|
|
|
13.12.2007 Сотрудничество с Казахстаном - наш приоритет - директор Департамента СНГ МИД Кыргызстана
БИШКЕК. 13 декабря. КАЗИНФОРМ - В рамках постоянной рубрики «Мировые СМИ о Казахстане» предлагается интервью Вадима Игольникова в газете «АиФ в Кыргызстане» (Бишкек, №50(131) от 12 декабря 2007 года) с директором Департамента СНГ МИД КР Асеином Исаевым. Праздник у соседа - всегда повод вспомнить о добрососедских отношениях. День Независимости Республики Казахстан - не исключение. Кто для нас наш северный сосед: стратегический партнер, или геополитический соперник? Об этом - наш разговор с директором Департамента СНГ Министерства иностранных дел Кыргызской Республики Асеином Исаевым. «Сегодня наши государства стремятся к развитию всестороннего сотрудничества, - говорит наш гость. - Это обусловлено не только общими географическими границами, ментальностью, или историей. В свете существующих проблем и угроз лучше держаться вместе - это понимают и Курманбек Бакиев, и Нурсултан Назарбаев». - Можно ли назвать наши отношения с Казахстаном полностью идеальными? - Скажем так, они находятся на достаточно высоком уровне. Сотрудничество с Казахстаном во всех сферах по-прежнему остается одним из приоритетов внешней политики Кыргызстана. В июле прошлого года - во время официального визита нашего президента Курманбека Бакиева в РК - обе республики отметили, что никаких политических, экономических и иных проблем между ними не существует. Чтобы не быть голословным, назову некоторые цифры. С момента обретения независимости двумя нашими странами состоялось более 60 межгосударственных обменов, на которых принято порядка 100 документов по всем вопросам. За 9 месяцев текущего года товарооборот между нашими странами составил 348,9 млн. долларов США. Для сравнения: в аналогичный период прошлого года он составлял на 33,4% меньше. Это - серьезная цифра. Казахстан занимает второе место по объему товарооборота Кыргызстана с зарубежными странами, и первое - по иностранным инвестициям. За первое полугодие, они превысили 88 млн. долларов. - Документов о сотрудничестве подписывается много. Но порой складывается впечатление, что они не работают. - На сегодняшний день, между Кыргызстаном и Казахстаном создана солидная договорно-правовая база. Подписано свыше 160 договоров и соглашений, по всем областям кыргызско-казахстанского сотрудничества. А что касается того, работают они, или нет… На следующий год планируется провести инвентаризацию всей договорно-правовой базы между нашими республиками. И только тогда будет видно, какой документ действует, а какой - нет. - Кстати, об инвестициях. На всех уровнях говорят, что Казахстан готов вкладывать в нас крупные, и, что главное, «чистые» деньги. Почему же тогда объем инвестиций так мал? - Все познается в сравнении, не так ли? За период с января по июнь 2006 года приток казахстанских инвестиций к нам составил немногим больше 35 млн. долларов. То есть, он в этом году увеличился в 2,5 раза. Налицо - тенденция к увеличению. Жизнь-то не стоит на месте. В целом, Кыргызстан для Казахстана по-прежнему является привлекательной для инвестиций страной. - Тем не менее, скептики склонны полагать, что инвестиций могло быть и больше. Тем более, нам есть, что предложить соседям для совместных разработок. - Предложений с нашей стороны действительно много. Но для того, чтобы улучшить инвестиционный климат, нужно еще многое. Кроме совершенствования законодательства, регулирующего инвестиционную деятельность, необходимы конкретные механизмы двустороннего сотрудничества. - Словом, проблемы - все те же, что и год назад, и два… - Ничего не решается, думаете вы? Это не совсем так. Президенты Кыргызстана и Казахстана приняли решение о создании Межгосударственного совета КР и РК. Есть и другие «подвижки» в области наших отношений. Самый последний пример - 12 ноября этого года министры иностранных дел наших республик Эднан Карабаев и Марат Тажин договорились в Бишкеке о сроках начала работы кыргызско-казахстанского инвестиционного фонда. Соглашение о его создании было подписано главами правительств Кыргызстана и Казахстана 11 июля. Основная цель этого фонда - финансирование инвестиционных проектов, и поддержка предпринимательства на территории Кыргызской Республики. Для этого фонд будет располагать капиталом в 120 млн. долларов США. Из них 100 млн. внесет казахстанская сторона, а 20 млн. - кыргызская. - А когда запланировано начало работы этого Фонда? - На начало следующего года. Средства есть, желание работать вместе - тоже. Дело - за малым: урегулированием чисто формальных моментов. В этом плане, дипломатия делает все, что от нее зависит. Что-то в межгосударственных отношениях между Казахстаном и нами получается быстро, что-то - не совсем, но работа идет. - Недостатков много? - Не скажу, что очень много, но все же они есть. В основном, в том, что касается вопросов трудовой миграции. Мы прекрасно знаем, как сегодня развивается Казахстан. Так уж исторически сложилось, что благоприятная социально-экономическая ситуация дает любой стране колоссальный приток иностранной рабочей силы. И наш северный сосед - не исключение. По официальным данным, только наших сограждан там 65 тысяч человек. А по неофициальным - 100 тысяч. По профилю работы их можно разделить на три основные категории: сезонные сельхозработники, работники по найму и частные предприниматели. Последних - подавляющее большинство. В основном они работают на рынках крупных городов. Вопрос легализации трудовых мигрантов до сих пор остается открытым. - С какими главными проблемами они там сталкиваются? - Главные проблемы для мигрантов - прописка по месту проживания и сложности при получении разрешительных документов на работу. Сейчас в Казахстане действует система лицензирования иностранной рабочей силы. Казахстанское правительство устанавливает ежегодные квоты для ее приема. Но, в то же самое время, нелегальный въезд трудовых мигрантов значительно превышает количество трудоустроенных легально. Это весьма негативно сказывается на их правах в стране пребывания. - Каким образом? - Большинство кыргызстанских трудовых мигрантов работает без наличия трудового соглашения. Тем самым, они попадают в полную зависимость от работодателя, который самолично устанавливает им размер зарплаты и условия труда. А они порой таковы, что весьма напоминают рабство. - А Закон о легализации трудовых мигрантов, который приняли в августе прошлого года? Он как-то повлиял на положительное решение всех вопросов? - Это была разовая акция. Она продолжалась до конца 2006 года. Прогнозировалось, что таким образом 100 тысяч нелегалов избавятся от приставки «не». Но, по предварительным подсчетам, было легализовано более 150 тыс. человек. Около 24 тыс. миграционных карточек было вручено кыргызстанцам. Посольство КР в Астане и Генеральное консульство в Алматы оказывают на местах всяческую помощь гражданам нашей страны. В том числе - и в вопросах легализации в Казахстане. Плюс ко всему, наши диппредставительства работают в тесном контакте с представителями кыргызской диаспоры в РК. Все официальные структуры, задействованные в этом процессе, прекрасно понимают: сейчас обеим нашим странам необходимо выработать упрощенные механизмы набора трудовых ресурсов из Кыргызстана. В конечном счете, от этого выиграем и мы, и Казахстан.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |