Вопросы исполнительного производства

ВОПРОСЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

С принятием нового Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики стадия исполнения судебных актов оказалась неурегулированной национальным законодательством, поскольку старый Гражданский процессуальный кодекс был признан утратившим силу в полном объеме, а новый кодекс не содержит раздела об исполнительном производстве. Другого же нормативного правового акта в этой области принято не было.

Исполнение судебных актов процесс непрерывный, в реальной действительности его невозможно остановить даже при отсутствии правовой основы, регулирующей данный процесс. В связи с этим, в период отсутствия национального нормативного акта об исполнительном производстве, правовой и организационной основой деятельности судебных исполнителей республики являлась Инструкция об исполнительном производстве, утвержденная приказом Министра юстиции СССР от 15 ноября 1985 года и продолжавшая свое действие на территории Кыргызской Республики.

Проект Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» еще не готов к принятию его законодателем, а жизнь диктует необходимость регулирования этой области национальным законодательством, в котором, на наш взгляд, должны быть учтены особенности исполнительного производства в рыночных отношениях и повышена роль судебного исполнителя.

11 июля 2000 года Президентом Кыргызской Республики был принят указ, которым утверждено Временное положение об исполнительном производстве в КР. Анализируя данный акт и указывая на его некоторые недостатки, автор не имеет цели принизить его положительное значение для деятельности судов и судебных исполнителей при исполнении судебных и иных актов, а преследует лишь цель недопущения в Законе «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» недостатков и противоречий с другими Законами, имеющих место во Временном положении и призывает читателей к обмену мнениями по данному вопросу.

Временное положение в основном воспроизводит содержание раздела V «Исполнительное производство» старого Гражданского процессуального кодекса и Инструкции об исполнительном производстве 1985 года. Правовые и организационные, а также экономические основы исполнительного производства, условия и порядок исполнения судебных актов практически не изменились, за исключением некоторых новых положений, которые нередко, к сожалению, противоречат гражданскому законодательству. Некоторые пункты Временного положения в отличие от старых норм недостаточно четко конкретизиованы и вызывают различное их понимание.