В связи с изложенным, в литературе было признано вполне обоснованным мнение австрийского профессора доктора Херберта Хофмейстера, предложившего связать вопрос о доступе к поземельной книге с ее структурой. Известно, что поземельная книга, отмечает автор, состоит из двух частей: главной книги, куда заносятся регистрационные записи, и сборника документов, где систематизируются копии документов (иногда оригиналов), служащих основой для записи в главной книге. Исходя из значения названных частей поземельной книги, рекомендуется обеспечить свободный доступ для ознакомления с главной книгой и установить ограниченный доступ к сборнику документов.[141] В Казахстане проблема доступности информации из разных частей правового кадастра на законодательном уровне не решена. Казахстанское законодательство, также как и законодательство других государств, закрепляет принцип публичности правового кадастра. В соответствии с п. 5 ст.118 ГК государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с ней является публичной. Орган, осуществляющий регистрацию, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. Других норм, регулирующих порядок и объем предоставляемой информации из правового кадастра, ни в ГК, ни в Указе о государственной регистрации не содержится. В некоторых странах СНГ отношения по оказанию информационных услуг регулируются так же, как и в Казахстане, в других - более детально. Например, в соответствии со ст. 24 Закона Кыргызской Республики органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу, кроме документов и информации, представляющих государственную тайну. В ст. 7 Закона РФ о государственной регистрации также устанавливается обязанность регистрирующего органа предоставить сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме. Вместе с тем, в России не вся информация из реестра является общедоступной. В частности, в соответствии с п. 3 указанной статьи сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, а также выписки, содержащие сведения о переходе прав на объект недвижимости, предоставляются в установленном порядке только: 1) самим правообладателям; физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя; 3) руководителям органов местного самоуправления и руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 4) налоговым органам в пределах территории, находящихся под их юрисдикцией; 5) судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и (или) их правообладателями; 6) лицам имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону. В связи с тем, что сведения, имеющиеся в распоряжении учреждений юстиций в отношении объекта недвижимости, не носят полностью открытого характера, они предоставляются в форме выписки. Выписка должна содержать следующие сведения: описание объекта недвижимости, его местоположение, кадастровый номер, данные о существующих на момент выдачи выписки правах и ограничениях этих прав, номер и дата записи о регистрации существующих прав и ограничений.[142] В литературе при этом ставился вопрос о допустимости предоставления заявителям персональных данных о правообладателе. Отмечается, что в Законе прямо не указывается, входят ли в состав сведений о зарегистрированных правах на имущество, которые должны предоставляться любому лицу, сведения, идентифицирующие личность правообладателя. Но из смысла Закона, отмечает автор, следует, что такие сведения должны предоставляться. [143] Таким образом, зарубежный опыт регулирования отношений по оказанию информационных услуг из поземельных книг и иных реестров прав на недвижимость показывает, что, с одной стороны, законодатель провозглашает принцип публичности, а с другой, устанавливает определенный порядок предоставления такой информации и некоторые ограничения по объему информации и лицам, которым такая информация может быть предоставлена. В Казахстане в ГК (п.5 ст.118) и в Указе о государственной регистрации (ст.21) закрепляется только принцип публичности. В соответствии с п. 1 ст. 21 Указа о государственной регистрации сведения из правового кадастра являются общедоступными, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и предоставляются заинтересованным лицам в порядке, установленном настоящим Указом и специальным нормативным правовым актом. Таким специальным нормативным правовым