|
|
|
Источник: Русская служба Би-Би-Си (www.bbc.co.uk/russian/)
22.04.2008 Лондон дает $100 млрд. на спасение банков
Банк Англии выпускает облигации правительства Соединенного Королевства на сумму в 50 млрд. фунтов стерлингов (100 млрд. долларов) под ипотечные обязательства британских банков. Британские банки получат возможность обменять потенциально рискованные ипотечные обязательства вкладчиков на безрисковые государственные бумаги. Эта мера должна улучшить ликвидность банковской системы и повысить доверие к финансовому сектору в целом, считает управляющий Банка Англии Мервин Кинг. Мировой кризис межбанковского кредитования отразился и на ипотечном рынке Великобритании. Банки неохотно одалживают друг другу средства, в итоге ограничивая и выдачу потребительских кредитов. Британцы также опасаются, что кризис ликвидности приведет к сокращению рабочих мест. Облигации правительства, предназначенные для погашения ипотечных обязательств, имеют срок погашения максимум в один год, но его предполагается увеличить и довести максимум до трех лет. Тем самым будут удовлетворены просьбы банков о предоставлении долгосрочных займов. В то же время эта операция не должна привести к увеличению национального долга страны. В Банке Англии надеются на то, что новая схема подтолкнет банки к более активному кредитованию как друг друга, так и частных домовладельцев.
Особая инициатива
Кроме того, Банк Англии просит коммерческие банки, которые ходатайствуют о долгосрочном финансировании, заполнить денежные прорехи, образовавшиеся после августа прошлого года, когда обвалился рынок ценных бумаг, подкреплявшихся ипотечными операциями. Фактическое исчезновение этого рынка привело к потере банками десятков миллиардов фунтов стерлингов, которые до этого шли на выдачу ипотечных займов, и стало одной из основных причин повышения платы за ипотеку, которая продолжает расти, несмотря на снижение Банком Англии базовой учетной ставки. Это - самая масштабная в истории особая инициатива британских финансовых институтов, направленная на обеспечение ликвидности банковской системы страны.
Трения
В ходе работы над этим планом наблюдались определенные трения в отношениях между Банком Англии с одной стороны и министерством финансов и правительственным Управлением финансового надзора (FSA) с другой. Минфин и FSA были явно недовольны тем, насколько неторопливо Банк обдумывал инициативу, которая, по их убеждению, необходима для того, чтобы, столкнувшись с кризисом ликвидности банковской системы, британская экономика не сползла от замедления в рецессию. Между тем программа кредитования, о которой идет речь, может сделать министерство финансов уязвимым перед обвинениями со стороны оппозиционных партий в излишней изобретательности в подходе к бухгалтерии, поскольку формально срок погашения облигаций ограничивается одним годом, однако на деле заимодателю будет разрешено держать у себя эти ценные бумаги до трех лет. Если бы минфин избрал более простой путь - выпуск облигаций с двух- или трехлетним сроком погашения - то, по существующим аудиторским критериям, они должны были бы учитываться при определении национального долга страны. А это, в свою очередь, могло бы привести к нарушению так называемых фискальных правил, определенных в 1997 году нынешним премьер-министром Великобритании Гордоном Брауном, тогдашним министром финансов в только что пришедшем к власти правительстве лейбористов под руководством Тони Блэра. Смысл этих правил состоял в том, чтобы поддерживать бюджет государственного сектора экономики в разумных пределах. При этом облигации со сроком погашения менее года, выпускаемые на условиях, которые финансисты называют "репо" - то есть с договором о продаже и последующей покупке ценных бумаг по оговоренной цене в оговоренный срок, - при подсчете национального долга в расчет не берутся.
Нехватка ликвидности
В первой половине 2007 года британские банки получили в общей сложности 60 млрд. фунтов стерлингов от продажи ценных бумаг, поддерживавшихся ипотечными операциями. Позже, однако, этот род деятельности практически перестал приносить какой-либо доход. При этом хуже остальных от общей нехватки ликвидных фондов страдают небольшие банки и финансовые сообщества. Некоторым из них пришлось резко сократить список ипотечных услуг для новых клиентов, что лишь обострило наметившиеся негативные тенденции на рынке недвижимости. В соответствии с действующими правилами Банка Англии, такие небольшие банки и финансовые сообщества не смогут выиграть от реализации готовящегося плана, поскольку не имеют права участвовать в репо-операциях. Тем не менее Банк Англии надеется, что крупные банки станут обменивать свои ликвидные активы на новые правительственные облигации - и это приведет к снижению процентных ставок на межбанковские займы.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |