№ п/п | Обозначение действующего законодательства | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | Обоснование необходимости внесения поправок |
В «Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» от 30 января 2001 года |
1. | пункт 1 статьи 224-1 | Статья 224-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии 1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение установленной законодательством Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии обязанности покупать электрическую энергию, производимую соответствующими квалифицированными энергопроизводящими организациями, - влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере тысячи пятисот месячных расчетных показателей. | Статья 224-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии 1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение установленной законодательством Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии обязанности покупать электрическую энергию, производимую соответствующими энергопроизводящими организациями, использующими возобновляемые источники энергии, - влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере тысячи пятисот месячных расчетных показателей. | Поправки в подпункт 5) статьи 1 Закона «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» предусматривают замену понятия «квалифицированная энергопроизводящая организация» на «энергопроизводящая организация, использующая возобновляемые источники энергии». В этой связи необходимо внести соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях. |
В «Земельный кодекс Республики Казахстан» от 20 июня 2003 года |
2 | Статья 90 | Статья 90. Ограничение изъятия земель отдельных категорий Изъятие орошаемых сельскохозяйственных угодий, земель опытных полей научно-исследовательских и учебных заведений сельскохозяйственного, биологического и ирригационно-мелиоративного, рыбохозяйственного профиля, лесного и водного фондов допускается только в исключительных случаях, связанных с созданием и расширением особо охраняемых природных территорий, выполнением международных обязательств, обнаружением под участком месторождения ценных полезных ископаемых, строительством дорог, линий электропередачи, линий связи и магистральных трубопроводов, инженерно-коммуникационных сетей общего пользования населенных пунктов, а также объектов, имеющих государственное значение, при отсутствии других вариантов возможного их размещения. | Статья 90. Ограничение изъятия земель отдельных категорий Изъятие орошаемых сельскохозяйственных угодий, земель опытных полей научно-исследовательских и учебных заведений сельскохозяйственного, биологического и ирригационно-мелиоративного, рыбохозяйственного профиля, лесного и водного фондов допускается только в исключительных случаях, связанных с созданием и расширением особо охраняемых природных территорий, выполнением международных обязательств, обнаружением под участком месторождения ценных полезных ископаемых, строительством дорог, объектов по использованию возобновляемых источников энергии, линий электропередачи, линий связи и магистральных трубопроводов, инженерно-коммуникационных сетей общего пользования населенных пунктов, а также объектов, имеющих государственное значение, при отсутствии других вариантов возможного их размещения. | Предусмотреть основания в исключительных случаях изымать земли для строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ). Так, к примеру является не возможным строительство ряда объектов возобновляемой энергетики, в связи с отсутствием оснований в действующем законодательстве для перевода целевого назначения земельного участка. |
В Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» |
3. | пункт 4-1 статьи 18-4 | Статья 18-4. Особенности осуществления закупок субъектом естественной монополии … 4-1. Покупка электрической и (или) тепловой энергии у квалифицированной энергопроизводящей организации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии. | Статья 18-4. Особенности осуществления закупок субъектом естественной монополии … 4-1. Покупка электрической и (или) тепловой энергии у энергопроизводящей организации, использующей возобновляемые источники энергии, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии. | Поправки в подпункт 5) статьи 1 Закона «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» предусматривают замену понятия «квалифицированная энергопроизводящая организация» на «энергопроизводящая организация, использующая возобновляемые источники энергии». В этой связи необходимо внести соответствующие поправки в закон «О естественных монополиях и регулируемых рынках». |
В Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» |
4. | подпункт 29-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 29-1) отсутствуют; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 29-1) электрические сети - совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их линий электропередач, предназначенных для передачи и распределения электрической энергии. | Учитывая, что понятие «электрические сети» не приводится ни в одном законодательном акте, возникают спорные моменты в толковании данного понятия, а также в целях уточнения понятия «электрические сети», используемого в статье 10 Закона «О поддержке использования возобновляемых источников энергии». |
