Проект Концепции Реформы Системы Государственного Контроля Республики Казахстан (август 2008 года) (утратил силу)

Проект Концепции Реформы Системы Государственного Контроля
Республики Казахстан
(август 2008 года)

Содержание

1. Введение. 5

2. Общие понятия. 6

3. Современное положение и международный опыт. 7

3.1. Современное положение. 7

3.2. Международный опыт реформирования системы государственного контроля  9

3.2.1. Опыт Великобритании. 10

3.2.2. Опыт Латвии. 10

3.2.3. Рекомендации международных организаций. 11

4. Цели, задачи и принципы внедрения реформы.. 15

4.1. Цели реформы.. 15

4.2. Задачи реформы.. 15

4.3. Принципы внедрения реформы.. 15

5. Основные направления действий для реализации реформы.. 16

5.1. Разработка и принятие унифицированных требований к проведению проверок (реформа законодательства в области государственного контроля и надзора). 16

5.2. Разграничение полномочий органов государственного контроля. 19

5.3. Обеспечение доступа субъектов предпринимательства к содержанию законодательных и нормативных документов. 24

5.4. Обеспечение поддержки предпринимателей в процессе применения законодательства  27

5.5. Проведение пересмотра инструментов санкционирования и механизмов обжалования результатов проверок. 30

5.6. Внедрение принципа управления рисками. 32

5.7. Проведение пересмотра законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности и переход к проведению проверок на основе проверочных листов. 34

5.8. Переход к проведению проверок на основе проверочных листов. 37

5.9. Разработка и внедрение инструмента саморегулирования и государственно-частного партнёрства в сфере государственного контроля. 37

6. Взаимодействие между реформой системы государственного контроля предпринимательской деятельности с другими реформами и программами. 39

7. Координирование и мониторинг реформы.. 41

8. Возможные риски, ассоциированные с проведением реформы.. 42

9. Общие показатели качества проведения реформы.. 44

10. Приложения. 45

Приложение 1: Опыт России в разработке и принятии унифицированных требований (уроки которые стоит извлечь). 45

Приложение 2: Постановление Правительства Республики Молдова № 1381  от  07.12.2006, о Государственном регистре юридических актов Республики Молдова. 50

Приложение 3: Указ Президента Республики Беларусь 16 декабря 2002 г. № 609, О Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь. 62

Приложение 4: Механизмы прямого и опосредованного доведения информации. 65

Приложение 5: Стратегический план Эстонского Налогово-Таможенного Департамента на 2005 - 2008 г.г. 67

Приложение 6: Предупреждение и расследование финансовых и экономических преступлений. 78

Литва. 78

Эстония. 80

Латвия. 83

Великобритания. 83

Приложение 7: Работа инспекций охраны труда в США и Латвии. 89

Управление Охраны Труда и Здоровья США.. 89

Инспекция по труду Республики Латвия. 89

Приложение 8:Налогообложение. 91

Латвия - Служба Государственных Доходов (СГД). 91

Эстония - Налоговый и Таможенный Департамент.. 91

Налоговая проверка (Выдержка из Налогового кодекса Эстонии). 94

Литва - Государственная налоговая инспекция. 98