|
|
|
24.11.2007 Тема вечная, семейная
25 ноября правозащитники всего мира отмечают праздник — Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин. Однако в защите своих прав, оказывается, нуждаются еще и мужчины, пожилые люди и, главным образом, дети. Об этом и о том, как решаются проблемы, рассказала главный эксперт секретариата Национальной комиссии по делам семьи и гендерной политике при Президенте РК Нелля Моисеева. — Нелля Яковлевна, в прошлом году Указом Главы государства комиссия по делам семьи и женщин преобразована в Комиссию по делам семьи и гендерной политике. Ваши полномочия расширились? Изменилась работа? — Да, мы уже не рассматриваем вопросы так узко, как раньше, когда упор делался на проблемы женщин и их решение. Мы работаем над созданием новой модели семьи, с тем чтобы по-настоящему гендерное равенство в семье соблюдалось в том плане, что и мужчины, и женщины должны иметь равный доступ ко всем благам жизни. Много внимания — борьбе с насилием (в нашем обществе это есть, умалчивать неправильно) как в отношении женщин, так и детей, престарелых и мужчин. Статистику мы не ведем, подобные данные формирует только центр правовой статистики и информации при Генеральной прокуратуре. Но и там информация только по оконченным уголовным делам. А сколько фактов, когда люди просто не обращаются в органы внутренних дел? Три месяца назад нацкомиссия обратилась в еврокомиссию с просьбой помочь изучить международный опыт учета насилия и внедрить его в нашей стране. Они откликнулись. В Агентстве по статистике пройдет четырехдневный семинар по разработке форм и методов формирования статданных, характеризующих насилие. Международные эксперты поделятся опытом и помогут составить формы отчетности. — Вы сказали, что не замыкаетесь на проблемах женщин... — Мы знаем, что наши дети подвергаются насилию в сфере бытовых отношений. То есть не всегда семья защищает ребенка. Мы пытаемся понять, почему не уменьшается число социальных сирот, то есть при живых родителях, почему неэффективна та работа, которую проводят МВД, министерства образования и здравоохранения, почему она не дает тех результатов, которые нужны для того, чтобы улучшить положение детей в семье. Все эти вопросы были изучены на примере одной из областей и вынесены на обсуждение последнего заседания комиссии. Мы считаем, что именно всестороннее обсуждение на высоком уровне позволит улучшить положение женщин, детей и других членов семьи, а прежде всего выявить причины и, возможно, пути решения этих проблем, и улучшит положение детей в семье, будет способствовать снижению социального сиротства в стране. — Будут ли эти меры закрепляться на законодательном уровне? — Совместными усилиями с МВД разработан законопроект «О противодействии бытовому насилию». Он одобрен всеми министерствами и ведомствами, направлен в Мажилис. Такое событие впервые в истории нашей страны. Аналогичных законопроектов в мире очень мало. В СНГ такие есть в Украине и Грузии. Поэтому, прежде чем его разработать, был изучен украинский опыт. Там законопроект был принят еще пять лет назад. Надеюсь, что наши депутаты его поддержат. Просто без него уже невозможно на нынешнем этапе развития. Самое главное, что он действенный, некоторые его нормы будут реально защищать жертв домашнего насилия. Там нет деления по половому признаку, закон будет защищать всех членов семьи в сфере семейно-бытовых отношений. Понятие «жертва насилия» подразумевает не только женщину. — И какие это действенные меры? — Законопроект прежде всего вводит такие понятия, как «сфера семейно-бытовых отношений» и «бытовое насилие». Дает правовую основу центрам оказания помощи жертвам бытового насилия. Что касается реальной защиты, то предусматривается административная и уголовная ответственность уже за правонарушение и преступление в сфере семейно-бытовых отношений. То есть это будет официальное предупреждение о недопустимости совершения насилия, и если эта мера не помогает, то уже в судебном порядке будет вводиться ограничительная мера. За лицами будет устанавливаться профилактический контроль на основании постановления судьи, если подконтрольный человек нарушает правила, то его привлекут к ответственности в порядке, установленном законом. Теперь по заявлению потерпевшего, органа, осуществляющего защиту, суд будет рассматривать дело и выносить решение. — Вы назвали центры оказания помощи жертвам бытового насилия. Насколько я знаю, кризисные центры уже существуют? — Если пять лет назад мы имели 33 таких центра, то сегодня уже 24 с одним действующим приютом. Вся проблема в том, что их не финансируют из бюджета. Все работают на гранты от международных организаций. Но нам нужно самим решать эти вопросы. Мы ставили задачу предусмотреть их финансирование, но, к сожалению, нас не поддержали. Очень надеюсь, что вопрос решится в Парламенте. На это нужно в пределах пяти миллионов тенге для каждой области. Немаловажно то, что центры уже работают и помогают людям.
Беседовал Дмитрий ПОПАЗОВ
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |