Рабы в законе

25.07.2008

Рабы в законе

В рабском положении оказались осужденные в филиале №20/1 РГП «Енбек-Кокшетау». Выявленные в ходе проверки в поселке Казгородок Енбекшильдерского района нарушения прав заключенных и халатность руководства колонии-поселения, которое, по сути, дало вольную своему контингенту, шокировали спецпрокуратуру.

По списку, представленному колонией поселением (КП-100) в филиале РГП «Енбек-Кокшетау» трудились 16 осуждённых. Среди них Сергазинов, Есенбаев, Исин, Герман и другие. Однако на момент проверки в общежитии филиала, где должны проживать осужденные, находился лишь один осужденный М. Какимов, его супруга и родственник главного механика филиала. Другие осужденные, равно как и вольнонаемные работники филиала, отсутствовали.

Как оказалось, в здании общежития осужденные использовали только кухню и комнату, в которой было установлено 4 кровати. И это на 16 человек! К ним прилагалось три матраца, одеяла и подушки без постельного белья. Электрическую розетку обитателям общежития заменила оголенная электропроводка, к которой и подсоединялись электронагревательные приборы. Оставляли желать лучшего отсыревшие стены и потолки, а санитарно-гигиенические узлы вообще отсутствовали. Выявив вопиющие нарушения прав осужденных на материально-бытовое обеспечение, спецпрокуроры потребовали от начальника колонии устранить нарушений законности, а также вернуть всех осужденных в колонию-поселение. Но не тут-то было.

В ходе опроса осужденного М. Какимова, который работал в филиале скотником, выяснилось, что в филиале трудятся всего трое осужденных из КП-100, включая его самого. Остальные неизвестные ему осужденные вывезены на другие работы. Что касается М.Какимова, то он ежедневно пасет около 50 голов скота. Пасет бесплатно, так как зарплату ни разу не получал. Примечательно, что в самом филиале числятся всего три коровы и две лошади. Кому принадлежит другая живность, неизвестно. Дальше - больше. Еще одного осужденного колонии-поселения прокуроры обнаружили, проверив фермерский стан ТОО «АФ Берекет» в Казгородке. Осужденный Я. Герман со своим взрослым сыном проживал в комнатке размером 1,6 на 3 метра в сооружении для скота и сельхозтехники. Из показаний осужденного следует, что он работает в этом хозяйстве механизатором с середины августа прошлого года, но ему ни разу не платили. Директор филиала «Енбек-Кокшетау» М. Атенов, просто отдал Я. Германа по «рабскому» договору ТОО «АФ Берекет». Позабыв о том, что перевод осужденных поселенцев на другую работу допускается только по согласованию с администрацией колонии-поселения, которая, к слову, не шибко беспокоилась о своих подопечных.

Но вернемся в филиал №20/1 РГП «Енбек-Кокшетау». Через несколько часов после начала проверки, сюда стали прибывать потерянные осужденные, но пятеро из числящихся по списку, до отъезда проверяющих так и не появились. Руководитель филиала М. Атенов в свою очередь сообщил, что осужденных А. Джапарова, Е. Есенбаева и К. Байкешова вообще ни разу не видел. Оказалось, что по ним договора о предоставлении рабочей силы М. Атенову привезли в Казгородок без самих осужденных. С этого момента в филиале стали числиться «мертвые» души. В общем, надзор за осужденными вне колонии-поселения администрация исправительного учреждения вести и не думало. С начала 2008 года администрация КП-100 не провела ни одной соответствующей проверки. Директор филиала М. Атенов незаконно разрешил осужденным проживать вне общежития филиала - за пределами поселка Казгородок, по сути, освободив их. Кроме того, он представил осужденных частному предприятию в качестве рабочей силы без согласования с администрацией КП-100. В ходе прокурорской проверки у директора филиала и 9 осужденных были отобраны показания с предупреждением об ответственности, предусмотренной ст.521 КоАП РК, за отказ от дачи показаний либо за заведомо ложные показания прокурору. Но директор и часть осужденных все же погрешила против истины. Четырнадцать человек показали, что живут в жилой комнате Какимова, то есть спят на трех матрацах, а с ними проживает еще и жена осужденного. Абсурд. Никто из осужденных не знал, сколько их вообще числится в филиале, не смог сказать, как зовут соседей по койке.

