Сэз в кыргызстане: рай для предпринимателей или черные дыры государства

СЭЗ В КЫРГЫЗСТАНЕ: РАЙ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ИЛИ ЧЕРНЫЕ ДЫРЫ ГОСУДАРСТВА

Лиманский Николай

старший преподаватель кафедры

гражданского права и процесса

юридического факультета КРСУ

Создание на заре независимости Кыргызстана, а именно в 1991 году, первой свободной экономической зоны (далее СЭЗ) в Нарынской области было серьезным прорывом на пути к привлечению иностранных инвестиций в наше государство. Затем свободные экономические зоны начали расти, как грибы: Алайская, Чон-Алайская, Кара-Кульджинская, «Каракол», «Бишкек», «Маймак». Прекрасная идея, направленная на обеспечение благоприятных условий для привлечения иностранного капитала, технологий и управленческого опыта, развитие экономического потенциала территории на базе интеграционного капитала с материальными и денежными средствами отечественных предприятий и организаций, основанных на государственной и частной собственности, как это указано в Законе Кыргызской Республики от 16 декабря 1992 г. № 1076-XII «О свободных экономических зонах Кыргызской Республики» (далее Закон о СЭЗ), во многом так и осталась на бумаге. Большой потенциал, заложенный в идеи создания СЭЗ для осуществления предпринимательской деятельности, не смог пока найти достойного воплощения.

По поводу создания и деятельности свободных экономических зон существует два диаметрально противоположных мнения. Одни считают, что СЭЗ - это легальная возможность увода денег от уплаты налогов. Некоторые идут дальше и полагают, что создание СЭЗ должно служить сигналом для общества о волне коррупции в государстве, прикрываемой красивыми словами. Другие же наоборот считают СЭЗ действенным механизмом привлечения иностранных инвестиций и создания благоприятного климата для развития производства и оживления предпринимательской деятельности.

Что из себя на самом деле представляют СЭЗ в Кыргызстане, покажет время, а мы всего лишь попробуем проанализировать их деятельность в нашей стране и выявить некоторые особенности. В настоящее время на территории Кыргызстана свою деятельность осуществляют всего четыре свободные экономические зоны, да и то лишь в усеченном варианте. Приведем один достаточно показательный пример, который сможет прояснить ситуацию деловой активности вокруг свободных экономических зон. Всего в СЭЗ, на территории нашей республики, зарегистрировано чуть более 700 субъектов, из которых действующими являются только 300, т.е., всего около 40 процентов. В чем же причина такой слабой эффективности деятельности СЭЗ? Попробуем разобраться в данной ситуации.