актом в настоящее время являются Правила оказания информационных услуг Центрами по недвижимости Комитета регистрационной службы Министерства юстиции Республики Казахстан, утвержденные приказом Министра юстиции РК от 29 января 2000 г. (далее Правила оказании информационных услуг). Правила оказании информационных услуг устанавливают порядок, основания, условия и виды оказания информационных услуг. Кроме того, в самих Правилах предусмотрены ограничения по субъектам, объему и содержанию информационных услуг. В соответствии со ст.21 Указа о государственной регистрации исключения из принципа общедоступности сведений правового кадастра могут быть установлены нормативными правовыми актами. К ним могут быть отнесены даже акты местных исполнительных органов нормативного характера. Для исключения злоупотребления различных государственных органов ограничения по предоставлению информационных ресурсов правового кадастра, на наш взгляд, необходимо предусмотреть в Законе о государственной регистрации. В регулировании отношений по оказанию информационных услуг из правового кадастра важными являются следующие вопросы: 1) порядок предоставления сведений; 2) формы (виды) информационных услуг; 3) объем сведений, предоставляемых заявителям; 4) лица, которые могут получить сведения из правового кадастра; 5) ограничения при предоставлении сведений; 6) плата за оказание информационных услуг и льготы. Рассмотрим указанные вопросы с точки зрения их решения в действующем законодательстве и необходимости совершенствования соответствующих норм. В соответствии с п. 12 Правил оказания информационных услуг предоставление информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется на основании письменного запроса установленной формы, где указывается орган, в который подается запрос, вид предоставляемой информации, вид объекта недвижимости, место его нахождения, данные заявителя (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительство физического лица, наименование и реквизиты юридического лица). Из изложенного следует, что анонимно информация из правового кадастра не предоставляется. Все сведения о получателях информации хранятся в регистрирующем органе, в котором ведется книга запросов, и при необходимости правообладатель может узнать, какие лица и какую информацию получили из правового кадастра. На практике общедоступность информации для правообладателя иногда приводит к негативным последствиям. Были случаи рэкета и других посягательств на чужое имущество. В связи с этим, законодательство Казахстана и других государств устанавливает ряд ограничений при предоставлении сведений. Согласно общему правилу в Казахстане лицо, запрашивающее информацию, в отличие от правил, установленных в Германии, Швейцарии, не обязано мотивировать свой запрос. В форме запроса мотивы не указываются. Исключением являются случаи, предусмотренные пунктом 5 Положения о порядке взимания платы и пунктом 19 Правил оказания информационных услуг. В частности, в соответствии с Положением о взимании платы органы прокуратуры, правоохранительные, судебные и исполнительные органы должны указывать основания предоставления запрашиваемой информацию. Указанные органы получают информацию безвозмездно и в связи с этим информация им предоставляется только в пределах их компетенции. Например, судебным и правоохранительным органам она предоставляется только в связи с возбужденными и находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами. В соответствии с п. 19 Правил оказания информационных услуг по мотивированным запросам правоохранительных и судебных органов в отношении гражданских и уголовных дел, находящихся в их производстве, а также по специальным запросам пользователей информация предоставляется по субъектному признаку. Таким образом, Правилами предусмотрены общий принцип оказания услуг по объектному принципу, закрепленному в п. 4, и, как исключение, оказание информационных услуг по субъектному признаку. Объектный принцип заключается в том, что информация дается только в отношении данного конкретного объекта недвижимости. Она включает в себя юридическую и техническую информацию. Возможно предоставление обобщенных данных (история объекта) (п. 16 Правил оказания информационных услуг). При оказании информационных услуг по субъектному принципу сведения предоставляются по данному правообладателю. В частности, какие объекты, на каких правах ему принадлежат, каково место их положения и т.