В соответствии с нормами п.12-9 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в необходимых случаях за пределами колонии-поселения при исправительных учреждениях приказом Министра юстиции РК могут открываться участки колоний-поселений с организацией круглосуточного надзора за осужденными сотрудниками колонии-поселения и исправительных учреждений. Здесь этого нет и в помине. Администрация КП-100 фактически самоустранилась от обязанностей исполнения наказания 14 осужденных, числящихся в указанном филиале. Более того, созданы все условия для совершения правонарушений со стороны осужденных. Проверка также показала, что двое осужденных А. Шишкин и К. Абельдинов опять же без согласования с администрацией КП-100 были вывезены на работы в Зерендинский район с. Линеевка вместо того, чтобы работать в филиале №20/1 п.Казгородок.

Изучая личные дела осужденных , прокуратура выявила, что И. Харитонов осужденный по ст.311 ч.2 УК РК, практически ни дня не находился в КП-100 и сразу же был определен в филиал №20/1 п.Казгородок, но фактически жил с семьей в Щучинске. Аналогично через 2 дня после прибытия в КП-100 в филиал №20/1 был определен осужденный по такой же статье Смагулов, и он находился фактически по месту жительства в Щучинске. Решения по распределению вновь прибывших осужденных по отрядам после отбытия определенного срока в карантинном отделении единолично издавались начальником учреждения Ж. Негметжановым, без каких-либо обсуждений на комиссии учреждения. Все это, по мнению спецпрокуратуры, создавало условия для коррупции.

Более того, при проверке установлено, что в нарушение требований ст.93 УИК РК, п.п.101,102 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, начальником КП-100 даются разрешения осужденным на краткосрочный выезд за пределы колонии-поселения в связи с исключительными личными обстоятельствами без приложения подтверждающих документов. В частности, по заявлению Соляников дважды выезжал по семейным обстоятельствам, Есенбаев вообще поехал в Щучинск для трудоустройства в сентябре 2007 года, тогда как срок условно-досрочного освобождения наступал лишь в июле 2008 года. Фактически законных оснований для выезда за пределы колонии-поселения у осужденных не имелось. Более того, Соляникову было дано разрешение начальником КП-100 на краткосрочный выезд за пределы колонии-поселения, во время которого он собирал деньги для взятки начальнику оперативного отдела УКУИС по Акмолинской области Ж. Омашеву. Он в мае был задержан финполицией при получении денег в размере 100 тыс. тенге от этого осужденного.

- Все указанные факты также свидетельствуют о коррупционных правонарушениях начальника КП-100 г.Кокшетау Ж. Негметжанова,- отмечает прокурор по надзору за законностью в исправительных учреждениях области Анвар Салимов. - В связи с этим было внесено представление.

И тут началось интересное. Изучив документ контролирующего органа, управление КУИС дало задание Негметжанову все исправить, после чего вместо того, чтобы наказать начальника колонии за коррупционное правонарушение, его поощряют. Согласиться с такой постановкой спепрокуратура не смогла, и снова внесла представление. Лишь после этого начальник управления К. Туманов издает приказ о наказании должностного лица. Начальнику учреждения подполковнику юстиции Жаслану Негметжанову объявлено замечание. Получили свое наказание предупрежденный ранее о неполном служебном несоответствии Игорь Рябишников, и другие должностные лица. Наказания избежал лишь директор филиала №20/1 РГП «Енбек-Кокшетау». Видимо, за особые заслуги.

Сауле Кусаинова, Кокшетау