|
|
|
Источник: *Министерства юстиции РК (www.adilet.gov.kz)
13.08.2008 Министр юстиции выступила с докладом о законодательной деятельности Правительства в период первой сессии Парламента 4 созыва и состоянии исполнения Плана законопроектной работы Правительства на 2008 год
12.08.2008
Сегодня на заседании Правительства Республики Казахстан Министр юстиции Загипа Балиева выступила с докладом «О законодательной деятельности Правительства в период первой сессии Парламента 4 созыва и состоянии исполнения Плана законопроектной работы Правительства на 2008 год». Министр юстиции озвучила итоги работы законодательной деятельности Правительства в период первой сессии Парламента 4-го созыва, доложила об исполнении Плана законопроектных работ Правительства на текущий год, формировании трехлетнего плана законопроектных работ. Особое внимание было уделено качеству законопроектной деятельности и взаимодействию с государственными органами, депутатами, учеными и неправительственными организациями в сфере законотворчества. В период первой сессии Парламента 4-го созыва Правительством на рассмотрение Парламента внесены 117 законопроектов, из которых на сегодняшний день приняты 42 закона. В настоящее время в Мажилисе Парламента находится - 77 законопроектов, в Сенате - 6. Как координатор исполнения Плана законопроектных работ, министерство юстиции обеспечило 100-процентное исполнение Плана в части внесения законопроектов в Парламент. Текущим Планом законопроектных работ Правительства предусмотрена разработка и внесение в Парламент 66 законопроектов, из которых 17 уже переданы в Парламент. Законопроекты о специализированных межрайонных судах по делам несовершеннолетних и государственных символах Республики Казахстан 4 июля подписаны Главой государства. Как отметила Загипа Балиева, несмотря на положительную динамику, имеют место вопросы, требующие особого внимания. До 20 августа в Правительство необходимо внести ряд законопроектов, которые до сих пор находятся на стадии согласования с госорганами. Разработчикам необходимо принять меры по своевременному внесению в Правительство законопроектов «О внесении изменений по вопросам обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам», «О внесении изменений по вопросам ответственности военнослужащих», «О местном государственном управлении и самоуправлении» и «О внесении изменений по вопросам местного самоуправления», «О недрах и недропользовании». Министерством юстиции начата работа по формированию планов законопроектных работ на трехлетний период. В частности, план законопроектных работ на 2009 год и перспективный план законопроектных работ на 2010-2011 годы. Трехлетнее планирование в законопроектной деятельности практикуется министерством юстиции не первый год. В этой связи, это направление будет скорреспондировано с учетом концепции трехлетнего планирования нового Бюджетного кодекса. Государственным органам также с учетом концепции нового Бюджетного кодекса необходимо проработать вопросы, требующие законодательного урегулирования, и своевременно представить концепции соответствующих законопроектов для рассмотрения на МВК, - отметила Загипа Балиева. Значительные результаты достигнуты и в сфере повышения качества законопроектной деятельности. Этому способствовала реализация ряда поступательных мер в течение последних трех лет. Прежде всего, это организация системной работы в законотворческом процессе и активная деятельность межведомственных комиссий по вопросам законопроектной деятельности, совершенствования административного и гражданского законодательств. С 2005 года проведено около 100 заседаний МВК, из них 27 - в нынешнем году. Еще одной эффективной мерой, направленной на повышение качества законотворческой работы, стало принятие методических рекомендаций. На сегодняшний день государственными органами успешно используются методические рекомендации по подготовке и оформлению Концепций и проектов законов, проведению анализа законодательного акта и практики его применения, прогнозированию последствий принятия нормативных правовых актов, проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Как отметила министр юстиции, в контексте озвученной Главой государства необходимости развивать диалоговые механизмы с общественными объединениями, НПО, в том числе бизнес-сообществами, сегодня для разработки проектов законов создаются рабочие группы с привлечением в их составы указанных субъектов, законопроекты публикуются в СМИ, включая WEB-сайты гос.органов. В целях реализации поставленной Главой государства задачи по подготовке «законов нового поколения», а также поручения Премьер-Министра, отраженного в Программе Правительства на 2007-2009 годы, министерством юстиции совместно с партией «Нур-Отан» проводится работа по подготовке законов «прямого действия». В настоящее время прорабатывается вопрос проведения мониторинга нормативных правовых актов, т.е. постоянной оценки, анализа, прогноза состояния, динамики законодательства и практики его применения. Реализация данного мероприятия положительно скажется на состоянии национального законодательства. Законопроекты, соответствующие установленным критериям, направляются на проведение научной антикоррупционной экспертизы и рассматриваются на Межведомственной комиссии по вопросам совершенствования действующего законодательства в части противодействия коррупции. Принимаются меры по укреплению взаимодействия с депутатским корпусом. Депутаты включены в рабочие группы по разработке 30 законопроектов. Для упорядочения взаимодействия ветвей власти в законотворческой сфере Загипа Балиева предложила рассмотреть вопрос об утверждении Плана законопроектных работ совместным решением Палат Парламента и Правительства. План будет разрабатываться Минюстом и формироваться по итогам рассмотрения концепций законопроектов на МВК по вопросам законопроектной деятельности. При этом, МВК будет организована не при Правительстве, а совместно двумя ветвями власти.
Пресс-служба Министерства юстиции РК
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |