 2-3 раза. В Караганде, к примеру, в рознице он стоил 200 тенге за 1 кг. Ситуация была разрешена, как обычно, административным ресурсом. Акимат Карагандинской области заключил меморандум с крупными производителями о фиксировании отпускной цены на сахар для населения на уровне 97 тенге за 1 кг.

В Казахстане в общей сложности 5 сахарных заводов. Два из них производят свекловичный сахар, два работают на импортном сахаре-сырце (тростник), и один простаивает.

Предложенные антикризисные инициативы демонстрируют некоторую нервозность, в которой пребывает Астана. Ведь объемы производства свеклы снизились не за год и не за два. «Внедрять программу возрождения свеклосахарной отрасли, предусматривающую господдержку, нужно было давно», - говорит Николай Скугорев, первый вице-президент Ассоциации производителей свеклы. Ассоциация подготовила такую программу еще в 2000 году. Но тогда правительство отложило ее в долгий ящик. «Сейчас к нам обратились из Минсельхоза и попросили нашу программу, которая будет основой для новой версии», - рассказывает г-н Скугорев «&». Возрождать производство свеклы государству необходимо, чтобы снизить зависимость от мировой конъюнктуры рынка. Сегодня Бразилия продает сырец недорого, а завтра у основного производителя тростника может быть неурожай, и он взвинтит цены, отмечает эксперт.

По данным ассоциации, в 2006 году площадь посевов свеклы в Казахстане составила 14 тыс. га, всего было переработано 209 тыс. тонн сахарной свеклы и 420,6 тыс. тонн сырца. Производство сахара составило 436,5 тыс. тонн: из сахарной свеклы - 24,2 тыс. тонн, из сырца - 412,3 тыс. тонн. Статистика показывает, что в соответствии с казахстанской потребительской корзиной (25 кг сахара на душу населения в год) страна удовлетворяет внутренние потребности, однако мы производим мало свекловичного сахара, поясняет г-н Скугорев.

Цена вопроса

На днях прошло предварительное совещание с участием представителей акимата Алматинской области, где стороны определили, кто и чем будет заниматься, рассказал «&» Еркин Сулейменов, замдиректора по внедрению научных разработок и управлению производством ТОО «Научно-производственный центр земледелия и растениеводства», куратор программы развития свекловичной отрасли. В течение 15 дней планируется предоставить в правительство обновленную версию программы на 2008-2012 годы. «Сейчас самый важный и сложный вопрос - это найти необходимые площади для посева сахарной свеклы. К 2012 году они должны составить 20 тыс. га», - говорит г-н Сулейменов. Сегодня, по его словам, необходимо заинтересовать крестьян увеличивать объемы производства свеклы, однако имеющиеся в области свободные земли не пригодны для сельхозработ или же не имеют доступа к воде. Поэтому государство должно выделить крестьянам субсидии на покупку семян, удобрений, гербицидов, техники, считает г-н Сулейменов.

Поддерживают эту мысль и в ассоциации. «Важно решить вопрос кредитования сезонных затрат хозяйств, упростить процедуру лизинговых операций, снизить годовые проценты по ним. Также нужно возродить семеноводство сахарной свеклы», - отмечает г-н Скугорев. По оценкам ассоциации, в себестоимости сахарной свеклы доля семян составляет 9%, гербицидов - 31%, минеральных удобрений - 13%, ГСМ - 12%, ремонта техники - 15%, зарплаты - 14%, прочее - 6%. В нынешних условиях разбросанности и раздробленности посевных участков тяжело вырастить дешевую свеклу, сетует г-н Скугорев. В результате, по его словам, закупочная цена сахарной свеклы, установленная заводом АО «Алматы Канты», в 2006 году составила 7000 тенге за тонну против 4600 тенге в 2005-м, заводом АО «Коксу-Шекер» - 6480 тенге против 3680 тенге соответственно. Сегодня на землях 125 колхозов и совхозов работают около 14 тыс. мелких фермерских хозяйств. Такая раздробленность привела к нарушению севооборотов. «Главной задачей возрождения свекловичной отрасли является укрупнение хозяйств путем создания кооперативов, при этом не изымая землю у ее собственников», - считает г-н Скугорев. Примеры таких свеклопроизводящих организаций, по его словам, существуют в России, Франции, США, Германии, Нидерландах.

«При годовой физиологической потребности 35 кг сахара на душу населения, которая включает потребление кондитерских изделий, напитков, консерв, Казахстану необходимо производить около 532 тыс. тонн сахара в год. А с учетом экспорта, который в 2006 году составил 140 тыс. тонн, и импорта - 50 тыс. тонн республика должна производить более 700 тыс. тонн сахара в год», - рассказывает г-н Скугорев. По его словам, производственные мощности страны позволяют переработать 2,5 млн. тонн свеклы и 600 тыс. тонн сырца в год, и этих мощностей более чем достаточно, чтобы обеспечить вышеуказанный объем производства.

Сахарный завод обязательно должен заниматься организацией сырьевой базы, подчеркивает г-н Скугорев. Свеклу выгодно перерабатывать в радиусе 50 км от завода, иначе транспортные расходы «съедят» всю прибыль как крестьян, так и заводов, отмечает он. «Сотрудничество завода с крупными кооперативами и хозяйствами на основе добровольности и выгоды обеспечит его достаточным количеством сырья. Это позволит заводу работать круглый год: в межсезонье перерабатывать сырец, а в остальное время - свеклу. Также на базе сахарных заводов следует создавать непрофильные производства, чтобы использовать отходы свеклы», - считает г-н Скугорев.

Столь оптимистичные планы свекловодов на руку казахстанским сахарным заводам. По словам аналитика «ИКАР» Евгения Иванова, весь свекловичный сахар Казахстана, а это около 30 тыс. тонн в год, вывозится в Россию, так как на его ввоз в России установлена нулевая пошлина, да и цены там повыше. «На вырученные средства закупается сырец, пошлина на импорт которого в Казахстане отсутствует. Такие операции позволяют казахстанским сахарным заводам иметь сверхприбыли», - отмечает он в интервью «&». «При всем при этом внутренние цены на сахар в Казахстане не такие уж низкие. В рознице они дешевле российских в среднем на 20%», - подчеркивает особенность казахстанского сахарного рынка г-н Иванов.

Айжан Шалабаева

Источник: Делового еженедельника «Бизнес&Власть» (https://www.and.kz)