5. | подпункт 4) пункта 2 статьи 10 | Статья 10. Системный оператор 2. Системный оператор имеет право осуществлять куплю-продажу электрической энергии в следующих случаях: … 4) предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии. | Статья 10. Системный оператор 2. Системный оператор имеет право осуществлять куплю-продажу электрической энергии в следующих случаях: … 4) исключить | Обязанность по закупу электрической энергии, производимой энергопроизводящими организациями, использующими возобновляемые источники энергии, возлагается на системного оператора. При этом, соответствии со стаей 10 Закона РК «Об электроэнергетики» данное полномочие является правом, а не обязанностью. |
6. | пункт 3 статьи 12 | Статья 12. Права и обязанности участников производства и передачи электрической энергии 3. Энергопроизводящие организации обязаны: … | Статья 12. Права и обязанности участников производства и передачи электрической энергии 3. Энергопроизводящие организации, за исключением энергопроизводящих организаций, использующих возобновляемые источники энергии, обязаны: … | Учитывая, что понятие «энергопроизводящая организация» распространяется и на организации, осуществляющие производство электрической энергии с использованием возобновляемых источников, при этом, обязанность заключать соглашения с уполномоченным органом не распространяется на данные организации (соглашение договор об исполнении инвестиционных обязательств между уполномоченным органом и энергопроизводящей организацией, осуществляющей реализацию электрической энергии по ценам, не превышающим предельный тариф), необходимо внести изменения в абзац первый пункта 3 статьи 12 Закона РК «Об электроэнергетике» в целях устранения правового вакуума и снижения административных барьеров для развития использования возобновляемых источников энергии. |
7. | пункты 1-1, 3-1 статьи 13 | Статья 13. Требования к участникам производства и передачи электрической энергии … 1-1. Региональные электросетевые компании, к электрическим сетям которых непосредственно подключены объекты по использованию возобновляемых источников энергии, обязаны покупать в полном объеме электрическую энергию, производимую соответствующими квалифицированными энергопроизводящими организациями, для компенсации нормативных потерь электрической энергии в своих сетях в объеме не более пятидесяти процентов размера этих потерь. В случае превышения объема производства электрической энергии квалифицированными энергопроизводящими организациями пятидесяти процентов размера нормативных потерь соответствующей региональной электросетевой компании оставшийся объем этой электрической энергии покупается системным оператором для компенсации нормативных потерь электрической энергии в национальной электрической сети. | Статья 13. Требования к участникам производства и передачи электрической энергии … 1-1. Региональные электросетевые компании, к электрическим сетям которых непосредственно подключены объекты по использованию возобновляемых источников энергии, обязаны покупать в полном объеме электрическую энергию, производимую соответствующими энергопроизводящими организациями, использующими возобновляемые источники энергии, для компенсации нормативных технических потерь электрической энергии в своих сетях в объеме не более пятидесяти процентов размера этих потерь. В случае превышения объема производства электрической энергии энергопроизводящими организациями, использующие возобновляемые источники энергии, пятидесяти процентов размера нормативных технических потерь соответствующей региональной электросетевой компании, оставшийся объем этой электрической энергии обязан покупать системный оператор для компенсации нормативных технических потерь электрической энергии в национальной электрической сети. | Поправки в подпункты 4), 5) статьи 1 Закона «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» предусматривают замену понятия «нормативные потери» на «нормативные технические потери», «квалифицированная энергопроизводящая организация» на «энергопроизводящая организация, использующая возобновляемые источники энергии». В этой связи необходимо внести соответствующие поправки в закон «Об электроэнергетике». |
| | … 3-1. Энергопроизводящие организации обязаны осуществлять продажу вырабатываемой электрической энергии: 1) потребителям, энергоснабжающим организациям, энергопередающим организациям (для покрытия нормативных потерь электрической энергии в собственных сетях и на хозяйственные нужды) и на экспорт на основе договоров, заключаемых на рынке децентрализованной купли-продажи электрической энергии; | … 3-1. Энергопроизводящие организации обязаны осуществлять продажу вырабатываемой электрической энергии: 1) потребителям, энергоснабжающим организациям, энергопередающим организациям (для компенсации нормативных технических потерь электрической энергии в собственных сетях и на хозяйственные нужды) и на экспорт на основе договоров, заключаемых на рынке децентрализованной купли-продажи электрической энергии; | - |
В Закон Республики Казахстан от 4 июля 2009 года «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» |
