|
|
|
Источник: Комитета по правовой статистики и спецучетам ГП РК (pravstat.prokuro
19.08.2008 Мнение отечественного предпринимательства об объявленном моратории
В целях определения мнения населения Республики Казахстан об эффективности издания постановления Правительства Республики Казахстан от 21 февраля 2008 года № 178 «Об объявлении моратория на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства», Республиканским центром изучения мнения населения и развития сервиса услуг Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан организовано проведение правового статистического наблюдения посредством опроса физических и юридических лиц, непосредственно занимающихся предпринимательской деятельностью. В качестве инструмента проведения правового статистического наблюдения был выбран его основной метод - анкетирование (письменный опрос). В ходе проведения правового статистического наблюдения было опрошено 2639 респондента. Из них, 2443 респондента (92,6%) являются частными предпринимателями малого и среднего бизнеса, оставшиеся 196 (7,4%) - являются наемными работниками в данной отрасли. По результатам проведенного опроса получены следующие данные. Из общего списка государственных органов, наибольшее количество проверок, по мнению респондентов, проводятся налоговыми органами 33,2% или 1038 ответов, органами санитарно-эпидемиологической службы 35,7% или 1119 ответов; 14% (437 ответов) приходится на органы финансовой полиции; 7,5% (236) - на органы ЧС (противопожарная служба); 4,1% (127) - на органы прокуратуры; 1,3% (41) - на таможенные органы; 3,2% (332) - на органы внутренних дел. Вместе с тем, в 1% (32) ответах было сказано, что проверки проводятся всеми органами. По мнению респондентов чаще всего объектами проверок со стороны государственных органов становятся такие сферы бизнеса, как питание, оказание различных услуг, наименьшее количество проверок приходится на нефтебизнес, фармацевтический бизнес и сферу обучения. Согласно результатам исследования, большинство респондентов считает, что частые проверки со стороны государственных органов отрицательно влияют на развитие предпринимательской деятельности, такой ответ был получен от 1430 респондентов или 54,2%, о положительном влиянии частых проверок высказались 653 респондента (24,7%), затруднились дать ответ 21,1% (555) опрошенных. Анализ ответов респондентов, о количестве проверок, допустимых в среднем, без ущерба для самой предпринимательской деятельности показал, что наиболее эффективно, по их мнению, 1 раз в месяц - 1016 респондентов (44,3%), не более 2 раз в месяц - 460 респондентов (20,1%); за проведение неограниченного количества проверок высказалось 2,9% опрошенных (67), свой вариант ответа предложил 751 респондент (32,7%), в качестве вариантов эффективной периодичности проведения проверок было предложено 1 раз в год, 1 раз в полугодие, 1-2 раза в квартал. Результаты опроса мнения субъектов малого и среднего предпринимательства показали, что одной из основных мер поддержки со стороны государства для развития предпринимательства является снижение налогового бремени, такой ответ составил 38,3% (1094 ответа) от общего числа ответов; 21,4% (612 ответов) - за необходимость упрощения процедуры выдачи разрешительных документов; 32,2% (920 ответов) - за усиление поддержки предпринимательства путем предоставления различных льгот, и лишь 8% ответов (229) приходится на ужесточение ответственности за нарушение законодательства. Все вышеперечисленные меры в совокупности способствуют развитию предпринимательства. Целесообразность введения моратория на проведение проверок подтверждается результатами проведенного опроса, так 81,1% опрошенных (2140 респондент) считает обоснованным введение моратория, лишь 5% опрошенных или 133 респондентов не имеют представления о нем, а оставшиеся 366 респондента (13,9 %) относятся к веденному мораторию отрицательно, считая необходимым обеспечение постоянного контроля со стороны государства. В продолжение вышеизложенного, ответы на следующий вопрос о частоте принятия мер, аналогичных введенному мораторию, показали следующие результаты: большинство респондентов (1216) или 46% считает, что принятие аналогичных мер напрямую зависит от экономического состояния в стране; 396 респондента (15%) считает необходимым проведение таких акций не более 1 раза в 5 лет, 922 респондентов (34,8%) - 1 раз в 3 года, и 4,2% опрошенных (112) считают, что в мерах аналогичного характера нет необходимости. Итоги проведенного статистического наблюдения, еще раз подтвердили тот факт, что проверки контролирующих органов сдерживают развитие субъектов малого и среднего предпринимательства. Таким образом, объявленный мораторий на проверки малого и среднего бизнеса является одной из эффективных мер со стороны государства по поддержке субъектов предпринимательства, направленной на усиление роли данного сектора экономики в экономического состояния страны в целом. Фактически имеет место тотальный охват проверками всех сфер правоотношений и направлений правоприменения, таким образом, введение моратория, а также применение аналогичных мер в защиту прав предпринимательства со стороны государства, позволяет не только сократить и упорядочить количество и качество проверок правоохранительными и другими проверяющими органами, но и даст возможность стимулировать субъекты малого и среднего бизнеса к улучшению результатов своей деятельности. В свою очередь предприниматели предлагают проводить государственным органам больше разъяснительных мероприятий по нормам действующего законодательства, непосредственно связанных с занятием предпринимательской деятельностью.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |