|
|
|
Основная проблема ОДКБ в несогласованности и разнонаправленности интересов между ее участниками - эксперт
Астана. 15 мая. "Казахстан Сегодня" - Основная проблема Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в недостаточной согласованности интересов и разнонаправленности интересов между ее участниками. Об этом в интервью корреспонденту агентства сообщил заместитель генерального директора Фонда стратегической культуры Российской Федерации Андрей Арешев. "Казахстан Сегодня": Какие проблемы, на Ваш взгляд, сегодня существуют в ОДКБ? А. Арешев: Основная проблема ОДКБ в недостаточной согласованности интересов и разнонаправленности интересов между его участниками. Мы понимаем, что в Центральной Азии достаточно серьезные противоречия между некоторыми государствами и эти противоречия все чаще выносятся на международный уровень. На мой взгляд, ОДКБ еще находится в поиске своего места в урегулировании этих возможных проблем. Для примера можно указать проблему распределения водных ресурсов между различными государствами Центральной Азии, и различные негативные сценарии, связанные с этим вопросом, все чаще озвучиваются, в том числе в публичном пространстве. В ОДКБ, при всем поступательном ее развитии (в частности, очередным шагом явилось создание коллективных сил оперативного реагирования), между государствами - членами организации имеются противоречия, причем довольно существенные, с одной стороны, во взаимоотношениях между собой, а с другой - в отношениях государств ОДКБ с третьими странами. В частности, существует проблема Нагорного Карабаха, которая, кстати, в последнее время очень усиленно разогревается. Так вот, Армения является членом ОДКБ, а Азербайджан нет, но в то же время совершенно очевидно (и на уровне руководства ОДКБ заявлялось), что в случае возможного обострения и возобновления военных действий между Азербайджаном и Арменией силы ОДКБ применены не будут. Есть определенные проблемы и в Центральной Азии. Например, что касается возможных проявлений этого, скажем, в Ферганской долине Узбекистана, то тут тоже достаточно неопределенные перспективы использования ОДКБ в случае обострения ситуации. Так что здесь, конечно, необходимо создание прежде всего политической атмосферы доверия между государствами и создание такой атмосферы, где каждое государство было бы уверено и, по крайней мере, не сомневалось бы в том, что ее партнер действует предсказуемо и что в своих действиях он не будет ущемлять интересы безопасности соседа. Это достаточно сложный процесс, потому что Центральная Азия сейчас является объектом повышенного интереса и со стороны Соединенных Штатов Америки, и со стороны Китая, и со стороны южных соседей, в частности, Ирана. И мы прекрасно понимаем, что интересы всех этих глобальных и мировых игроков в Центральной Азии во многом разнонаправлены. Это создает дефицит безопасности. И в этих условиях, конечно, наиболее эффективным, наиболее адекватным было бы установление наиболее тесных политических контактов Казахстана и других государств Центральной Азии именно с Россией, потому что сотрудничество государств Центральной Азии между собой без России имеет сравнительно мало перспектив. "Казахстан Сегодня": Как, по Вашему мнению, развиваются отношения между Казахстаном и Россией в сфере Договора о коллективной безопасности? А. Арешев: Отношения (между Казахстаном и Россией. - Прим. агентства) развиваются достаточно динамично и предсказуемо. Имеется озабоченность российской стороны возможным использованием альянсом НАТО объектов инфраструктуры на территории Казахстана, в частности, алматинского аэропорта. Но здесь, прежде чем выставлять претензии центральноазиатским партнерам, российской стороне тоже нужно более четко определиться, и об этом говорилось ходе форума экспертов Казахстана и России "Казахстанско-российские отношения: новая повестка дня". Кем для России является НАТО? Он является партнером, он является союзником, он является соперником и он является конкурентом? Может быть, даже не глобально, а, во всяком случае, в регионе Центральной Азии. Потому что, когда в свое время военные базы США в Узбекистане и Кыргызстане запускали с санкции и при поддержке России, - это была одна ситуация. Сейчас прошло сравнительно немного времени, и из России в Центральной Азии слышат другие импульсы, и они (республики Центральной Азии. - Прим. агентства) пребывают в определенном непонимании. И это непонимание можно понять. Его нужно сглаживать в рамках устойчивых механизмов политических консультаций. "Казахстан Сегодня": Вы считаете, что Россия недостаточно откровенна в своих отношениях с партнерами из Центральной Азии? А. Арешев: Россия сама не определилась, и то, что отношения России с НАТО носят во многом конъюнктурный характер и подвержены каким-то внешним импульсам, зачастую конъюнктурным. И ситуация, даже на уровне риторики, которую многие слышат (официальной риторики), она может зачастую меняться по нескольку раз в месяц. Это, конечно, необходимо преодолевать. Я думаю, что интерес внешних сил к странам Центральной Азии как минимум слабее не будет. Это будет создавать не только дополнительные возможности, но и, конечно, определенные риски в сфере безопасности, в том числе для экономических проектов, для транзитных проектов, где Казахстан себя очень активно позиционирует. Это, конечно, делает проблему создания системы региональной коллективной безопасности еще более актуальной. "Казахстан Сегодня": Сложно ли России вести диалог с центральноазиатскими государствами? А. Арешев: России вести диалог со странами Центральной Азии не сложнее, чем с той же Украиной и некоторыми другими государствами. Я думаю, что Казахстан и страны Центральной Азии являются наиболее предсказуемыми партнерами для России в Центральной Азии. В первую очередь - исходя из общности интересов, общности вызовов, которые между нами стоят. "Казахстан Сегодня": Выделяется ли, на Ваш взгляд, Казахстан среди других стран региона? А. Арешев: Казахстан выделяется прежде всего благодаря той экономической системе и той внутриполитической стабильности, которая присутствует в республике, и это делает Казахстан, безусловно, одним из приоритетов России в Центральной Азии.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |