05.12.2008

Проверка применения законодательства о карантине растений

Авиационной транспортной прокуратурой г.Астана проведена проверка применения законодательства о карантине растений на посту по карантину и защите растений аэропорта г.Астана территориальной инспекции Комитета государственной инспекции в АПК Министерства сельского хозяйства РК по г.Астана.

Проверка показала, что при осуществлении государственного контроля уполномоченным органом допускаются многочисленные нарушения законодательства о карантине растений, административного и антикоррупционного законодательства.

В нарушение ст.13 Закона «О карантине растений», а также п.22 постановления Правительства РК № 773 от 01.08.2003г. «Об утверждении Правил по охране территории РК от карантинных объектов», инспекторами карантинного поста после производства осмотра подкарантинного груза на наличие карантинных объектов, вместо оригиналов актов карантинного досмотра, получателям подкарантинных грузов выдавались их копии. При этом, сами оригиналы документов (акты карантинного досмотра) на посту отсутствовали.

Без указания в актах карантинного досмотра номеров фитосанитарных сертификатов и результатов проведенных досмотров подкарантинной продукции (свежесрезанные цветы) за проверяемый период оформлено более 80 актов карантинного досмотра грузов.

Нарушения законности, в том числе имеющие признаки коррупционных, допускаются инспекторами карантинного поста при применении административного законодательства.

Инспектором Спан С. за нарушение законодательства о карантине растений был составлен протокол об административном правонарушении по ст.307 Кодекса на физическое лицо Благодыреву О.В.

После составления протокола об административном правонарушении на Благодыреву О.В. по вышеуказанной статье Кодекса, инспектором Спан принято решение о наложении административного взыскания в размере 3 МРП, как на физическое лицо, тогда как, учитывая тот факт, что Благодырева О.В. состоит на учете в налоговых органах, как индивидуальный предприниматель, следовало наложить взыскание, как на индивидуального предпринимателя.

В данном случае, усматривается факт оказания предпочтения должностным лицом карантинного поста участнику внешнеэкономической деятельности при принятии решения о наложении административного взыскания, что прямо подпадает по действие пп.4 п.1 ст.12 Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» и является правонарушением, создающим условия для коррупции.

По итогам проверки прокуратурой в адрес руководства Территориальной инспекции Комитета государственной инспекции в АПК Министерства сельского хозяйства РК по г.Астана внесено представление об устранении нарушений законности, по результатам рассмотрения, которого к дисциплинарной ответственности привлечено 6 лиц, из них 1 лицо за правонарушение, создающее условия для коррупции.