д. Такая информация необходима при необходимости обращения взыскания на имущество, при конфискации, в целях налогообложения и в других обоснованных случаях. В связи с этим, порядок предоставления информации по субъектному принципу более сложный. Формы (виды) оказания информационных услуг предусмотрены в п. 16 Правил. К ним отнесены выдача выписки из регистрационного листа правового кадастра, все формы свидетельств о государственной регистрации (прав на недвижимое имущество, объекта кондоминиума, ипотеки, аренды, права временного безвозмездного пользования), обобщенные данные о правообладателях данного объекта недвижимости (история объекта), копии документов регистрационного дела, справки о наличии или отсутствии обременений, справки об отсутствии недвижимого имущества и др. Перечень форм оказания информационных услуг не носит исчерпывающего характера и в соответствии с Правилами регистрирующими органами могут предоставляться иные виды информационных услуг (п. 16). Вид оказания информационных услуг зависит от запроса. Если, например, заявителю необходимо узнать о наличии обременений прав на данный объект недвижимости, ему должна быть выдана справка о наличии или отсутствии обременений (ограничений) на объект недвижимости, а не выписка из регистрационного листа, в которой содержится информация об объекте, его правообладателе, виде права, основании и дате его возникновения, а также сведения об обременениях прав. Правила предоставления перечисленных форм оказания информационных услуг различаются. Различия состоят в объеме и содержании информации, процедуре их предоставления, а также в том, кому предоставляется информация. Решение зависит от того, из какой части правового кадастра предоставляется информация. В соответствии со ст. 8 Указа о государственной регистрации правовой кадастр состоит из земельно-кадастровой карты (схемы, плана), регистрационной книги и регистрационных книг. Общедоступными являются только сведения из регистрационной книги, которая состоит из регистрационных листов, заполняемых на объекты недвижимости. В регистрационных листах, как указывалось, содержатся сведения, идентифицирующие объект недвижимости, данные правообладателя, вид права, основание его возникновения, дата регистрации и обременения прав (вид, основание возникновения, дата регистрации). В отличие от многих стран, где система регистрации имеет богатый опыт, в Казахстане заявители не получают сведения из регистрационной книги путем ознакомления с ее содержанием. Формой оказания услуг являются только выписки и справки. Как уже излагалось, существует автоматизированный правовой кадастр, содержание которого может стать общедоступным. От иностранных консультантов поступали предложения об обеспечении свободного доступа в такому кадастру. Однако в Казахстане предложения не были приняты в связи с тем, что информационные ресурсы в настоящее время являются основными источниками содержания регистрирующих органов, являющихся государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения. Средства, поступающие от регистрации, распределяются между бюджетом и регистрирующим органом и в структуре доходов регистрирующего органа пока не занимают ведущего места. В распоряжении регистрирующего органа полностью остаются только средства от оказания информационных услуг. В будущем, если финансирование регистрирующих органов возьмет на себя государство, к автоматизированному кадастру можно было бы обеспечить свободный доступ. В регистрационных делах хранятся копии всех правоустанавливающих документов и иные документы. Сведения из регистрационных дел Правилами не признаются общедоступными. В правоустанавливающих документах могут содержаться сведения, отнесенные к коммерческой или иным тайнам. В возмездных договорах, например, содержится информация о размере платы, другие условия отчуждения. Во многих случаях правообладатели не хотели бы, чтобы такую информацию получил каждый желающий. Во-первых, такие сведения могут быть ее получателем использованы во вред правообладателю, например, путем их разглашения. И, во-вторых, есть опасность подделок правоустанавливающих документов и совершения мошеннических сделок. В связи с этим, в соответствии с п. 18 Правил оказания информационных услуг копии правоустанавливающих документов, находящихся в регистрационном деле, заверенные регистрирующим органом, выдаются по запросам правообладателя, правоохранительных и судебных органов. В иных случаях указанные документы предоставляются с письменного согласия правообладателя. Кроме изложенных, устанавливаются ограничения на предоставление информации, составляющей государственные секреты и иную тайну и запрет на предоставление персональных данных. В соответствии с п. 6 Правил предоставление информации, отнесенной к государственным секретам, осуществляется при строгом соблюдении норм, установленных Законом РК от 15 марта 1999 г. «О государственных секретах». При предоставлении сведений, составляющих коммерческую тайну, тайну личной жизни и иные виды тайн, ставших известными регистрирующему органу при регистрации прав на недвижимое имущество, регистрирующий орган обязан соблюдать законодательство, устанавливающие требования по охране таких тайн и нормы настоящих Правил. Соблюдение указанных требований законодательства в некоторых случаях бывает затруднительным из-за того, что регистрирующий орган не всегда может определить, относятся ли те или иные сведения к охраняемым секретам и тайнам. Например, из содержания сведений, регистрирующий орган не всегда может знать, например, о том, что эти сведения составляют государственные секреты. В связи с этим необходимо, чтобы лица, представляющие на регистрацию документы, в которых содержатся сведения, составляющие государственные секреты, на документах проставляли гриф секретности. При отсутствии такого грифа регистрирующим органам следует исходить из презумпции, что сведения не составляют государственные секреты. При разглашении государственных секретов регистрирующими органами в связи с отсутствием на документах грифа секретности, ответственность должны нести соответствующие органы, а не органы правового кадастра. Если государственные секреты стали известны регистрирующему органу в результате осуществляемой ими деятельности по инвентаризации или оценке объектов недвижимости, он также несет ответственность за их охрану. В частности, в соответствии со ст. 18 Закона «О государственных секретах» устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственные секреты, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Сведениям, составляющим государственную тайну, присваиваются грифы «особой важности» и «совершенно секретно». Сведениям, составляющим служебную тайну, присваивается гриф «секретно». Государственная тайна и служебная тайна в совокупности составляют государственные секреты (ст.1 Закона «О государственных секретах»). Отнесение сведений к государственным секретам и соответственно засекречивание информации возлагается на соответствующие органы, организации и их структурные подразделения. В соответствии со ст. 20 указанного Закона основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности государственных органов, организаций и граждан, является их соответствие действующим в государственных органах и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности. Например, регистрирующий орган при проведении инвентаризации (технического обследования) или оценке может стать обладателем сведений о метрополитенах или других сооружениях, которые могут быть использованы в интересах обороны страны, а также сведений, раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением более 300 000 тысяч человек, железнодорожных узлах, объектах, имеющих стратегическое и оборонное значение, и (или) расположении головных сооружений водопровода, их питающих. Указанные сведения в соответствии с подпунктом 33 ст. 12 Закона «О государственных секретах» отнесены к государственным секретам в области экономики, науки и техники и соответствующие структуры регистрирующего органа должны позаботиться о том, чтобы на актах инвентаризации или других документах был проставлен гриф секретности. Принадлежность тех или сведений к различного рода тайнам (коммерческой, личной жизни, в том числе усыновления, рождения, врачебной, адвокатской и др.) регистрирующий орган должен устанавливать исходя из природы таких сведений. Например, если отчуждатель в договоре