Реприватизация: угрозы или реальность?

РЕПРИВАТИЗАЦИЯ: УГРОЗЫ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ?

Мария Золотницкая

журналист

Когда несколько лет назад в Жогорку Кенеше обсуждался законопроект «Об акционерных обществах», то сами парламентарии признавали, что документ несовершенен. В ходе дебатов высказывались недвусмысленные обвинения в том, что документ защищает интересы лишь небольшой группы лиц. Закон вступил в силу в марте 2003 года, и с тех пор не утихают споры о необходимости серьезных коррективов.

Очередная волна общественного обсуждения поднялась в ответ на проверки соответствующими госструктурами правильности распределения акций среди трудового коллектива. Согласно пункту 5 статьи 22 Закона КР «Об акционерных обществах» государство имеет право возвращать себе акции трудового коллектива, если они были приватизированы ненадлежащим образом.

К дискуссии на эту тему мы привлекли специалистов Госкомиссии при правительстве КР по рынку ценных бумаг, Госкомитета по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций, руководителей акционерных обществ и независимых экспертов. Депутаты, авторы противоречивого закона, принять участие не смогли. Время подготовки материала совпало с предвыборной гонкой.

Юрий Барвинок,

председатель Совета директоров ОАО «Тепличный»

Непонятным и спорным, на мой взгляд, является пункт 5 статьи 22 Закона КР «Об акционерных обществах». Во-первых, вызывает споры термин «распределение акций:ненадлежащим образом». Акции распределялись среди трудового коллектива согласно внутренним Положениям самих акционерных обществ, которые утверждались на конференции представителей акционеров АО. Выполнение указанных норм контролировалось самими людьми, желающими стать владельцами акций, руководством предприятий, Госкомимущества и Госкомценбумаг.

Таким образом, можно сказать, что процедура распределения акций была в тот момент достаточно понятной и открытой. Ошибки или нарушения могли быть легко устранены. Нормативно-правовая база того времени не регламентировала жестко процедуру распределения акций. Поэтому такое определение, как «распределение акций:ненадлежащим образом» в нынешней редакции Закона КР «Об акционерных обществах» непонятно.

Другой важный момент, вызывающий неприятие 5 пункта Закона, это, говоря юридическим языком, диспозиция данной нормы права. Устанавливается, что «: в течение 1 месяца с момента, когда стало известно о таком нарушении, уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики по приватизации данные акции возвращаются государству для повторного перераспределения».