«ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА». ОБОБЩЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ 1. Введение В ноябре 1991 г. Указом Президента Кыргызской Республики был создан Национальный земельный фонд.(1) Земельный фонд составлял 50% всей орошаемой пашни. В 1994 г. он был сокращен до 25% всех сельскохозяйственных земель, за исключением пастбищ.(2) Землю предполагалось распределить а) в аренду животноводческим, семеноводческим и крестьянским хозяйствам; б) в виде земельных долей работникам колхозов, не имеющим прав на иные земельные участки, выделенные из собственности их хозяйств; в) в аренду или временное пользование прочим сельскохозяйственным товаропроизводителям.(3) Национальный земельный фонд был преобразован в 1995 г.; земли, которые оставались в нем на этот момент, были переданы в Фонд перераспределения сельскохозяйственных угодий (далее ФПС) при Министерстве сельского хозяйства и пищевой промышленности (в настоящее время Министерство сельского и водного хозяйства). Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности совместно с органами местной государственной администрации должно было выделить земельные участки из ФПС в целях: а) расширения сельских населенных пунктов, б) создания экспериментальных сельскохозяйственных предприятий, в) продажи права землепользования через торги для создания крестьянских хозяйств и для других целей, установленных Постановлением Правительства.(4) Средства, полученные от выделения земельных участков, предполагалось использовать для погашения долговых обязательств и поддержки местных сообществ. До выделения земельных участков разрешалась сдача земель ФПС в аренду. Основной целью исследования, которому посвящена данная Служебная записка, была оценка подготовленных и проведенных Министерством сельского и водного хозяйства аукционов земельных участков из ФПС.(5) Кроме того, были опрошены арендаторы земель ФПС, чтобы убедиться, что аренда земель ФПС осуществлялась на справедливой и равной основе в соответствии с Постановлением Правительства Кыргызской Республики № 480.(6) С сентября 1998 г. был введен мораторий на продажу земель из ФПС.(7) В настоящее время разрабатывается проект положения, регулирующего дальнейшую продажу земель ФПС после отмены моратория (см. Земельный кодекс Кыргызской Республики, вступивший в силу 2 июня 1999 г.). Исследование по результатам аукционов, проведенных до введения моратория, было осуществлено с учетом изложенного. 2. Описание исследования Документ показан в сокращенном демонстрационном режиме
Чтобы продолжить, выберите ниже один из вариантов оплаты
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов
Вы можете купить этот документ
Как купить документ? 400 тг
|