МЭБП РК проведен «круглый стол» на тему «Обсуждение проекта Концепции нового Таможенного кодекса Республики Казахстан»

30.03.2009

За Круглым столом обсуждался проект концепции нового Таможенного кодекса

Сегодня Министерством экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан проведен «круглый стол» с участием представителей бизнес структур, государственных органов и депутатов Парламента Казахстана, на тему: «Обсуждение проекта Концепции нового Таможенного кодекса Республики Казахстан».

Разработка проекта нового Таможенного кодекса вызвана необходимостью соответствия таможенного законодательства Республики Казахстан принципам определенности, транспарентности, минимизации бюрократических процедур и затрат участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД), максимального использования современных автоматизированных форм и методов контроля, принятия международных стандартов таможенного контроля и оформления.

Практическая деятельность таможенных органов Республики Казахстан и анализ действующих положений таможенного законодательства обнаружил ряд существенных недостатков действующего Таможенного кодекса Республики Казахстан:

- неоднозначное толкование различных противоречивых норм таможенного законодательства приводит к ведомственному нормотворчеству в результате чего таможенные правила запутанны и неоднозначны;

- положения об обязательном досмотре и проверке документов при таможенном оформлении затрудняют упрощение таможенных процедур;

- требования по представлению в таможенные органы для таможенного оформления большого количества документов исключает возможность перехода к электронному декларированию;

- недостаточна законодательная база, определяющая принципы функционирования и порядок работы системы управления и анализа рисками.

Распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 6 сентября 2008 года № 236-р создана Рабочая группа по разработке проекта Таможенного кодекса Республики Казахстан. Проведено более 10 заседаний Рабочей группы, в которых наряду с госорганами активное участие принимают представители Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен», Форума предпринимателей Казахстана, ассоциаций налогоплательщиков, таможенных брокеров, недропользователей и других слоев бизнес-сообщества.

Таможенный кодекс Республики Казахстан в новой редакции разрабатывается с целью:

- упрощения таможенных процедур и снижения издержек декларантов при таможенном оформлении и контроле, путем введения положений о выпуске товаров до завершения таможенного оформления, сокращения количества оформляемых декларантами, а также представляемых к оформлению документов, регламенте интегрированного механизма «одного окна», введения института «уполномоченных экономических операторов»;

- создание правовых основ для внедрения системы электронного документооборота, которое направлено на максимальный перевод таможенной службы на электронные формы таможенного оформления, таможенного контроля и взаимодействия с участниками ВЭД;

- повышение эффективности работы таможенной службы путем развития системы управления и анализа рисками, смещение акцентов таможенного контроля в область пост-таможенного аудита.

Изменения коснулись и количества документов, требуемых таможенными органами к представлению вместе с грузовой таможенной декларацией. Теперь вместо десяти документов, таможенным органам к таможенному оформлению предлагается представлять только пять.

Проект Кодекса отменяет:

- документ контроля доставки товаров;

- гарантийное обязательство доставки товара;

- краткую декларацию;

- учетную карточку участника ВЭД;

- документ подтверждения обеспечения;

- опись прилагаемых к таможенной декларации документов.

Разработка проекта позволит создать стимулы для добросовестного ведения бизнеса, упростить таможенные процедуры, уменьшить бюрократическое давление на участников ВЭД, снизить затраты декларантов при прохождении таможенных процедур.