Сбор за вывоз мусора с территорий населенных пунктов

СБОР ЗА ВЫВОЗ МУСОРА С ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Мишукова Л.,

заместитель директора ОсОО «БНК

Бюро налоговых консультантов»,

аудитор, CAP

1 апреля заканчивается срок уплаты сбора за вывоз мусора с территорий населенных пунктов за текущий год, и в связи с этим участились случаи обращения налогоплательщиков к налоговым консультантам по различным вопросам, касающимся сбора.

Чтобы иметь достаточное представление о налоге или сборе, надо знать: кем вводится данный налог или сбор, как определяются такие элементы налогообложения, как плательщики, налогооблагаемая база, ставки, сроки уплаты и сроки представления расчета. По логике, все это должно быть определено статьей 189 Налогового кодекса. Но все не так просто, как кажется на первый взгляд. Давайте посмотрим, все ли охватывает статья, все ли в ней понятно? Но прежде всего хотелось бы подчеркнуть, что в данной статье отражено только мнение автора.

Кем вводится сбор за вывоз мусора, и кто определяет основу для

расчета?

Сбор за вывоз мусора является местным налогом. Соответственно, статья 3 НК КР говорит, что местные налоги применяются местными кенешами в соответствии с НК КР. Конституция в статье 92 указывает на то, что управление делами местного значения осуществляется через местные кенеши и другие органы, формируемые самим населением в установленном законом порядке. Следовательно, если Налоговый кодекс конкретно не устанавливает некоторые элементы налогообложения, например, базу для исчисления сбора, то решение по данному вопросу может в рамках предоставленных вариантов приниматься местными органами самоуправления.

Вместе с тем, размер ставки сбора определяется в городах и районах решениями местных кенешей, в поселках, селах и аилах - на собраниях и сходах граждан, но в пределах ограничений, предусмотренных НК КР.

Для города Бишкек регулирующими нормативами являются постановление горкенеша «О введении местных налогов и сборов в городе Бишкек» № 130 от 23.04.2002 года и Положение «О порядке исчисления и уплаты местных налогов и сборов в городе Бишкек», утвержденное постановлением Мэрии города Бишкек от 23.04.2004 года № 429. Статус данного Положения не ясен, так как, по данным Adviser, это Положение не было опубликовано, как это требует законодательство.

Кто является плательщиками сбора за вывоз мусора?