| ||||||||||||||||||||
|
|
|
14.11.2008 Ташкентский маятник.
Прежде всего надо помнить о том, что Узбекистан - это независимое государство, весьма влиятельное и значимое, по крайней мере, в рамках региона. При этом внешняя политика Узбекистана характеризуется многовекторностью. Ташкент лавирует между мировыми центрами силы, стараясь извлечь максимально возможное количество дивидендов - материальных и нематериальных, в частности политическую поддержку. Узбекистан, в отличие от Казахстана, проводит грубую скачкообразную внешнюю политику. Достаточно вспомнить, как Ташкент покинул Договор о коллективной безопасности (ДКБ), а чуть позже возобновил свое членство в этой организации. Очевидно, Ташкент тем самым надеялся получить некоторые внешнеполитические преимущества. Эта стратегия наблюдается и сегодня, когда страны Центральной Азии оказались заложниками мирового финансового кризиса. Решение Ташкента о выходе из ЕврАзЭС в значительной мере продиктовано стремлением обезопасить себя от ударных волн этого кризиса. В чем они будут выражаться в первую очередь для Центральной Азии? Соседи Узбекистана, которые тоже являются членами ЕврАзЭС, это в первую очередь Таджикистан и Кыргызстан, будут сталкиваться с огромным количеством проблем. Кризис останавливает строительную индустрию России и Казахстана. Казахстанская уже лежит на боку, российская - близка к этому. А кто работает в стройиндустрии наших стран, известно. Это узбеки, таджики и кыргызы, которые теперь будут заняты поиском новых рабочих мест, в том числе и в Узбекистане. Поскольку эта страна все-таки более благополучная, нежели Таджикистан и Кыргызстан. А устав ЕврАзЭС создает льготный режим перетока рабочей силы через границу. Чем это может обернуться для достаточно сложной социальной сферы Узбекистана? На прошлой неделе там были обнародованы официальные данные, согласно которым численность населения Узбекистана превысила 27 млн человек. Ежегодно в экономику республики после окончания средних учебных заведений вливается порядка 300-400 тысяч человек. Куда их трудоустроить - постоянная головная боль Ташкента. Пока Узбекистан, как и его ближайшие соседи, выживает за счет гастарбайтеров. А кризис вернет на родину не только узбекских граждан, но приведет к притоку в страну граждан из Кыргызстана и Таджикистана, что усугубит экономические проблемы Ташкента. А выйдя из ЕврАзЭС, власти Узбекистана максимально закрыли границу. Другой вопрос: как отразится выход Ташкента из ЕврАзЭС на отношениях с соседями? Узбекистан никогда не являлся полноценным членом организации. Республика, будучи членом ЕврАзЭС, не подписала много документов, касающихся единой транспортной, тарифной и таможенной политики, льготной политики перемещения грузов. Ташкент ориентируется на расширение двусторонних связей как в экономической сфере, так и в политической. Несмотря на выход Ташкента из ЕврАзЭС, двусторонние контакты с Москвой и Астаной не подвергнутся ревизии. Российскому и казахстанскому бизнесу не следует опасаться замораживания отношений. От крупных проектов, которые реализуют Россия и Казахстан в Узбекистане, Ташкент не откажется. Тем более в условиях кризиса. Кроме того, отказ Узбекистана от участия в ЕврАзЭС - это не сокращение российского влияния. Для Москвы решение Ташкента, конечно, неприятно. Но не настолько, чтобы делать из этого трагедию или выводы о переориентации Ташкента на Запад. Неприятным событием стало бы намерение Ташкента выйти из ОДКБ. Я думаю, что этого не произойдет. Во всяком случае, это не в интересах самого Узбекистана.
Андрей ГРОЗИН,заведующий отделом Средней Азиии Казахстана Института стран СНГ (РФ)
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |