Страховку государство обеспечит. Система обязательного социального страхования

02.02.2008

Страховку государство обеспечит

Система обязательного социального страхования, созданная в целях социальной защиты граждан, в случае, если случится с ними событие, влекущее утрату дохода, работает в республике с первого января 2005 года. Три года обязательное социальное страхование охватывало три вида социального риска — утрату трудоспособности, потерю кормильца и потерю работы. С первого января в соответствии с Посланием Президента Нурсултана Назарбаева «Новый Казахстан в новом мире» введено обязательное социальное страхование беременности, родов и материнства для работающих женщин.

Таким образом, с этого года Государственный фонд социального страхования осуществляет социальные выплаты по пяти видам социального риска — утрате трудоспособности, потери кормильца, потери работы, по беременности и родам и по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года. Обязательному социальному страхованию подлежат все работники, осуществляющие деятельность, приносящую доход на территории РК, за исключением работающих пенсионеров. Уплата социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования производится по установленной ставке. За наемных работников социальные отчисления уплачиваются работодателем из его расходов на оплату труда работника. Самостоятельно занятыми лицами, обеспечивающими себя работой, приносящей им доход, социальные отчисления уплачиваются в свою пользу из получаемых ими доходов.

Учет поступающих социальных отчислений ведется персонифицированно, на базе социального индивидуального кода. Лица, за которых уплачиваются социальные отчисления, являются участниками системы обязательного социального страхования, что дает им право получать социальные выплаты из Государственного фонда социального страхования.

В связи с тем что размер социальной выплаты зависит от стажа участия и среднемесячного дохода участника системы обязательного социального страхования, учтенного в качестве объекта социальных отчислений, значительное влияние на размер социальной выплаты оказывает своевременность и регулярность уплаты социальных отчислений плательщиками. То есть от того, насколько законопослушным является работодатель, в конечном счете, зависит размер социальной выплаты конкретного человека.

Перечисление социальных отчислений необходимо осуществлять плательщикам за каждый месяц отдельно, не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем. Плательщики, применяющие специальный налоговый режим, уплачивают социальные отчисления в сроки, предусмотренные Налоговым кодексом.

С начала введения в действие системы обязательного социального страхования по состоянию на первое января сумма поступивших социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования составила 88 409 762 тысячи тенге, кроме того, пени за несвоевременную уплату социальных отчислений поступило 495 384,2 тысячи тенге.

За 2007 год социальных отчислений поступило на сумму 49 543 174,8 тысячи тенге, что почти в два раза больше, чем за 2006 год, и в 3,6 раза больше, чем в 2005 году. Кроме того, пеня в 2007 году составила 291 084,4 тысячи тенге, что почти в два раза больше, чем в 2006 году.

Количество участников системы обязательного социального страхования, которые при возникновении случаев социального риска имеют право на получение социальных выплат (лиц, за которых хотя бы раз производилась уплата социальных отчислений за последние 24 месяца), по состоянию на первое января составило 5 319 тысяч человек. Уровень участия занятого населения в системе обязательного социального страхования в среднем по республике составил 98 процентов от численности занятого населения, которое должно быть участниками системы обязательного социального страхования.

Всего с начала введения в действие системы обязательного социального страхования, по состоянию на первое января, сумма осуществленных социальных выплат из Государственного фонда социального страхования составила 822 542,1 тысячи тенге. В том числе по случаю утраты трудоспособности — 546 248,1 тысячи тенге; по случаю потери кормильца — 265 300,3 тысячи тенге; по случаю потери работы — 10 993,6 тысячи тенге.

Сумма социальных выплат, осуществленных из Государственного фонда социального страхования в 2007 году втрое больше, чем в 2006 году. Социальные выплаты на случай утраты трудоспособности, потери кормильца и потери работы в 2007 году также превышают соответствующие показатели прошлого года втрое. Их размер является максимальным за весь период работы системы обязательного социального страхования.

Количество получателей социальных выплат в 2007 году составило 21 388 человек, что является максимальным показателем с начала введения в действие системы обязательного социального страхования. Их количество увеличилось по сравнению с 2006 годом на 11 793 человек, или более чем в два раза.

Кроме того, как уже отмечалось, с первого января из Государственного фонда социального страхования осуществляются выплаты по беременности и родам и по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года.

Социальная выплата на случай беременности и родов выплачивается участникам системы соцстрахования единовременно и назначается в размере среднемесячного дохода женщины, который сложился за последние двенадцать месяцев. При обычных родах среднемесячный доход умножается на коэффициент 4,2, при осложненных родах и при рождении двух и более детей — на коэффициент 4,7. Для женщин, проживающих на территориях, подверженных воздействию ядерных испытаний, применяются коэффициенты 5,7 и 6,2 соответственно. В случае усыновления новорожденного ребенка коэффициент составит 1,9.

При этом при определении размера социальной выплаты на случай беременности и родов, в случае, если ежемесячный доход превышает максимальный предел объекта исчисления социальных отчислений (10-кратный размер минимальной заработной платы), для расчета принимается доход, с которого производились обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды.

Например, расчет размера социальной выплаты по беременности и родам при обычных родах, выплачиваемой единовременно, в 2008 году при минимальной заработной плате будет таким — 10 515 тенге х 4,2 = 44 163 тенге. При средней заработной плате — 42 600 тенге х 4,2 = 178 920 тенге. В случае превышения дохода над объектом исчисления социальных отчислений — 250 000 тенге х 4,2 = 1 050 000 тенге.

Социальная выплата по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года выплачивается ежемесячно и назначается в размере сорока процентов от среднемесячного дохода участницы обязательного социального страхования за последние 24 месяца.

При этом максимальный размер социальной выплаты не может превышать сорока процентов от десятикратного размера минимальной заработной платы (предельного размера объекта исчисления социальных отчислений). Также предусмотрен минимально гарантированный размер данной социальной выплаты — не менее чем размер государственного социального пособия по уходу за ребенком.

Например, размер социальной выплаты по уходу за первым ребенком при различных уровнях дохода женщины будет составлять при минимальной зарплате — 10 515 тенге х 0,4 = 4 206 тенге. Однако, так как размер социальной выплаты не может быть ниже государственного социального пособия, органы соцзащиты назначат социальную выплату в размере 5 840 тенге ежемесячно. При средней зарплате — 42 600 тг х 0,4 = социальная выплата будет назначена в размере 17 040 тенге ежемесячно.

При максимальном уровне объекта исчисления социальных отчислений — 105 150 тенге х 0,4 = 42 060 тенге ежемесячно.

Кроме того, если раньше за женщин, находящихся в декретном отпуске, не производились пенсионные отчисления, то с введением обязательного социального страхования беременности, родов и материнства в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком пенсионные накопления будут продолжаться — путем удержания обязательных пенсионных взносов из социальных выплат.

Социальная политика как целенаправленное воздействие государства на условия жизни людей с целью улучшения материального положения и условий жизни различных слоев и групп населения осуществляется также через систему обязательного социального страхования. Обязательное социальное страхование, обеспечивая повышение жизненного уровня различных социальных групп населения, не вовлеченного в трудовой процесс, является одной из предпосылок создания социальной справедливости в обществе.

Графики - скачать

Сансызбай Жолдасбаев,

президент АО «Государственный фонд социального страхования»