|
|
|
Источник: Газеты «Литер» (www.liter.kz)
27.11.2008 Правительственный ответ на квартирный вопрос
Непростое положение, в котором оказался практически весь мир из-за экономического кризиса, острее всего ощутили на себе участники долевого строительства и заемщики ипотечных кредитов
Во-первых, они первые, кого затронул кризис во всей полноте, во-вторых, они рискуют фундаментальной ценностью человека - своим кровом. И не протяни им государство вовремя руку помощи, десятки тысяч наших сограждан, не ровен час, оказались бы без крыши над головой и куска хлеба, как это происходит даже во многих западных странах - флагманах мировой экономики, не говоря уже о соседях по СНГ. К счастью, Казахстан пошел другим, социально ответственным путем. Руководством страны в лице президента и правительства были предприняты самые жесткие и оперативные меры, возможные в данной ситуации. Напомним, что за прошлый и нынешний годы в целях решения жилищного и долевого вопроса государство выделило через банки второго уровня 184,7 миллиарда тенге. При этом только на завершение объектов долевого строительства в Астане и Алматы было выделено более 157 миллиардов тенге. Из них 41 миллиард на выкуп квартир в строящихся в столице домах для бюджетников. В настоящее время из 56 тысяч дольщиков уже получили квартиры 13 398 (в том числе получили квартиры по Астане 7 451 из 36 тысяч дольщиков, по Алматы - 3 331 из 12 тысяч дольщиков). До конца 2008 года еще 11 тысяч дольщиков получат квартиры, остальные 32 тысячи станут обладателями законной жилплощади в 2009-2010 годах в соответствии со своими заключенными со строительными компаниями договорами. Все эти меры позволили ситуацию выправить. Однако почивать на лаврах пока рано, ведь кризис продолжается. Более того, только началась его вторая волна, и необходимо заранее предусмотреть самые негативные прогнозы и подготовиться к ним. Для этого кабмином Казахстана по поручению президента разработан и принят План по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы - наша стратегия по успешному преодолению глобального шторма. Предваряя окончательное принятие плана на встрече с активом правящей партии «Нур Отан» 24 ноября, премьер-министр Карим Масимов отметил следующее: «Наша уверенность в собственных силах основывается и на том, что мы владеем информацией о развитии ситуации на мировых рынках. Это позволило нам принять ряд упреждающих мер и подготовиться к происходящему ухудшению положения в мировой экономике». Правительство, Национальный банк и Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций сконцентрируются на следующих пяти направлениях: стабилизация финансового сектора, решение проблем на рынке недвижимости, поддержка малого и среднего бизнеса, развитие агропромышленного комплекса, реализация инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов. Выступая на заседании Совета иностранных инвесторов, глава государства Нурсултан Назарбаев объявил, что поручил правительству выделить в рамках стабпрограммы до 3 миллиардов долларов на решение проблем жилстроительства и ипотечного кредитования. «Рынок недвижимости стал клубком проблем, вокруг которого сконцентрировались интересы банков, стройкомпаний и населения», - отметил президент, добавив, что «государство должно взять на себя активную роль в этом процессе». Но и это далеко еще не все. Президент дал кабмину поручение доработать законодательство о долевом участии в жилищном строительстве, чтобы лишить потенциальных и реальных мошенников от строительства возможностей неправедного обогащения за счет доверчивых сограждан. И исполнительная власть уже внесла в мажилис новый законопроект, который на корню пересматривает требования к застройщику, определяет степень ответственности и долю риска дольщиков. К чести правительства, новый закон закрывает путь к аферам на ниве долевого строительства. Теперь каждый застройщик должен будет иметь собственный капитал в размере не менее ста тысяч МРП, опыт возведения жилых зданий не менее 3 лет и обязательство по сдаче в эксплуатацию не менее 100 квартир. Плюс собственный капитал (на конец отчетного квартала) в объеме не менее 20 процентов от привлеченных денег по неисполненным договорам долевого участия в жилищном строительстве либо заключенные договоры страхования гражданско-правовой ответственности застройщика перед дольщиками, предусматривающие размер страховой суммы не менее реализуемой стоимости жилого и нежилого помещений, указанной в договоре. Обойти столь жесткие ограничения будет себе дороже, поэтому