дарения укажет, что он производит отчуждение усыновленному им лицу, такая информация в соответствии с п. 1 ст. 144 ГК отнесена к охраняемым тайнам и, значит, регистрирующий орган должен обеспечить ее охрану. Персональные данные, за исключением фамилии, имени и отчества физического лица, наименования и реквизитов юридического лица, в соответствии с п. 7 Правил оказания информационных услуг не могут быть предметом информационных услуг. Изложенное правило направлено на охрану тех тайн, которые в соответствии со ст. 144 ГК отнесены к личной жизни. Кроме того, такое ограничение способствует предупреждению разглашения сведений, в результате которого лицу может быть причинен вред. Например, не может быть заявителю предоставлена информация о месте жительства правообладателя, его паспортные данные, дата его рождения и др. Все изложенное свидетельствует о том, что признание государственной регистрации публичной не говорит о том, что вся информация, содержащаяся в правовом кадастре, является общедоступной. В целях охраны государственных секретов, тайны личной жизни, коммерческой тайны и иных тайн, а также для предупреждения причинения вреда в результате предоставления информации об объектах недвижимости, субъектах и их правах, законодательством должны быть установлены ряд ограничений при оказании информационных услуг. В настоящее время такие ограничения в основном установлены в производном нормативном правовом акте. Учитывая важность рассматриваемых отношений, необходимость защиты прав правообладателей и обеспечения их интересов, считаем необходимым основные принципы оказания информационных услуг, ограничения по получения той или иной информации предусмотреть в законе. Внесение платы за оказание информационных услуг является также одним из важных аспектов рассматриваемых отношений. Справедливая и обоснованная плата является стимулом для обращения за информацией. При высокой плате заинтересованные лица стараются обойтись без получения форм информационных услуг и в результате могут стать жертвами мошеннических сделок, поскольку правовой кадастр, кроме правоустанавливающих документов, является единственным источником информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и его обременениях (п. 9 Правил оказания информационных услуг). Размер платы за оказание информационных услуг устанавливается Положением о взимании платы, в 6 пункте которого установлено, что за оказание информационных услуг с физических лиц взимается плата в размере половины месячного расчетного показателя. Указанный размер платы взимается независимо от формы оказания информационных услуг. За выдачу выписки из регистрационного листа правового кадастра, состоящего, как правило, из одной страницы, за предоставление обобщенных данных или истории объекта, когда необходимо поднять из архива все документы на данный объект за много лет, или документы на все объекты недвижимости, принадлежащие данному лицу, за копирование правоустанавливающих документов, которые могут состоять из одной страницы или содержать сотни страниц, плата взимается одна и та же. Считаем, плату необходимо дифференцировать в зависимости от затрат регистрирующего органа на оказание услуг. Если предоставляются копии плата должна зависеть от количества стандартных страниц. Если для оказания информационных услуг необходимо провести работу по поиску и ознакомлению с содержанием документов и выборке сведений из них, плата должна, кроме того, зависеть от сложности работ и затрат времени на ее проведение. При предоставлении информации некоторые лица освобождены от внесения платы. В частности, в соответствии с п. 5 Положения о взимании платы информацию по запросам органов прокуратуры, правоохранительных, судебных и исполнительных органов в соответствии с их компетенцией регистрирующий орган выдает на бесплатной основе. Другие лица от внесения платы не освобождены. Представляется, что, поскольку вся плата за оказание информационных услуг, остается регистрирующему органу, и интересы государственного бюджета этим не затрагиваются, регистрирующий орган должен иметь право самому устанавливать льготы определенным категориям лиц. В связи с изложенным, необходимо признать, что сведения о правах и обременениях прав на недвижимое имущество, содержащиеся в правовом