8. | статья 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) возобновляемые источники энергии - источники энергии, непрерывно возобновляемые за счет естественно протекающих природных процессов: энергия солнечного излучения, энергия ветра, гидродинамическая энергия воды для установок мощностью до тридцати пяти мегаватт; геотермальная энергия: тепло грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, а также антропогенные источники первичных энергоресурсов: биомасса, биогаз и иное топливо из органических отходов, используемые для производства электрической и (или) тепловой энергии; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) возобновляемые источники энергии - источники энергии, непрерывно возобновляемые за счет естественно протекающих природных процессов, включающие в себя следующие виды: энергия солнечного излучения, энергия ветра, гидродинамическая энергия воды; геотермальная энергия: тепло грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, а также антропогенные источники первичных энергоресурсов: биомасса, биогаз и иное топливо из органических отходов, используемые для производства электрической и (или) тепловой энергии. К возобновляемым источникам энергии, использующим гидродинамическую энергию воды, относятся малые гидроэлектростанции; | Градация по установленной мощности объектов не должна приводится в понятии «возобновляемые источники энергии». В данном понятии должны быть указаны какие источники относятся к возобновляемым. Градация по установленной мощности должна быть непосредственно связана с понятием «объект по использованию возобновляемых источников энергии», являющейся его характеристикой. |
| | 2) уполномоченный орган -государственный орган, осуществляющий руководство в области поддержки использования возобновляемых источников энергии; | 2) энергопроизводящая организация, использующая возобновляемые источники энергии - юридическое лицо, осуществляющее производство электрической и (или) тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии; | Действующее понятие «квалифицированная энергопроизводящая организация» подчеркивает, что лишь организация вырабатывающая энергию от объектов по использованию ВИЭ является квалифицированной и может привести к не верному толкованию. |
| | 3) объект по использованию возобновляемых источников энергии самостоятельные технические устройства и взаимосвязанные с ними сооружения для производства электрической и (или) тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии и соответствующей инфраструктурой, технологически необходимой для эксплуатации объекта по использованию возобновляемых источников энергии; | 3) объект по использованию возобновляемых источников энергии - энергетический комплекс, предназначенный для производства электрической и (или) тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии, в том числе малые гидроэлектростанции (малые ГЭС); | Уточнение понятия объект по использованию ВИЭ и норм распространения Закона «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» в отношении использования гидродинамической воды на малые ГЭС. В целях возможности исключения из данного понятия неточностей. Так к определению «соответствующая инфраструктура» могут быть привязаны объекты, непосредственно не связанные с реализацией проекта в области использования ВИЭ. |
| | 4) нормативные потери электрической энергии - технологический расход электрической энергии на передачу и распределение электрической энергии по электрическим сетям; 5) квалифицированная энергопроизводящая организация юридическое лицо, осуществляющее производство электрической и (или) тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии. 6) отсутствует; | 4) заказчик (инвестор) - лицо, имеющее намерение и (или) приступившее к реализации проекта строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии; 5) уполномоченный орган государственный орган, осуществляющий руководство в области поддержки использования возобновляемых источников энергии; 6) малая гидроэлектростанция (малая ГЭС) - комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для преобразования гидродинамической энергии воды в электрическую энергию малой мощности (до 35 МВт) и работающий без регулирования стока реки; | В целях введения обозначения лица имеющего намерение осуществить реализацию проекта в области использования ВИЭ. Определение остается в прежней редакции. Приведение в соответствие с пунктом 7 статьи 18 Закона РК «О нормативных правовых актах». В целях более точного определения понятия «малые ГЭС». Общепринятого для всех стран понятия малой гидроэлектростанции нет, в качестве основной характеристики таких гидроэлектростанции принята их установленная мощность. Уточнение определения и понятия «нормативные потери» в части уточнения словом «технические» и тем, что это утвержденные уполномоченным органом величины. |
7) отсутствует. | 7) нормативные технические потери электрической энергии - значения технологического расхода электрической энергии при ее передаче и распределении по электрическим сетям утвержденные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках. |
9. | подпункт 3) статьи 4 | Статья 4. Основные направления государственного регулирования в области поддержки использования возобновляемых источников энергии Государственное регулирование в области поддержки использования возобновляемых источников энергии осуществляется по следующим основным направлениям: … 3) предоставление физическим и юридическим лицам, осуществляющим проектирование, строительство и эксплуатацию объектов по использованию возобновляемых источников энергии, инвестиционных преференций в соответствии с законодательством Республики Казахстан об инвестициях; | Статья 4. Основные направления государственного регулирования в области поддержки использования возобновляемых источников энергии Государственное регулирование в области поддержки использования возобновляемых источников энергии осуществляется по следующим основным направлениям: … 3) предоставление юридическим лицам, осуществляющим проектирование, строительство и эксплуатацию объектов по использованию возобновляемых источников энергии, инвестиционных преференций в соответствии с законодательством Республики Казахстан об инвестициях; | Приведение в соответствии с Законом «Об инвестициях», согласно которому: инвестиционные преференции -преимущества адресного характера, предоставляемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическим лицам Республики Казахстан, осуществляющим реализацию инвестиционного проекта или инвестиционного стратегического проекта. |
10. | подпункты 5), 6), 7), 8) статьи 5 | Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан: … 5) утверждает порядок, сроки согласования и утверждения технико-экономических обоснований и проектов строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии. 6) отсутствует; | Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан: … 5) утверждает порядок, сроки согласования и утверждения технико-экономических обоснований и проектов строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии; 6) утверждает порядок покупки электрической энергии у энергопроизводящих организаций, использующих возобновляемые источники энергии и типовую форму договора купли-продажи электрической энергии, произведенной объектами по использованию возобновляемых источников энергии; | Приведения в соответствие с принимаемыми поправками. |
Порядок покупки должен быть дополнен включением типовой формой договора купли-продажи для ясности инвестора, энергопередающей организации и банка, предоставляющего заем. |
7) отсутствует; | 7) утверждает правила определения фиксированных тарифов на поставку энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии; | С целью введения механизма определения фиксированного тарифа на поставку энергии, производимой объектами по использованию ВИЭ. |
8) отсутствует. | 8) утверждает и пересматривает фиксированные тарифы на поставку энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии. | В целях введения фиксированных тарифов от объектов ВИЭ, с целью создания ценового ориентира для инвесторов претендующих на реализацию проектов по ВИЭ, гарантирующих возврат средств, вложенных в реализацию проекта. |
11. | подпункты 6), 10), 12) 13), 14), 15) статьи 6 | Статья 6. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 6) согласовывает проекты строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии мощностью двадцать пять мегаватт и выше; | Статья 6. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 6) исключить | В случае введения фиксированных тарифов согласование проектов строительства объектов ВИЭ уполномоченным органом не требуется, что упростит порядок прохождение согласовательных процедур потенциальными инвесторами. Порядок прохождения согласования ТЭО и проектной документации в других государственных органах определен в действующем законодательстве РК. |
… 10) определяет порядок покупки электрической энергии у квалифицированных энергопроизводящих организаций; | … 10) разрабатывает порядок покупки электрической энергии у энергопроизводящих организаций, использующих возобновляемые источники энергии и типовую форму договора купли-продажи электрической энергии, произведенной объектами по использованию возобновляемых источников энергии; | Уточнение формулировки в связи с изменениями функции Правительства РК и уполномоченного органа, а также необходимости дополнения типовой формой договора купли-продажи. |
… 12) осуществляет международное сотрудничество в области использования возобновляемых источников энергии. | … 12) осуществляет международное сотрудничество в области использования возобновляемых источников энергии; | Приведения в соответствие с принимаемыми поправками. |
13)отсутствует; | 13) разрабатывает правила определения фиксированных тарифов на поставку энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии; | С целью введения механизма определения фиксированного тарифа на поставку энергии, производимой объектами по использованию ВИЭ. |
14) отсутствует; | 14) разрабатывает фиксированные тарифы на поставку энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии; | Затраты на строительство объектов ВИЭ значительно отличаются по видам используемой возобновляемой энергии, поэтому фиксированные цены должны устанавливаться Правительством Республики Казахстан, по представлению уполномоченного органа. |