резонно предположить, что сфера строительства потеряет свою привлекательность для любителей дармовых денег. После принятия закона мера законодательной защищенности дольщиков поднимется с 16-й до 21-й степени защиты. Ужесточение требований пресечет возможность участия в долевом строительстве маломощных строительных компаний, не имеющих достаточного финансового обеспечения и соответствующей материально-технической базы. Надо сказать, что этот закон разрабатывался правительством не единолично, а с участием депутатского корпуса, ассоциаций финансистов и застройщиков, чтобы учесть все многообразие подходов. Второе важнейшее направление помощи населению - работа с банками по снижению бремени ипотечных долгов казахстанцев, чья платежеспособность была серьезно подорвана кризисом. Хотя государство не обязано отвечать по рискам частных банков и граждан, заключивших ипотечные договоры, кабмин решил вмешаться, поскольку значительная часть банковских кредитов в той или иной мере связана с недвижимостью. Поэтому в условиях кризиса правительство приняло комплекс последовательных мер по механизмам ипотечного кредитования, проценты по которому будут существенно снижены коммерческими банками. Правда, специальная программа ипотечного кредитования и развития жилищного сектора для стимулирования рынка недвижимости и ипотеки будет действовать в отношении незавершенных объектов жилого строительства в Астане и Алматы. Ее участниками станут только те банки и компании-застройщики, которые пройдут контроль и проверку по новым требованиям и готовы принять на себя часть убытков и реализовать жилье по справедливой стоимости. На ее финансирование через фонд «Самрук-Казына» будет выделено с последующим возвратом 5 миллиардов долларов США (600 миллиардов тенге). Фонд откроет кредитные линии в банках второго уровня на 15 лет по льготной ставке. В свою очередь банки будут выдавать новым заемщикам ипотечные кредиты по ставке 10,5 процента, на срок до 15 лет с правом досрочного погашения. А часть этих средств банки должны будут направить на понижение ставок по ранее полученным ипотечным кредитам. Новая ставка не должна превышать 10,5-12,5 процента. Эта мера коснется только той категории покупателей квартир, чье жилье не превышает 120 квадратных метров и является единственным местом проживания. Дополнительно государство в лице национальных компаний и акционерных обществ с государственным участием будет приобретать на рынке Астаны и Алматы новое жилье по справедливой стоимости. Как заявил Карим Масимов, встречаясь с активистами партии «Нур Отан», «акиматам будет предоставлено право выкупать у застройщиков квартиры в завершенных объектах и в объектах с высокой степенью готовности по контролируемой цене. Это позволит ускорить реализацию государственной жилищной программы и существенно облегчить приобретение качественного жилья». Еще 15 миллиардов тенге будет направлено на строительство арендного жилья, что позволит ввести в эксплуатацию дополнительно 265 тысяч квадратных метров. Все объекты, построенные в рамках госпрограмм, будут реализовываться через систему жилищных строительных сбережений. Это позволит государственным служащим, работникам бюджетной сферы и молодым семьям получить предварительные жилищные займы по процентной ставке, не превышающей 4 процентов годовых, и облегчить приобретение жилья. Параллельно с самого начала кризиса на особом контроле у правительственных инстанций, Генеральной прокуратуры и финансовой полиции вопросы восстановления прав обманутых дольщиков. Против значительного числа руководителей строительных компаний были возбуждены уголовные дела, приняты меры к принудительному возмещению нанесенного дольщикам ущерба. И такая работа по линии правоохранительных ведомств ведется как конвейер, не останавливаясь ни на минуту. В комплексе с мерами экономического и политического воздействия они приносят мощный социальный эффект, возвращая гражданам не только веру в справедливость, но и казавшиеся безнадежно утраченными кровные средства и крышу над головой. Поэтому на сегодня у казахстанцев сохраняется доверие к рынку недвижимости, строительству, банкам и, конечно же, политике государства по защите населения в жилищной отрасли. И можно сказать, что это доверие оправдано и подкреплено реальной заботой государства о том, чтобы никто не лишился крова и законной ниши в жизни. А будет кров - и кризис не страшен, и квартирный вопрос никого не испортит.
Нуркен САКЕНОВ, Астана
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |