Меры предупреждения коррупционных преступлений (А. Агыбаев, зав.кафедрой КазНУ им. Аль-Фараби, доктор юридических наук)

Меры предупреждения коррупционных преступлений

Известно, что уголовно-правовое предупреждение подразделяется на два вида:

а) общая превенция, которая заключается в предупреждении совершения преступлений всеми лицами путем установления уголовной ответственности и наказания за их совершение;

б) специальная (частная) превенция, которая заключается в предупреждении совершения новых преступлений самими осужденными. Это достигается как путем назначения наказания за совершенное преступление, так и путем создания для осужденных таких условий, которые исключили бы возможность совершения ими нового преступления в период отбывания наказания, а также наблюдением за ними после его отбытия.

Наказание является важным и необходимым средством борьбы с преступностью. Именно наказание прерывает преступную деятельность лиц, совершивших преступление. Оно воздействует на определенную часть неустойчивых в нравственном отношении людей, заставляя их под страхом наказания не совершать уголовно-наказуемых деяний.

Но, тем не менее, наказание не является главным средством борьбы с преступностью. Наказание вторично по отношению к преступлению, преступности и их причинам. Поэтому основной упор в борьбе с преступностью должен делаться на профилактику, устранение ее причин и условий.

Для этого необходимо проведение целого ряда предупредительных мер как общего, так и специального характера. К общим мерам следует отнести социально-экономические и культурно-воспитательные мероприятия, ведущие к устранению обстоятельств, обуславливающих рост преступности.

Специальные меры представляют собой совокупность мероприятий, осуществляемых различными органами, должностными лицами и гражданами. Из всего многообразия специальных предупредительных мер большое значение имеют повышение правовой культуры государственных служащих, их компетентности и профессионализма; обеспечение соответствия законам выводов и предложений, которые представляются государственной службой в органы власти и управления; развитие законодательства о государственной службе.

Поощрение как метод управления дисциплинарными отношениями выражается в признании заслуг работника перед государственным органом, государством, обществом, народом путем предоставления ему льгот, преимуществ, публичного оказания почета, повышения его престижа.