15) отсутствует. | 15) ведет учет и публикует на ведомственном интернет-ресурсе перечень энергопроизводящих организаций, использующих возобновляемые источники энергии. | При введении фиксированных тарифов согласование технико-экономических обоснований и проектов строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии уполномоченным органом или местными исполнительными органами не потребуется. В этой связи в целях эффективного мониторинга проектов ВИЭ потребуется введение поименного перечня энергопроизводящих организаций, использующих ВИЭ. |
12. | подпункт 3) статьи 7 | Статья 7. Компетенция местных исполнительных органов областей, города республиканского значения и столицы Местные исполнительные органы областей, города республиканского значения и столицы: … 3) согласовывают проекты строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии мощностью до двадцати пяти мегаватт, а также проекты строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии для производства тепловой энергии для общей системы теплоснабжения. | Статья 7. Компетенция местных исполнительных органов областей, города республиканского значения и столицы Местные исполнительные органы областей, города республиканского значения и столицы: … 3) согласовывают проекты строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии для производства тепловой энергии для общей системы теплоснабжения. | В случае введения фиксированных тарифов согласование проектов строительства объектов ВИЭ для производства электроэнергии местными исполнительными органами не требуется, что упростит порядок прохождение согласовательных процедур потенциальными инвесторами. Порядок прохождения согласования ТЭО и проектной документации в других государственных органах определен в действующем законодательстве РК. |
13. | Статья 8 | Статья 8. Поддержка при проектировании и строительстве объектов по использованию возобновляемых источников энергии Местные исполнительные органы областей, города республиканского значения и столицы: 1) при разработке планов, экономических и социальных программ развития области, города республиканского значения и столицы учитывают отраслевые (секторальные) программы развития и использования возобновляемых источников энергии; 2) резервируют и предоставляют земельные участки для строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан и планом (программой) их размещения. | Статья 8. Поддержка при проектировании и строительстве объектов по использованию возобновляемых источников энергии 1. Местные исполнительные органы областей, города республиканского значения и столицы: 1) при разработке планов, экономических и социальных программ развития области, города республиканского значения и столицы учитывают отраслевые (секторальные) программы развития и использования возобновляемых источников энергии; 2) резервируют и предоставляют земельные участки для строительства объектов по использованию возобновляемых источников энергии в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан и планом (программой) их размещения. В случае резервирования или предоставления земельного участка для заказчика (инвестора) местные исполнительные органы письменно уведомляют об этом уполномоченный орган в течении десяти рабочих дней со дня принятия такого решения. 2. Заказчик (инвестор), реализующий проект строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии, вправе заключить предварительный договор купли-продажи электрической и (или) тепловой энергии с энергопередающей и (или) энергоснабжающей организацией, с которой планирует заключить договор купли-продажи электрической и (или) тепловой энергии. Правила заключения предварительного договора купли-продажи электрической и (или) тепловой энергии с энергопередающей и (или) энергоснабжающей организацией определяются Правительством Республики Казахстан. | |
Для упорядочивания и эффективного введения мониторинга за использованием ВИЭ. В целях эффективного формирования Планов развития и введения проектов в области ВИЭ. В целях обеспечения возможности потенциальных инвесторов привлекать заемные денежные средства в случае необходимости на стадии разработки ТЭО для дальнейшей реализации проекта (учитывая высокую капиталоемкость данных проектов). |
14. | Статья 8-1 | отсутствует | Статья 8-1. Фиксированный тариф на поставку энергии, производимую объектами по использованию возобновляемых источников энергии 1. Фиксированный тариф на поставку энергии, производимую объектами по использованию возобновляемых источников энергии - фиксированная величина тарифа, утвержденная Правительством Республики Казахстан для энергии, поставляемой в электрические сети общего пользования объектом по использованию возобновляемых источников энергии. 2. Фиксированные тарифы на поставку энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии, устанавливаются для определенных видов возобновляемых источников энергии на срок, определяемый Правительством Республики Казахстан. 3. Утвержденные фиксированные тарифы на поставку энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии, ежегодно индексируются с учетом инфляции, в порядке определяемом Правительством Республики Казахстан. 