О проблемах введения налога на недвижимое имущество в Кыргызстане (Кумушбек Шамканов, консультант по рынку недвижимости Госрегистра КР)

О проблемах введения налога на недвижимое имущество в Кыргызстане

I. Кратко о международном опыте налогообложения недвижимости

На сегодняшний день налог на недвижимое имущество введен более чем в 130 странах мира, при этом в каждой из них данный налог применяется с учетом местной специфики и уровня экономического развития.

В результате наработан богатый международный опыт налогообложения недвижимости и определены его основные принципы, позволяющие внедрить указанный налог наиболее эффективным и справедливым образом.

В частности, к ним можно отнести следующие принципы:

- В основном, в качестве объекта налогообложения выступают земля и строения, находящиеся на данной земле. В Дании, Южной Корее, Великобритании и Франции налогообложение недвижимости фактически включает в себя два самостоятельных налога - налог на землю и налог на здания и сооружения, причем в Великобритании и Франции налоги на здания и сооружения, в свою очередь, включают в себя налоги на жилые и нежилые строения.

- В качестве налогооблагаемой базы недвижимого имущества в большинстве стран применяется его рыночная стоимость или процентная доля этой рыночной стоимости (фискальная). Такой порядок применяется в Дании, Индонезии, Японии, Южной Корее, Швеции, Чили, на большей части территории Канады, Голландии, США, Австралии и Швейцарии.

- Практически во всех странах практикуется дифференцированный подход к налогообложению недвижимости в зависимости от ее использования. Так, в Индонезии в сельскохозяйственных районах облагается налогом только стоимость земли.

- В большинстве случаев при определении налогооблагаемой стоимости большого количества однородных объектов недвижимости применяется массовая оценка с использованием моделей расчета. При этом используется метод сравнения продаж, то есть изучение цен рыночных сделок с объектами недвижимости. В Южной Корее, Голландии и некоторых провинциях Канады при оценке строений, для которых не существует рынка, используется метод стоимости воспроизведения аналогичного объекта при существующих рыночных ценах на строительство на данной территории. В некоторых кантонах Швейцарии, некоторых штатах США, Дании подобный метод используется в качестве справочного для сравнения и корректировки с методом оценки, основанном на цене продажи объекта недвижимости. Оценка стоимости недвижимого имущества на основе его ежегодной рентной стоимости используется для целей налогообложения во Франции, некоторых штатах Австралии и для нежилого имущества в Великобритании.