кадастре, не только подтверждают наличие у правообладателя соответствующих прав на недвижимость, но являются также информационными ресурсами, которые необходимы государственным органам для осуществления возложенных на них задач, а также участникам оборота недвижимости. Учитывая содержание таких сведений и возможность нарушения прав правообладателей в результате общедоступности такой информации, считаем необходимым предусмотреть в законодательном акте о государственной регистрации прав на недвижимость принципы оказания информационных услуг из правового кадастра и установить ограничения по лицам и по содержанию предоставляемой информации. Обоснованность установления ограничений подтверждает мировой опыт регистрации прав на недвижимость и практика функционирования регистрирующих органов в Казахстане.
[1] О проблемах соотношения залога и лизинга см.: Аверьянов О.В. Залог и лизинг.// Юридический мир. 1999. Май-Июнь. С. 100-104. [2] Новицкий И.Б. Римское право. М.: Ассоциация «Гуманитарное знание», 1994. С.88-89. [3] Подробнее о правах на недвижимость и регистрации сделок с ней см.: Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование. М.: Издательство НОРМА, 1999. С.210-292. [4] О недостатках смешения системы регистрации прав и системы регистрации сделок и особенностях каждой из них см.: Южанов И.А., Хисамов В.М., Ярошенко В.П. Государственный учет объектов недвижимости и государственная регистрация прав на них в Петербурге. Выпуск 1. Под ред. Южанова И.А. Спб.: ООО «Право и управление». 1997. С. 27.; Скворцов О.Ю. Регистрация сделок с недвижимостью: правовое регулирование и судебно-арбитражная практика. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998 г. С. 47-48.; Ильясова К.М. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в правовом кадастре.// Гражданское законодательство Республики Казахстан: Статьи, комментарий, практика. Вып. 8. Алматы: ВШП «Аділет”, 1999. С.54-66. ; Эрделевский А. Регистрация прав на недвижимость.// Законность. 1997. № 11. С. 21; Сыродоев Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество.// Государство и право. 1998. № 8. С. 90-97; Павлов П. Основные принципы регистрации прав на недвижимое имущество.// Российская юстиция. 1995. № 5. С. 26-28. [5] Лунц Л.А. Курс международного частного права. Общая часть. М.: «Юридическая литература», 1973. С. 232-233. [6] Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. М.: Междунар. отношения, 1993. С.202. [7] Dieter Steberl. Der gutglaubige Eigentumserverb am Liegenschaften im deutschen und franzosischen Recht. Dissertation zur Erlangung des Grades eines Doktors der Rechte. Rugesheim am Rein, 1994. S.6 [8] Германское право. Часть 1. Гражданское уложение: Пер. С нем.- М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. С.200. [9] Регистрация недвижимости и прав собственности. Учебные материалы. Первый Институт Независимой Оценки. Санкт-Петербург. 1994. Вып.11 ( из перевода на русский язык работы: Ларссон Г.Л. Земельная регистрация и кадастровая система (глава 5). 1991). [10] Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. М.: Междунар. отношения, 1993. С.203.
[11] Регистрация недвижимости и прав собственности. Учебные материалы. Первый Институт Независимой Оценки. Санкт-Петербург. 1994. Вып.11. (из раздела «Регистрация прав собственности на землю в Англии и Уэльсе») [12] Использованы данные из главы 5 монографии Г.Л. Ларссона «Земельная регистрация и кадастровая система», опубликованные в работе: Регистрация недвижимости и прав собственности. Учебные материалы. Первый Институт Независимой Оценки. Санкт-Петербург. 1994. Вып. 11. [13] Сыродоев Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество.//Государство и право. 1998. № 8. С. 94. [14] Регистрация недвижимости и прав собственности. Учебные материалы. Первый институт Независимой Оценки. Санкт-Петербург. 1994. Вып.11 (из доклада Гэвина Адлингтона «Регистрация недвижимости и прав собственности»). [15] О преимущественных ин тересах см. подробнее в разделе 6 настоящей работы. [16] Регистрация недвижимости и прав собственности. Учебные материалы. Первый Институт Независимой Оценки. Санкт-Петербург. 1994. Вып. 11 ( из перевода главы 2 работы С.Р. Симпсона «Земельный закон и регистрация», 1984) [17] См. об этом так же: Сыродоев Н.А. Указ.