4. Фиксированный тариф на поставку энергии, производимой объектом по использованию возобновляемых источников энергии, применяется с момента заключения договора купли-продажи электрической энергии с энергопередающей организацией по фиксированному тарифу, утвержденному на соответствующий финансовый год. 5. Фиксированные тарифы на поставку энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии, пересматриваются Правительством Республики Казахстан с учетом достижения целевых показателей, изложенных в стратегических и программных документах Республики Казахстан, и необходимости обеспечения инвестиционной привлекательности отрасли. 6. Положения настоящего Закона в части фиксированных тарифов и вопросов, связанных с ними, распространяются на вновь вводимые объекты по использованию возобновляемых источников энергии, а также реконструируемые с заменой более пятидесяти процентов балансовой стоимости существующего основного генерирующего оборудования на эффективное. | В целях создания эффективного механизма работы концепции фиксированных тарифов. В целях введения понятия «фиксированного тарифа», на примере опыта большинства Европейских стран, где используется в качестве одной из мер финансовой поддержки содействия возобновляемой энергетики фиксированные льготные тарифы. Период, за который инвестор вернет капитальные вложения должен быть фиксирован на определенный период, который выступит одним из видов гарантий для него и банка, у которого он производит заем финансовых средств. Банкам необходим надежный доход для обслуживания долга. Это можно обеспечить за счет фиксированного тарифа, гарантируемого законодательством на определенный срок и фиксированные тарифы должны индексироваться на уровень инфляции. В момент запуска объекта ВИЭ, энергопроизводящая организация заключает договор с энергопредающей организацией, по фиксированному тарифу, утвержденному Правительством на тот момент времени. В целях определения субъектов на которых будут распространяться новые меры поддержки предусмотренные в Законопроекте. |
15. | Статья 9 | Статья 9. Поддержка при продаже электрической и (или) тепловой энергии, произведенной с использованием возобновляемых источников энергии | Статья 9. Поддержка при продаже электрической и (или) тепловой энергии, произведенной с использованием возобновляемых источников энергии | - |
1. Региональные электросетевые компании, к электрическим сетям которых непосредственно подключены объекты по использованию возобновляемых источников энергии, обязаны покупать в полном объеме электрическую энергию, производимую соответствующими квалифицированными энергопроизводящими организациями, для компенсации нормативных потерь электрической энергии в своих сетях в объеме не более пятидесяти процентов размера этих потерь. В случае превышения объема производства электрической энергии квалифицированными энергопроизводящими организациями пятидесяти процентов размера нормативных потерь соответствующей региональной электросетевой компании оставшийся объем этой электрической энергии покупается системным оператором для компенсации нормативных потерь электрической энергии в национальной электрической сети. | 1. Региональные электросетевые компании, к электрическим сетям которых непосредственно подключены объекты по использованию возобновляемых источников энергии, обязаны покупать в полном объеме электрическую энергию, производимую соответствующими энергопроизводящими организациями, использующими возобновляемые источники энергии, для компенсации нормативных технических потерь электрической энергии в своих сетях в объеме до пятидесяти процентов объема этих потерь. | Редакционная правка (см. пункт 3) |
| | 2. Договоры купли-продажи электрической и (или) тепловой энергии, производимой квалифицированными энергопроизводящими организациями, заключаются на период не менее срока окупаемости проекта строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии, определенного в технико-экономическом обосновании проекта строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии. | 2. Договоры купли-продажи электрической энергии, производимой энергопроизводящими организациями, использующими возобновляемые источники энергии, заключаются по фиксированным тарифам на поставку энергии, производимую объектами по использованию возобновляемых источников энергии, с учетом ежегодной их индексации на уровень инфляции в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, на период действия данного тарифа. Договоры купли-продажи тепловой энергии, производимой энергопроизводящими организациями, использующие возобновляемые источники энергии, заключаются на период не менее срока окупаемости проекта строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии, определенного в технико-экономическом обосновании проекта строительства объекта но использованию возобновляемых источников энергии. | В целях уточнения редакции и приведения в соответствие с ранее введенными понятиями. Период, за который инвестор вернет капитальные вложения должен быть фиксирован в договоре между энергопередающей организацией и инвестором который осуществляет продажу энергии от ВИЭ на определенный период, который выступит одним из видов гарантий для него и банка, у которого он производит заем финансовых средств. |
