Необходим новый подход (А. Шпекбаев, вице-министр внутренних дел Республики Казахстан)

Необходим новый подход

На начальном этапе становления государства и его институтов, перехода к рыночным отношениям, общество столкнулось с заметным ростом преступности. Появились совершенно новые для общества криминальные явления: «заказные» убийства, похищения людей, транснациональная организованная преступность и наркобизнес. В борьбе с новыми видами преступности необходима была помощь, практика и тесное взаимодействие с правоохранительными органами развитых стран.

В результате сотрудничества, изменений и дополнений в законодательстве, а также применения международного полицейского опыта в борьбе с новыми угрозами мы преодолели ряд серьезных криминогенных факторов, решили множество возникших проблем в организации противодействия преступности и укреплении правопорядка.

Результаты анализа свидетельствуют, что в соответствии с Инструкцией Генеральной прокуратуры № 27 от 17 июня 2005 года, по ведению единого карточного учета заявлений и сообщений о преступлениях, уголовных дел, раскрываемость в республике на протяжении последних лет остается стабильной и выглядит следующим образом: в 2003 году - 75,3 процента, в 2004 году - 59,9 процента, 2005 году -5 9,3 процента, 2006 году - 60,7 процента, в 2007 году- 60,3 процента.

Однако приведенные статистические данные, на наш взгляд, не отражают достоверной картины состояния раскрываемости преступлений в стране.

Так, в 2006 году в органах внутренних дел было зарегистрировано 729681 заявление и обращение граждан, по которым возбуждено 114446 уголовных дел, по 527258 материалам принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, выявлено и постановлено на учет 3550 укрытых преступлений.

В 2007 году зарегистрировано 725003 заявления и. обращения граждан, возбуждено 102747 уголовных дел, по 526854 материалам принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Выявлено и постановлено на учет более 2 тысяч укрытых преступлений.

Таким образом, приведенные статистические данные свидетельствуют, что в орбите уголовно-правовых отношений оказывается почти каждый 20 дееспособный гражданин страны.

При этом наиболее незащищенным остается потерпевший, которому причиняется не только физический и моральный вред, но и имущественный ущерб. В настоящее время возмещаемость ущерба по оконченным уголовным делам составляет 38,5 процента, а физическим лицам - лишь 36 процентов.

Ложные понятия служебного долга влекут за собой укрытия неочевидных преступлений от учета, в том числе тяжких и особо тяжких.