Уважение к суду — уважение к государству

28.04.2008

Уважение к суду — уважение к государству

В февральском Послании Президент Нурсултан Назарбаев отметил, что в условиях демократического общества большое значение приобретает борьба с коррупцией. В последнее время участились обвинения судей во взятках и других коррупционных правонарушениях. Думается, большинство наших граждан это очень тревожит, ведь казахстанцы хотели бы видеть правосудие в республике справедливым, честным, объективным и независимым. Если мы хотим, чтобы судьи были безупречны, если хотим результативно бороться с коррупцией, то должны создать все предпосылки для правильной организации работы судей и судов.

Мы живем в правовом государстве и должны с уважением относиться к судебной системе. За реформами, процессами совершенствования организационных форм не следует забывать о нуждах и потребностях отрасли, надо бережнее относиться к судейским кадрам, обеспечить им условия для повышения квалификации, высокой отдачи.

В первую очередь необходимо взяться за подготовку высококвалифицированных юристов, из которых можно было бы пестовать судей. Сейчас, к примеру, идут дискуссии относительно возрастного ценза судьи. Одни считают, что судьей надо назначать по достижении кандидатом 25 лет, другие — 30. На наш взгляд, не в этом суть. Одним из главных требований должен быть юридический стаж. Есть твердое убеждение, что будущий судья обязательно должен проработать юристом восемь-десять лет, а уже потом сдавать экзамены на должность. Если человек хочет стать сильным, востребованным специалистом, он обязательно должен пройти хорошую практику.

В погоне за открытостью и доступностью должности судьи мы изначально в законах заложили, что кроме основных конституционных моментов нужно иметь стаж работы по юридической профессии не менее двух лет. В итоге сегодня молодой человек, имея высшее юридическое образование и два года работы или же фиктивного стажа юристом в каком-нибудь ТОО, может стать судьей. Формально у него на руках есть все документы, и отказать ему в участии в конкурсе нельзя. Ни квалификационная коллегия юстиции, ни Высший судебный совет из представленных материалов не могут сделать вывод, обладает ли претендент логическим мышлением, глубоким чувством справедливости, умением четко и последовательно излагать свои суждения, есть ли у него выдержка и чувство такта, хладнокровие и самообладание и многие другие качества, так необходимые современному судье. В результате низкоквалифицированные специалисты становятся судьями и, не имея никакого представления о сущности правосудия, начинают творить беззаконие или же занимаются правосудием по своему разумению.

В целом надо совершенствовать принципы отбора судейских кадров, причем первостепенное значение следует придавать не только профессиональным, но и личностным, морально-этическим качествам судьи.

Один из актуальных вопросов — пропорциональное соответствие штата судей к численности населения по регионам. Если учесть, что у нас на 15 миллионов граждан приходится чуть более двух тысяч судей и в суды ежегодно поступает около миллиона дел, то становится понятно, откуда такая огромная нагрузка. Ее надо уменьшать до нормы. Если судье дают в несколько раз больше дел, а тут еще установленные законом сроки рассмотрения поджимают, о каком качестве разбирательства можно говорить? Не потому ли сегодня очень много судей, столкнувшись с внутренними проблемами, не получая ни морального, ни материального удовлетворения от работы, уходят из судебной системы по собственному желанию? Причем зачастую мы теряем лучших!

Сегодня судьям нелегко работать и по той причине, что в суды из предварительного следствия часто попадают плохо расследованные дела, что отражается на качестве и сроках их рассмотрения. Значит, в стране необходимо задуматься и о законодательном урегулировании статуса следователей. Вообще вместе с проблемами судов надо поднимать проблемы следствия, подготовки следователей, повышать их социальный статус, укреплять защищенность и независимость.

Другая очень серьезная дилемма, которая в течение ряда лет не находит решения, — улучшение материального положения судей. Когда-то мы говорили, что в нашей стране судьи — самые высокооплачиваемые работники. В какой-то момент так оно и было, но не сейчас. К примеру, в настоящее время судьи районных судов, где рассматривается более 95 процентов всех дел, имеют зарплату, явно не соответствующую нагрузке. Материально независимый судья никогда не пойдет на подкуп и другие неблаговидные поступки. В той же России судьи имеют очень высокую зарплату и 50-процентную ежемесячную надбавку к ней, а их пенсия превышает 80 процентов зарплаты. Их казахстанские коллеги заслуживают, чтобы пенсия была не меньше, тем более, что сегодня в республике пенсионеров-судей немного и обеспечение их достойной пенсией для государства — дело чести.

К сожалению, не в полной мере работает статья 51 Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей», где прописано, что назначенный судья получает квартиру во внеочередном порядке в течение шести месяцев. На деле сотни судей у нас годами ждут жилья. Есть случаи, когда человек и с 25-летним стажем уходит на заслуженный отдых, так и не дождавшись собственного жилья.

Кроме того, целесообразно решить вопросы обеспечения защиты судей, ведь они рассматривают тяжкие и особо тяжкие уголовные дела и сложные гражданские миллионные иски, то есть работают в экстремальных условиях и ежедневно соприкасаются с риском для своего здоровья и жизни. Надеюсь, поправки в законодательные акты касательно судебной системы и статуса судей, которые сейчас обсуждаются в юридических кругах, помогут исправить ситуацию.

Стоит обратить внимание, что в судах, особенно районных, где всегда много народа, нет должной охраны. В итоге становятся возможными такие случаи, как недавно произошел в Таразе, где ответчик пронес двустволку и застрелился прямо в зале судебного заседания. И здесь нужно говорить о безопасности не только судей, но и всех граждан, которые однажды могут прийти в суд в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц и стать невольными свидетелями противоправных действий, а то и их жертвами.

Нельзя не упомянуть и о материально-техническом обеспечении судебных органов, необходимости строительства по всей стране современных зданий судов.

Высокий социальный статус судьи — один из признаков правового демократического государства и его гарантий. Не случайно Президент Н. Назарбаев подчеркивает, что уважение к суду — это уважение к государству.

Токтарбай КАДАМБАЕВ,

депутат Мажилиса Парламента РК