соч. С.94-95; Павлов П. Указ. соч. С. 26-28. [18]Скворцов О.Ю. Регистрация сделок с недвижимостью: правовое регулирование и судебно-арбитражная практика. М.: «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998. С.47. [19] Гражданское и семейное право развивающихся стран: Учеб. Пособие/Под ред. В.К.Пучинского и В.В. Безбаха. М.: Изд-во УДН, 1989. С.95. [20] Скворцов Указ.соч.С.15. [21] См. подроднее о природоресурсовых кадастрах: Колотинская Е.Н. Правовые основы земельного кадастра в СССР М.: Изд.-во Московского университета, 1968; Ее же. Правовые основы природно-ресурсовых кадастров в СССР. М.: Изд.-во Московского университета, 1986. [22] См.: Борисов В.М., Ильясова К.М. Правовой режим недвижимого имущества.// Гражданский кодекс Республики Казахстан - толкование и комментирование. Вып. 4. Алматы: «Баспа, 1997. С.21-22. [23] Казахстанская правда. 11 июня 1998 г. [24] Казахстанская правда. 13 июля 2000 г. [25] Скворцов О.Ю. Регистрация сделок с недвижимостью: правовое регулирование и судебно-арбитражная практика. М.: «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998 г. С.47. [26] Яковлева В. Гражданский кодекс РФ о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.// Кодекс-инфо. 1997. № 14. С. 23. [27] Южанов И.А., Хисамов В.М., Ярошенко В.П. Государственный учет объектов недвижимости и государственная регистрация прав на них в Петербурге. Выпуск 1. Под. ред. Южанова И.А. Спб.: ООО «Право и управление». 1997. С. 27. [28] О природе права на условную земельную долю см. раздел 6 настоящей работы. [29] Подробнее изложение данной проблемы см. в разделе 5 настоящей работы. [30] Проблемы определения объектов регистрации и концепция автора по данному вопросу подробнее будут освещены в разделе 6 настоящей работы. [31] Об обременениях как объектах регистрации см. подпробнее раздел 6 настоящей работы. [32] Витрянский В.В. Договор продажи недвижимости.// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1999. № 7. С. 60-61. [33] Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. М.: Междунар. Отношения, 1993. С.201. [34] Гражданское уложение. Проект /Под ред. И.М. Тютрюмова. Том первый. С-Петербург: Издание книжного магазина «Законоведение», 1910. С. 61-63. [35] Козырь Оксана. Понятие недвижимого имущества в российском гражданском праве. Сделки с недвижимостью. //Хозяйство и право. 1999. № 6. С. 19 [36] Регистрация недвижимости и прав собственности. Учебные материалы. Первый Институт Независимой оценки. Санкт-Петербург. 1994. Вып.11 (перевод работы Ларссона Г.Л. «Земельная регистрация и кадастровые системы»/(из главы А/) [37] Козлова И.В. Понятие недвижимости и вопросы регистрации прав на недвижимость в законодательстве Российской Федерации.// Правоведение. 1998. № 2. С. 155. [38] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Научно-практический комментарий./ Отв. Ред. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин, В.П. Мозолин. М.: Издательство БЕК, 1996. С. 231. [39] Германское право. Часть 1. Гражданское уложение: пер. с нем./ Серия: Современное зарубежное и международное частное право. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. С. 30-31. [40] Гражданское уложение. С. 61. [41] См. п 82 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Республики Казахстан, утвержденной приказом Министра юстициц РК от 22 июля 1998 г. № 539. [42] Ларссон Г.Л. Указ. соч. Глава 5. [43] О процедуре государственной регистрации подробнее см. разделы 7 и 8 настоящей работы. [44] Комментарий части второй ГК РФ для предпринимателей. М., 1996, с.44; см. также: Витрянский В.В. Вторая часть Гражданского кодекса о договорных обязательствах. Вестник Высшего арбитражного суда. 1996. № 6. С. 125. [45] См. об этом подробнее: Карамышева О.В., Герасимова Е.Л. Некоторые правовые аспекты создания и ведения государственного земельного кадастра Российской Федерации в условиях рынка // Государство и право.1998. № 3,.С. 28-37; Кузнецов А.В. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: за и против.// Государство и право. 1998. № 2. С. 59-65; Филимонов Ю.В. Проблемы и перспективы развития в Российской Федерации институтов нотариата и государственной регистрации.// Государство и право. 1998. № 11. С. 15-22; Законодательство о нотариате требует совершенствования .