Международная аккредитация ведущих вузов — одна из главных задач

04.12.2008

Свои экзамены у вузов

Международная аккредитация ведущих вузов — одна из главных задач, стоящих сегодня перед отечественным высшим образованием. Путь к этой цели, как показывает опыт последних лет, непрост. Но в то же время и неизбежен: без такого «знака качества» практически невозможно занять достойное место в мировых рейтингах престижных высших учебных заведений. На вопрос о том, чего недостает казахстанским университетам, чтобы достичь заветного рубежа и получить мировое признание, мы попросили ответить побывавшего недавно в нашей стране известного ученого, директора Европейского центра высшего образования ЮНЕСКО-СЕПЕС, президента Международной обсерватории академического рейтинга (IREG) доктора Яна САДЛАКА.

— По каким принципам в европейских странах работает система аккредитации вузов? И почему в последнее время так много внимания ей уделяют авторитетные международные организации, в том числе ЮНЕСКО?

— Для большинства стран Европы, так же как и для Казахстана, аккредитация — новое явление в высшем образовании. Есть существенная разница между аккредитацией вузов и отдельных образовательных программ. Однако в обоих случаях процедура должна быть как можно более прозрачной. Это позволяет избежать необъективности. И лучше всего, чтобы столь важным делом занимались не сами министерства образования, а организации, независимые от них, а также от самих высших учебных заведений и третьих лиц. В то же время замечательно, если государство всячески подтверждает высокий статус аккредитационных органов. Обязательно нужно учитывать, что здесь много заинтересованных сторон — Правительство, вузы, общество в целом и так далее. Да и вообще высшее образование — сфера чрезвычайно важная, и поэтому управление ею нельзя оставлять на откуп только работникам вузов или чиновникам, все члены общества так или иначе должны иметь возможность влияния.

Сейчас наблюдается такая интересная тенденция: многие вузы стремятся получить несколько аккредитаций. Хотя юридически достаточно одной. Это, знаете, как количество наград — чем больше, тем лучше. Но есть и другая сторона вопроса — повышение качества высшего образования. Оно связано с аккредитацией, но вместе с тем и шире по своим задачам. В первом случае речь идет просто о выдаче лицензии на открытие вуза или программы. То есть о минимальных требованиях. А во втором — о постоянной работе по совершенствованию всей системы. Один из самых известных инструментов оценки качества работы высших учебных заведений — рейтинги.

— Как вы думаете, что нужно сделать ведущим казахстанским вузам, чтобы получить международную аккредитацию?

— В вашей стране те же проблемы, что и в большинстве государств СНГ и Восточной Европы. Главным образом это качество обучения в частных вузах. Нередко мы, к сожалению, просто не знаем, какое оно. Поэтому вопрос аккредитации оказался сейчас таким важным. Мне кажется, что прежде всего в Казахстане необходимо развивать национальную систему аккредитации. Причем она должна вызывать доверие у зарубежных партнеров. Ведь иначе есть риск, что вуз, желающий получить международное признание, добьется его не с помощью компетентного агентства, а там, где аккредитация присваивается за определенную плату.

— Если некоторые наши вузы получат европейскую аккредитацию, будет ли она признаваться в Америке или, к примеру, в Японии?

— Единой мировой системы аккредитации высших учебных заведений не существует. Первой серьезной попыткой представления объективной информации об агентствах должен стать Европейский регистр агентств по обеспечению качества в высшем образовании. Он будет давать проверенные сведения о достойных доверия аккредитационных структурах, действующих в Европе. Создание такого регистра получило одобрение в рамках Болонского процесса.

Тем не менее сегодня какой-нибудь азиатский вуз вполне может получить американский «знак качества». По большому счету аккредитация высших учебных заведений основывается не только на фактах, но и на доверии. Раньше мы думали, что единые стандарты в этой области решат все проблемы, а сейчас отчетливо видим, что без доверия никак не обойтись. Например, известно, что в США — качественная аккредитация, она имеет более чем столетнюю историю. И многие престижные вузы, доверяя ей, обращаются именно в американские агентства...

Высшее образование — основа основ. Казахстан, как и многие другие страны, стремится к максимальному развитию вузовской системы. Растет число высших учебных заведений, появляются частные университеты. Вся эта сфера в целом стала развиваться очень быстро, и сейчас перед нами уже стоит проблема качества. Ситуация примерно такая же во всем мире. Обычно ведь так и бывает: сначала процесс идет несколько хаотично, но наступает момент, когда нужно создавать четкую структуру.

А если говорить более конкретно о велениях времени в области высшего образования, то будущее — за крупными многопрофильными университетами, которые смогут создавать своим студентам необходимые технические и другие условия. Правда, увлекаться гигантоманией тоже не стоит. Анализ показывает, что оптимальное число студентов в университете — 15—30 тысяч.

— А как международная аккредитация отечественных вузов могла бы сказаться на признании за рубежом дипломов, выданных в нашей стране?

— Она могла бы способствовать легитимности ваших дипломов в других странах. Однако в настоящее время имеется только один законный инструмент признания и нострификации дипломов, общий для европейских государств и Казахстана, — так называемая Лиссабонская конвенция, принятая ЮНЕСКО и Советом Европы. Ее ваша страна подписала в 1997 году и ратифицировала. Только в этом документе не говорится о том, что нужно иметь международную аккредитацию, чтобы дипломы вузов того или иного государства признавались за рубежом. Тем не менее в каждой отдельной стране документы об образовании будут рассматриваться — прежде всего на предмет их подлинности — в специальной организации сети ENIC-NARIC, занимающейся подтверждением дипломов.

А вообще здесь много нюансов. Как правило, меньше возникает проблем, если вы, окончив казахстанский вуз, хотите учиться, например, в германском университете. И уже гораздо сложнее будет подтвердить диплом, если выпускник одного из ваших вузов, особенно медицинского или юридического, изъявит желание работать в ФРГ.

— И напоследок вопрос иного плана. Зачем нужна система независимой оценки качества работы вузов?

— Основную смысловую нагрузку здесь несет слово «независимая». Если исключить «патологические» примеры, университет — это структура, которая изначально очень большое внимание уделяет качеству своей работы. В прошлом, когда вузов было немного, вполне хватало того, что коллеги оценивали деятельность друг друга. Но учитывая, что сейчас ситуация изменилась, высшее образование становится интернациональным, растет его стоимость, нужна объективная информация о качестве обучения в том или ином вузе. Поэтому важны независимые от министерств и самих вузов организации, которые могут дать объективную оценку качества учебного процесса и научных исследований.

Согласно европейским стандартам независимость таких структур — одно из основных условий. Причем оценка качества образования — это не только процедура аккредитации, но и академические рейтинги, которые завоевывают все большую популярность в глобальном масштабе. Хотя не стоит забывать, что рейтинг — это грубая характеристика, ибо по отдельным направлениям какой-либо университет может опережать вузы, обошедшие его в «общем зачете».

Есть различные методики ранжирования высших учебных заведений. Они значительно отличаются друг от друга. Многое зависит и от непосредственных целей рейтинга, которые тоже могут быть разными. В некоторых странах на основании рейтинга вуз, занявший последнее место, лишается лицензии. Однако я думаю, это не совсем правильно, так как такой серьезный вопрос должен решаться только исходя из нескольких причин.

Кстати, своя интересная комплексная методика ранжирования разработана Независимым казахстанским агентством по обеспечению качества в образовании. Вообще, нужно сказать, ваша страна становится все более активной в этих вопросах. Поэтому мы решили в июне будущего года провести в Астане международную конференцию IREG-4 «Национальные и международные академические рейтинги: общность и различия». Ее участниками, как предполагается, станут около 150 ведущих ученых и экспертов из более чем 40 стран мира. И мне думается, эта конференция вполне сможет способствовать укреплению международного статуса ваших лучших университетов, дальнейшему развитию высшего образования в Казахстане в целом.

Дмитрий МЕЛЬНИКОВ

Источник: Газеты «Казахстанская правда» (https://www.kazpravda.kz)