Нефть и деньги. Может ли снижение мировых цен на нефть оказать ощутимое влияние на экономику Казахстана?

21.11.2008

Нефть и деньги

Бытует мнение, что казахстанская экономика напрямую зависит от цены на нефть, и что основу государственного бюджета составляют в основном нефтяные доходы. Поэтому поиск ответа на вопрос — может ли снижение мировых цен на нефть оказать ощутимое влияние на экономику Казахстана? — является вполне закономерным. Мы попросили прокомментировать ситуацию главного специалиста Института мировой экономики и политики при Фонде первого Президента РК Каната БЕРЕНТАЕВА.

— Канат Базарбаевич, по мнению отдельных экспертов, стоимость барреля нефти на мировом рынке может опуститься до 45 долларов. Как вы считаете, такое возможно?

— Не уверен, что цена нефти снизится до такой критической отметки. Намерения России (естественно, с учетом стратегии ОПЕК) четко сформулировали лидеры этой страны. Они предлагают всем странам, с которыми Россия имеет торговые отношения, переходить на национальные валюты, и поскольку в связи с этим зона доллара сузится, то и цена нефти несколько повысится.

ОПЕК считает, что цена в ближайшем будущем должна быть на уровне 70—90 долларов за баррель. Чтобы поддержать этот приемлемый уровень, он, пользуясь тем, что из-за спада производства спрос на нефть несколько снизился, решил на 1,5 миллиона баррелей уменьшить его добычу.

Что касается Казахстана, то проект бюджета 2009 года был сформирован при цене 60 долларов за баррель. Стремительное падение цены — со 143 долларов за баррель до 60 — временное явление, и в ближайшее время она, как мне кажется, опять будет расти.

Второй момент — почему цены на нефть слабо повлияют на бюджет страны — связан с концепцией нашего Национального фонда, согласно которой все доходы от добывающего сектора экономики должны перечисляться на его счета. Поэтому этот сектор практически не участвует в формировании доходов бюджета, за исключением экспертной пошлины.

Относительно последнего: недавно министр энергетики и минеральных ресурсов республики Владимир Школьник выступил с поддержкой инициативы предприятий по снижению экспортных пошлин.

Поэтому я уверен, что снижение цен на нефть сыграет лишь косвенную роль в возможном снижении бюджетных доходов. На него больше влияния окажут последствия мирового экономического кризиса. Тогда средства Национального фонда могут быть использованы для стабилизации макроэкономической ситуации. В частности для финансирования бюджетного дефицита, чтобы инвестиционные программы были профинансированы в полном объеме.

— Можно ли еще раз уточнить, почему все-таки цена на нее не упадет до 45 долларов?

— Во-первых, быстрый рост цен на нефть (за семь лет с 20 долларов до 140) был обусловлен тем, что доллар обесценивался и терял функцию меры стоимости. Иначе говоря, дешевела на самом деле не нефть, а доллар. Намечавшийся «пузырь» на финансовом рынке был предсказан рядом экспертов, например, россиянином Михаилом Хазиным, американцем Ларушем и рядом других видных экономистов.

И это проявилось в 2008 году, когда, по некоторым оценкам, во фьючерских сделках рост цен от 30 до 50 процентов был связан со спекулятивным фактором, так как многие инвесторы предпочитали вкладывать средства не в ценные бумаги, а в нефть.

Но в результате начавшегося мирового кризиса этот фактор из цены на нефть стал уходить. И теперь, когда складывающаяся односторонняя тенденция (в данном случае — снижение цен на нефть) проскочила точку равновесной цены (цена спроса равна предложению), начнется процесс роста цен.

Этот колебательный процесс приведет, в конце концов, к такому уровню цен, который будет устраивать и нефтедобытчиков, и потребителей нефти. Он, как я уже сказал, находится в интервале от 70 до 90 долларов.

— А если все же цена окажется ниже, то не произойдет ли девальвации национальной валюты?

— Этого не допустят. Связано это с рядом обстоятельств, главное из которых, с моей точки зрения, то, что банковский сектор в 2009 году выплатит значительную сумму внешнего долга. Девальвация же тенге приведет к тому, что обслуживание внешнего долга для банков станет непосильной ношей. Поэтому Нацбанк, используя имеющиеся золотовалютные резервы и часть средств из Национального фонда, будет удерживать курс тенге по отношению к доллару на приемлемом уровне.

А если коснуться чисто практического вопроса — где и как населению лучше всего хранить свои средства, то я привел бы любимую поговорку господина Марченко «умный хранит яйца в разных корзинах». Правда, я ни разу не слышал от него окончания этой поговорки — «мудрый бережет саму корзину». Расшифровывается это так: Нацбанк будет сохранять стабильность тенге.

— Что же впереди?

— С моей точки зрения, результатом этого кризиса должна стать новая архитектура мирового хозяйства. Скорее всего, сформируется несколько крупных региональных образований, и к 2012 году на постсоветском пространстве будут решены организационные вопросы по формированию единого экономического пространства или ЕврАзЭС с единой валютой. Возможно, такая же структура появится в юго-восточной Азии. Таким образом, произойдет возврат к мультивалютной системе (вместо доллара как единой международной валюты будут использовать евро или какую-то другую валюту ЕврАзЭС).

Непосредственно же для самого населения Казахстана очень важно, чтобы в полном объеме были реализованы поручения Президента Казахстана (в частности, по преодолению коррупции, стабилизации цен на стратегические товары и услуги, оказание действенной помощи реальному сектору экономики). Тогда уровень жизни населения почти не ухудшится.

Беседовала Галия ШИМЫРБАЕВА