//Российская юстиция. 1997. № 3 С. 31-32. [46] Филимонов Ю.В. Указ. Соч. С.20 [47] Карамышева О.В., Герасимова Е.Л. Указ. Соч. С.33-35. [48] Кузнецов А.В. Указ.соч. С.61 [49] Кузнецов А.В. Указ.соч. С.60 [50] Филимонов Ю.В. Указ.соч. С. 16. [51] Кузнецов А.В. Указ.соч. С.61 [52] Филимонов Ю.В. Указ.соч. С. 17 [53] Там же С. 18 [54] Карамышева О.В., Герасимова Е.Л. Указ. Соч. С.34 [55] Филимонов Ю.В. Указ. Соч. С.18 [56] Регистрация недвижимости и прав собственности. Учебные материалы. Первый Институт Независимой Оценки. Санкт-Петербург, 1994. Вып. 11 (из доклада Г. Адлингтона «Регистрация недвижимости и прав собственности»). [57] Ларссон Г.Л. Указ. соч. (из главы А ) [58] Скворцов О.Ю. Регистрация сделок с недвижимостью: правовое регулирование и судебно-арбитражная практика. М.: «бизнес-школа «Интели Синтез», 1998. С.45. [59] Витрянский В.В. Договоры купли-продажи, мены, дарения, аренды, безвозмездного пользования, перевозки, транспортной экспедиции. Расчеты. Комментарий части второй Гражданского кодекса РФ. М.: «Центр деловой информации». 1996. С. 32. [60] Басин Ю.Г. Новое в жилищном законодательстве Казахстна.// Гражданское законодательство Республики Казахстан - толкование и комментирование. Выпуск 5. Алматы: ТОО «Баспа, 1998. С.63-64. [61] О способах приобретения права собственности подробнее см.: Право и собственность: Монография. Алматы: «Жетi жаргы», 1998. С. 140-173. [62] Подробнее вопрос регулируется Процедурами первой регистрации прав на земельный участок (четыре схемы), согласованных Председателем Комитета по управлению земельными ресурсами и Директором Агентства по регистрации недвижимости и юридических лиц 9 марта 1998 г. [63] Скворцов О.Ю. Регистрация сделок с недвижимостью: правовое регулирование и судебно-арбитражная практика. М.:»Бизнес-школа «Интел-Синтез»,1998. С. 47-48, 77 [64] О разграничении понятий «земельный участок» и «земля» см.: Вещные права в Республике Казахстан. Алматы: «Жетi жаргы”, 1999. С.227-228. [65] Римское частное право. Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. М.: Юрид. Изд. Министерства юстиции СССР, 1948. С. 222 -223. [66] Римское частное право. Под ред. И.Б.Новицкого, И.С.Перетерского. М., 1948. С.158. [67] См.: Цыбуленко З. Рента и пожизненное содержание с иждивением.//Российская юстиция. 1997. № 6. С. 12-13; № 7. С. 19-20; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный).- Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических наук, профессор О.Н.Садиков. М.:. Юридическая фирма КОНТРАКТ, издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1996. С. 159-173. [68] См.: Тулеуов А.С. Право доверительного управления имуществом. Алматы, 1998. С. 37- 43. [69] Вещные права в Республике Казахстан. Алматы: «Жетi жаргы», 1999 г. С. 164-185. [70] См.: Вещные права в Республике Казахстан. Алматы: «Жетi жаргы», 1999 г. С. 164-185; Жанайдаров И.У. Идеи доверительной собственности (траста) в практике и законодательстве Республики Казахстан.//Известия НАН РК// Серия общественных наук. 1995.- № 1; Его же. Проблемы реализации права государственной собственности.- Алматы, 1994; Его же Доверительное управление имуществом в проекте гражданского кодекса.- Сборник материалов семинара «Актуальные вопросы коммерческого законодательства в Республике Казахстан и практика его применения. Алматы, 1996; Княжков А.В. Доверительное управление имуществом в России: формирование института и сферы применения.// Государство и право. 1997. № 3. С. 22-31; Рябов А.А. Траст в российском праве.// Государство и право. 1996. № 9. С. 42-51; Суханов Е. Комментарий ГК РФ. Агентирование (глава 52), доверительное управление (глава 53), коммерческая концессия (глава 54).// Хозяйство и право. 1996. № 11. С. 3-23; Медведев А. Доверительное управление: бухгалтерский учет и налогообложение.// Хозяйство и право. 1997. № 5. С. 44-54; Ефимова Л.Г. Понятие и правовая природа доверительных (трастовых) операций коммерческих банков.// Государство и право.1995. № 4. С. 55-67; Тулеуов А.С. Право доверительного управления имуществом. Алматы, 1998. [71] Тулеуов А.С. Указ.соч. С. 37. [72] Там же. - С.37- 38. [73] Тулеуов А.С. Указ. Соч.- С. 41 - 42; Жанайдаров И.У. Юридические лица.// Предприниматель и право. 1997. 27. С. 7 - 8.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |