Органы внутренних дел и совершенствование обеспечения борьбы с преступностью (Алик Шпекбаев, вице-министр МВД РК)

Органы внутренних дел
и совершенствование обеспечения борьбы с преступностью

В построении современного правового государства важная роль отводится защите конституционных прав и свобод граждан и государственных институтов от преступных посягательств.

Как показывает мировой опыт, эффективность противодействия преступности напрямую зависит от внутриполитической и экономической стабильности, уровня благосостояния граждан и их правосознания, состояния правоохранительной и судебной систем и иных взаимосвязанных факторов. Все они неразрывно связаны с правовой основой, оказывая взаимное влияние на развитие соответствующих правоотношений.

В этой связи министр внутренних дел Б. Мухаметжанов обозначил законотворческую работу в сфере совершенствования борьбы с преступностью как одну из основных функций Министерства в ближайшее время.

Приоритетные направления этой деятельности на различных этапах определялись Государственной программой правовой реформы (1994 г.), Концепцией правовой политики РК (2002 г.), задачами, вытекающими из ежегодных Посланий Главы государства народу Казахстана, а также анализом правоприменительной практики.

Законотворческая работа последних лет все более отчетливо отражает происходящие изменения приоритетов в работе органов внутренних дел от репрессивно-карательных мер к охранно-защитным, профилактике и предупреждению правонарушений.

Проявлением таких шагов явилось принятие в 2004 году Законов «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности», «Об участии граждан в охране общественного порядка». Тем самым была законодательно оформлена система профилактики подростковой преступности и созданы правовые основы взаимодействия государственных органов, общественных институтов и граждан в сфере предупреждения правонарушений и охране правопорядка.

Наличие законодательной базы позволило создать в стране принципиально новый тип учебно-воспитательных заведений для подростков с девиантным (антиобщественным) поведением, дающий возможность суду корректировать недостатки их воспитания без применения мер уголовного наказания. Реализация названных законов способствовала снижению подростковой преступности в 2004-2007 годах на 23,1 процента или в среднем на 6 процентов ежегодно.

Принятие в 2000 году Закона «Об охранной деятельности» (с изменениями и дополнениями от 22 февраля и 9 августа 2002 г., 20 декабря 2004 г., 12 января и 7 мая 2007 г.) позволило расширить сферу оказания охранных услуг. Их качество обеспечивается лицензированием этой деятельности. За 7 лет эта сфера услуг получила динамичное развитие. Во-первых, в силу своей высокой востребованности, во-вторых, по причине всемерного содействия этому со стороны МВД.