Архиважный аспект социальный

17.04.2008

Архиважный аспект социальный

С момента обретения независимости вопросы социальной ответственности государства в Казахстане всегда имеют приоритетное значение во всех программах и стратегиях развития. И сейчас, несмотря на последствия мирового финансового кризиса, бюджетные расходы на социальную сферу не сокращены. Правительство и депутаты ведут непрерывную законотворческую работу, оформляющую различные решения социального характера.

Совсем недавно Парламент одобрил, а Глава государства подписал целый пакет законопроектов, нормы которых конкретно направлены на социальную защиту населения. Однако и после этого депутатский портфель продолжили пополнять новые документы, касающиеся правовой защиты имущественных и социальных интересов граждан. Одним из таких является будущий акт, регулирующий аспекты обязательного и взаимного страхования. В частности, речь идет о социальной защите работников при получении ими увечья или наступления смерти при исполнении трудовых (служебных) обязанностей. Концептуальное новшество при этом — передача страховым организациям функции по страхованию гражданско-правовой ответственности работодателя. В то же время перекладывание бремени страхования с одних «плеч» на другие никоим образом не снижает ответственности работодателей, так как в Трудовой кодекс закладываются нормы, обязывающие страховать сотрудника от несчастных случаев. Немаловажно что полностью исключается институт «вины» работника за происшедшее. Ранее работодатели использовали его для уменьшения компенсационных выплат.

Пожалуй, никто не усомнится в целесообразности подобных нововведений, с учетом неоднократных несчастных случаев в угольных шахтах Карагандинской области. Немало было происшествий и на строительных площадках Астаны и Алматы, когда рабочие получали увечья или разбивались насмерть. А сколько еще несчастных случаев на производстве не получило широкую огласку. Между тем за каждым из них стоит судьба не только одного человека, но и его семьи.

Не менее важной является тема защиты государством прав казахстанцев как потребителей товаров и услуг в современных условиях рыночных отношений. На потребительском рынке люди очень часто сталкиваются с недобросовестными продавцами и некачественными товарами. Депутаты Парламента поднимали вопрос качества потребляемых продуктов питания, наличия в них вредных веществ, проблему генно-модифицированной продукции.

В Казахстане защита прав потребителей регулируется законом, принятым еще во времена КазССР. Практически все его нормы устарели и не отвечают реалиям. В связи с этим внесенный в Мажилис проект закона о защите прав потребителей является чрезвычайно актуальным. Одной из главных его новаций является введение уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сфере защиты прав потребителей. Однако и все другие министерства и ведомства в пределах своей компетенции будут осуществлять функции по защите прав потребителей. По действующему же законодательству при нарушении своих прав потребители в основном обращались за помощью в общество защиты прав потребителей или самостоятельно обивали пороги разных инстанций.

Упомянутый законопроект, кроме всего прочего, устанавливает права и обязанности продавца (изготовителя, исполнителя) в определении срока службы, годности товаров и гарантийного срока. Уточняется понятие «потребитель», под которое подпадает не только человек, непосредственно приобретавший товар, но и тот, кто получил его в подарок, в наследство или в пользование. Особо хочется отметить, что продавцам и изготовителям продуктов питания вменяется обязанность указывать сведения о наличии в продуктах компонентов, состоящих или полученных с применением генетически модифицированных организмов.

Одновременно предполагается внести поправки в другие законы, регулирующие вопросы торговой деятельности и общественных объединений. Так, последние наделяются правом участвовать в качестве независимых экспертов в проверках, связанных с установлением фактов нарушения прав потребителей. Впервые на законодательном уровне вводятся требования к содержанию, оборудованию торгового объекта и организации торговой деятельности.

Подобными мерами Правительство намерено привести торговые рынки в соответствие санитарным нормам и правилам, систематизировать торговые точки, в конечном итоге обеспечить населению возможность в чистом, безопасно расположенном объекте торговли получить товар, не наносящий вред здоровью. В то же время не остается без внимания и защита прав продавцов.

Один из ключевых на нынешнем этапе и уже одобренный Парламентом Закон «О Фонде национального благосостояния» еще в 2000 году в интересах стабильного социально-экономического развития страны, накопления финансовых средств для будущих поколений, снижения зависимости экономики от воздействия неблагоприятных внешних факторов по инициативе Главы государства создан Национальный фонд республики. В настоящее время общество признало достоинства данного решения, которое является наиболее точным вариантом обеспечения устойчивости национальной экономики при выходе из кризиса.

В период глобального финансового кризиса законодательная политика нашего государства в первую очередь направлена на смягчение его последствий, обеспечение социальной защиты граждан и стабильности в стране.

Рамазан САРПЕКОВ,

депутат Мажилиса Парламента РК