| | 3. Системный оператор, к электрическим сетям которого непосредственно подключены в соответствии с законодательством Республики Казахстан объекты по использованию возобновляемых источников энергии, обязан покупать в полном объеме электрическую энергию, производимую соответствующими квалифицированными энергопроизводящими организациями, для компенсации нормативных потерь электрической энергии в своих сетях. | 3. Системный оператор обязан покупать в полном объеме электрическую энергию, производимую энергопроизводящими организациями, использующими возобновляемые источники энергии для компенсации нормативных технических потерь электрической энергии в своих сетях, в следующих случаях: 1) в случае превышения объема производства электрической энергии энергопроизводящими организациями, использующими возобновляемые источники энергии пятидесяти процентов размера нормативных технических потерь региональной электросетевой компании, к электрическим сетям которой присоединены объекты по использованию возобновляемых источников энергии; 2) в случае непосредственного подключения к электрическим сетям системного оператора объектов по использованию возобновляемых источников энергии. | В целях уточнения редакции и приведения в соответствие с ранее введенными понятиями. |
4. Тепловая энергия, производимая и поставляемая квалифицированными энергопроизводящими организациями в общую систему теплоснабжения населенного пункта с параметрами, соответствующими параметрам теплоносителя в общей системе теплоснабжения, покупается энергоснабжающей организацией. Затраты на тепловую энергию, произведенную квалифицированной энергопроизводящей организацией, включаются в тариф энергоснабжающей организации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках. Квалифицированная энергопроизводящая организация согласовывает с энергоснабжающей организацией периоды выдачи тепловой энергии в общую систему теплоснабжения в зависимости от сезонного характера теплоснабжения. 5. Квалифицированная энергопроизводящая организация самостоятельно устанавливает отпускную цену на электрическую энергию в размере, не превышающем уровня, установленного в технико-экономическом обосновании проекта строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии. 6. Квалифицированные энергопроизводящие организации при поставке электрической и (или) тепловой энергии освобождаются от оплаты услуг энергопередающих организаций на передачу электрической или тепловой энергии. | 4. Тепловая энергия, производимая объектом по использованию возобновляемых источников энергии и поставляемая в общую систему теплоснабжения населенного пункта с параметрами, соответствующими параметрам теплоносителя в общей системе теплоснабжения, покупается энергоснабжающей организацией. Затраты на тепловую энергию, произведенную объектом по использованию возобновляемых источников энергии, включаются в тариф энергоснабжающей организации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках. Энергопроизводящая организация, использующая возобновляемые источники энергии, согласовывает с энергоснабжающей организацией периоды выдачи тепловой энергии в общую систему теплоснабжения в зависимости от сезонного характера теплоснабжения. Исключается. Нумерация приведена в соответствие. | Редакционная правка в целях уточнения и приведения в соответствие с ранее введенными понятиями. При введении фиксированных тарифов самостоятельное установление отпускной цены на электрическую энергию не потребуется |
5. Энергопроизводящие организации, использующие возобновляемые источники энергии, при поставке электрической и (или) тепловой энергии освобождаются от оплаты услуг энергопередающих организаций на передачу электрической или тепловой энергии. | В целях уточнения редакции и приведения в соответствие с ранее введенными понятиями. |
7. Затраты на покупку и передачу электрической энергии, произведенной квалифицированной энергопроизводящей организацией, включаются в тариф на услуги по передаче электрической энергии этих региональных электросетевых компаний и системного оператора в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках. 8. Квалифицированные энергопроизводящие организации вправе заключать с потребителями договоры купли-продажи электрической и (или) тепловой энергии. Энергопередающие организации обеспечивают свободный доступ к рынку электрической энергии квалифицированных энергопроизводящих организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан. | 6. Затраты на покупку и передачу электрической энергии, произведенную энергопроизводящей организацией, использующей возобновляемые источники энергии, включаются в тариф на услуги по передаче электрической энергии этих региональных электросетевых компаний и системного оператора в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках. 7. Энергопроизводящие организации, использующие возобновляемые источники энергии, вправе заключать с потребителями договоры купли-продажи электрической и (или) тепловой энергии. Энергопередающие организации обеспечивают свободный доступ к рынку электрической энергии энергопроизводящим организациям, использующим возобновляемые источники энергии в соответствии с законодательством Республики Казахстан. | В целях уточнения редакции и приведения в соответствие с ранее введенными понятиями. В целях уточнения редакции и приведения в соответствие с ранее введенными понятиями. |
9. Квалифицированные энергопроизводящие организации вправе осуществлять покупку электрической энергии у другой энергопроизводящей организации в целях резервирования для исполнения своих обязательств по заключенным договорам купли-продажи электрической энергии с потребителями только в случаях аварийного выбытия мощностей и (или) временных снижений мощности в зависимости от естественных природных условий. Реализация электрической энергии, поставляемой для целей резервирования, осуществляется по цене электрической энергии от энергопроизводящих организаций, осуществляющих резервирование, с учетом тарифов по передаче электрической энергии по сетям энергопередающих организаций. | 8. Энергопроизводящая организация, использующая возобновляемые источники энергии при реализации электрической энергии по фиксированному тарифу, вправе корректировать планируемые (прогнозируемые) объемы поставок электрической энергии в суточном графике производства-потребления электрической энергии не позднее, чем за два часа до начала операционного часа. | В целях предоставления поддержки энергопроизводящим организациям, использующие возобновляемые источники энергии, при реализации электрической энергии в суточном графике производства-потребления электрической энергии, ввиду не предсказуемости природных и погодных условий. |
16. | пункты 3, 5, 6 статьи 10 | Статья 10. Поддержка при подключении объектов по использованию возобновляемых источников энергии к электрическим или тепловым сетям энергопередающей организации и передаче электрической и (или) тепловой энергии … 3. В случае ограничения пропускной способности электрических сетей энергопередающих организаций приоритет должен предоставляться передаче электрической энергии, произведенной квалифицированной энергопроизводящей организацией. | Статья 10. Поддержка при подключении объектов по использованию возобновляемых источников энергии к электрическим или тепловым сетям энергопередающей организации и передаче электрической и (или) тепловой энергии … 3. В случае ограничения пропускной способности электрических сетей энергопередающих организаций приоритет должен предоставляться передаче электрической энергии, произведенной энергопроизводящей организацией, использующей возобновляемые источники энергии. | В целях уточнения редакции и приведения в соответствие с ранее введенными понятиями. |
| | … 5. Расширение и реконструкция существующих электрических и тепловых сетей энергопередающих организаций для подключения объектов по использованию возобновляемых источников энергии осуществляются собственником электрических и (или) тепловых сетей с обязательным включением данных затрат в тарифы энергопередающей организации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках. | … 5. Расширение и реконструкция существующих электрических и тепловых сетей энергопередающих организаций для подключения объектов по использованию возобновляемых источников энергии осуществляются собственником электрических и (или) тепловых сетей с обязательным включением данных затрат в тарифы энергопередающей организации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках. Расширение и реконструкция существующих электрических и тепловых сетей энергопередающих организаций для подключения объектов по использованию возобновляемых источников энергии осуществляться собственником объекта по использованию возобновляемых источников энергии при его согласии, с включением затрат в стоимость проекта строительства объекта по использованию возобновляемых источников энергии. | Для расширения и реконструкции сетей субъект естественной монополии должен подать заявку в уполномоченный орган (АРЕМ) для утверждения инвестиционной программы и пересмотра тарифа, что занимает определенный период времени. В этой связи инвестор готов взять на себя расширение и реконструкцию сетей с включением затрат в проект строительства объекта ВИЭ. Зачастую энергопередающие организации не имеют ресурсов для усиления своих сетей, в связи с чем, инвесторы в области использования ВИЭ могут столкнуться с существенной задержкой. |
6. Возведение инфраструктурной части объектов по использованию возобновляемых источников энергии до точки подключения осуществляется собственником объекта по использованию возобновляемых источников энергии с включением затрат в стоимость проекта. | 6. Затраты, связанные с подключением объектов по использованию возобновляемых источников энергии до точки подключения, передачей энергии до точки подключения к энергосети, подключением, измерением, возлагаются на собственника объекта по использованию возобновляемых источников энергии. | В целях уточнения редакции и не приведению к неправильной трактовке нормы Закона, а также более точного определения и распределения обязанностей между собственником объекта по использованию возобновляемых источников энергии и энергопередающей компанией. |
| | | | | | | | | | |