|
|
|
Источник: Делового еженедельника «Бизнес&Власть» (www.and.kz)
19.11.2007 Тормозной путь
Смена министра финансов вызвала у экспертов неоднозначную реакцию. По мнению одних, Наталья Коржова проиграла в тихой битве Кайрату Келимбетову, получившему право распределения бюджетных денег во время «незначительной коррекции рынка», которую экс-министр финансов назвала «финансовым кризисом». По мнению других, государство решило укрепить министерство более профессиональным финансистом - Болатом Жамишевым, и переход на другую работу Натальи Коржовой - всего лишь вынужденная мера. Третьи, не отрицая кадрового усиления министерства, ссылаются на недостатки в работе прежнего руководства, вспоминая задержку валюты на таможне и проверку Генеральной прокуратуры. Резкий скачок курса наличного доллара в августе, который связывали с финансовым кризисом на внешних рынках и опасениями игроков на внутреннем, отчасти завязан на действиях подведомственной Минфину таможни, повлекших дефицит валюты. В тот момент новые поправки в Таможенный кодекс «протащили» через парламент, и на ввоз валюты, как и на весь импорт, потребовались дополни¬тельные документы. Дефицит доллара вызвал панику на рынке, которая совпала с ипотечным кризисом в США, и про таможенные неурядицы в обществе благополучно забыли. Но не в правительстве, поскольку именно в это время казахстанцы сняли деньги со счетов, напуганные действиями таможни и правительства. Но, самое главное, потеряно доверие в том числе и к инвестиционному климату страны, поскольку у многих бизнесменов груз застрял на границе, из-за чего они несли большие убытки. Относительно первого мнения: во время работы в Министерстве экономики, возглавляемом Кайратом Келимбетовым, Наталья Коржова являлась замминистра. В кругах, близких к правительству, поговаривали, что зам «копает» под шефа, критикуя стратегию индустриально-инновационного развития и, особенно, ее реализацию. После перехода г-жи Коржовой в Министерство финансов противостояние продолжалось. В частности, она всегда выступала против выделения денег «Казыне», ставя под сомнения способности фонда диверсифицировать экономику. Тем не менее победили институты развития - именно их правительство определило оператором бюджетных денег для облегчения доли дольщиков, а заодно строительства 100 школ и 100 больниц. Укрепление Минфина потребовалось и по другой причине. Налоговый комитет инициировал ужесточение наказания за уклонение от уплаты налогов. В прошлом году было зарегистрировано 509 преступлений по этой статье. Выявленная сумма ущерба по возбужденным делам составила 308 млрд. 400 млн. тенге. В письме Налогового комитета сообщают, что действующая санкция статьи 222 Уголовного кодекса РК предусматривает либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет со штрафом. «Однако данная санкция несоразмерна причиняемому государству ущербу в результате недопоступления в государственный бюджет значительных сумм налогов, более того, ущерб невосполним, так как зачастую у виновных лиц отсутствует какое-либо имущество, за счет реализации которого возможно компенсировать хотя бы часть причиненного вреда», - говорится в письме Налогового комитета. Налицо несовершенство законодательства, регулировать которое и вносить коррективы должно было Министерство финансов. Можно вспомнить и то, что Минфин оказался в числе «лидеров» по объему неосвоенных бюджетных денег, тогда как по своему профилю министерство должно грамотно работать с финансами: не только собирать, но и тратить. На вчерашнем Совбезе Президент прокомментировал отставку: «из-за такой неразберихи несколько серьезных ошибок было допущено, будем говорить, правительством в целом, но и Министерством финансов в частности. На ровном месте пошли проблемы по бензину, затем по пиву. Внесены изменения в закон, который затормозил нам всю работу. Поэтому я освободил своим указом министра финансов от занимаемой должности».
Анель Давлетгалиева
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |