Министр финансов РК Болат Жамишев отчитался перед депутатами Мажилиса Парламента РК за исполнение республиканского бюджета за 2008 год

25.05.2009

Министр финансов РК Болат Жамишев отчитался перед депутатами Мажилиса Парламента РК за исполнение республиканского бюджета за 2008 год

      В своем Б. Жамишев выступлении отметил, что один из приоритетов исполнения бюджета 2008 года был направлен на социально-экономическое развитие страны. «Даже в условиях разразившегося финансового кризиса государство не сократило расходы на развитие и укрепление социальной сферы», - отметил министр.

В своем выступлении перед депутатами Министр финансов Республики Казахстан Болат Жамишев отметил тот факт, что бюджет 2008 года, в отличие от прошлых лет, исполнялся в непростой экономической ситуации. Последствия мировых экономических проблем отразились на экономике Казахстана - во втором полугодии начали замедляться темпы основных показателей, а в 4 квартале резко снизились цены на экспортные товары. Замедлилась бизнес активность.

«Как вы знаете, в целях защиты национальной экономики от вызовов и угроз мирового кризиса, в ноябре 2007 года был принят первый стабилизационный план, который был полностью выполнен с ноября 2007 года по декабрь 2008 года. Финансовые ресурсы для этого имелись. Резервы страны, включая средства Национального фонда, на начало 2008 года составляли около 40 млрд.долларов США. Что, несомненно, было важным для сохранения устойчивости финансовой системы республики», - подчеркнул министр.

Благодаря оперативно принятым совместным действиям Правительства, Нацбанка и АФН по его реализации позволили обеспечить сохранение роста основных макроэкономических показателей развития государства.

Так, по сравнению с 2007 годом, реальный рост ВВП составил 103,3%, объема промышленного производства - 102,1%, услуг связи - 110,4%. Внешнеторговый оборот Казахстана увеличился на 35,5%, в том числе экспорт - на 49,1%. Объем инвестиций в основной капитал вырос на 4,6%, против 2007 года.

В сложившихся условиях в бюджет 2008 года поступило 3 330,9 млрд.тенге (без сумм внешних займов), или 99,8% к плану, на реализацию республиканских бюджетных программ было израсходовано 3 658,4 млрд.тенге (без сумм расходов на погашение основного долга по внешним займам), или 99,6%. Дефицит республиканского бюджета сложился в сумме 327,5 млрд.тенге. Остаток неиспользованных плановых назначений составил 6,6 млрд.тенге.

 В соответствии с установками Президента страны, главными приоритетами государственной политики страны, были и остаются развитие человеческого капитала и повышение качества жизни населения. Даже в условиях разразившегося финансового кризиса государство не сократило расходы на развитие и укрепление социальной сферы. В 2008 году они составили почти четверть бюджета и, относительно 2007 года, возросли на 163,3 млрд.тенге.

На реализацию Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы в 2008 году было израсходовано 193,6 млрд.тенге. Было обеспечено функционирование 3 763 дошкольных организаций, которые обеспечили охват 35,6% детей в возрасте от 1 до 6 лет, 7 735 общеобразовательных школ, в которых обучение велось на 6 родных языках, с общим контингентом более 2 532,6 тысяч учащихся. Сохранялась тенденция расширения сети школ с казахским языком обучения. В целях обеспечения доступности технического и профессионального образования функционировало 848 учебных заведений, в том числе 318 профессиональных лицеев и 542 колледжа, в которых обучалось 605 тыс.учащихся.

Что касается высшего образования, то его структура соответствует Международной стандартной классификации. Казахстан перешел к общепринятой в мире трехуровневой подготовке кадров: бакалавриат - магистратура - докторантура Ph.D., что позволит реализовать более гибкие образовательные программы. В 144 ВУЗах Казахстана обучаются 633 тыс.студентов. Госзаказ составил 33 490 мест, что превышает уровень 2007 года на 300 мест. В рамках международной стипендии «Болашак» в 2008 году впервые предусмотрены целевые квоты для сельской молодежи и тестирование по казахскому языку для конкурсного отбора.

На реализацию «Государственной программы реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы» в 2008 году было использовано 115,9 млрд.тенге, или с ростом на 15%, против 2007 года. В 2008 году продолжено бесплатное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения по утвержденному Перечню видов заболеваний. Так, 652,8 тысяч больных детей до 5-летнего возраста, или 95,5% от запланированного числа нуждающихся, при лечении на амбулаторном уровне заболеваний органов дыхания, железодефицитной анемии, острых кишечных инфекций, энтеробиоза были обеспечены антибактериальными, отхаркивающими и жаропонижающими препаратами, препаратами железа и другими широко применяемыми лекарственными средствами; 309,6 тысяч беременных обеспечены препаратами железа и йода.

В целях предупреждения и выявления онкологических заболеваний для организаций соответствующего профиля было приобретено 14 единиц рентгенлучевых аппаратов. Закуплено и установлено в регионах республики около 100 маммографов. Для работы на данном оборудовании в учебном центре по лучевой диагностике подготовлено 82 специалиста.

В рамках совершенствования онкологической помощи в 2008 году акцент сделан на раннюю выявляемость злокачественных новообразований, использование прогрессивных методов диагностики и лечения. Для снижения смертности от онкологической патологии произведен закуп химиопрепаратов на сумму 3,0 млрд. тенге.

Обеспеченность в сахароснижающих препаратах больных диабетом составила по республике 100%.

В целях снижения заболеваемости и смертности населения от туберкулеза открыто 5 специализированных отделений для больных с хроническими формами туберкулеза, нуждающихся в симптоматическом лечении. Это позволило снизить смертность от туберкулеза с 18,1 в 2007 году до 17,2 человек в 2008 году на 100 тысяч населения.

В 2008 году осуществлялась реализация 56 приоритетных инвестиционных проектов строительства объектов здравоохранения, из которых строительство 45 объектов было начато в 2008 году. Завершено строительство двух поликлиник в городах Караганде и Темиртау Карагандинской области. В городах Астана и Павлодар построены кардиохирургические центры, разработана проектно-сметная документация по строительству кардиохирургического центра в городе Алматы. За 2008 год в республике выполнено более 3,5 тысяч кардиохирургических операций. В декабре 2008 года были открыты кардиохирургические отделения в Северо-Казахстанской, Алматинской, Южно-Казахстанской и Западно-Казахстанской областях.

В условиях финансового кризиса государством значительное внимание было уделено социальной поддержке граждан. Были приняты все меры для неуклонного повышения благосостояния казахстанцев, сохранения занятости, повышения уровня доходов и социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения.

Расходы государства на соцобеспечение и социальную помощь составили 566,4 млрд.тенге, что на 22,4% больше, по сравнению с 2007 годом, и в 2,4 раза, относительно 2004 года. Отмечается рост доходов казахстанцев. Так, с 2004 года минимальная заработная плата выросла в 1,8 раза и составила 12 025 тенге. Минимальные размеры пенсионных выплат с учетом базовой пенсии за последние три года увеличились в 1,3 раза (с 9700 до 12710 тенге, средний размер пенсионных выплат в 1,4 раза (с 12912 до 18845 тенге). С 2008 года были введены страховые выплаты из Государственного фонда социального страхования по беременности и родам, по уходу за ребенком по достижению им возраста одного года. Из бюджета на эти цели было выплачено 27,8 млрд.тенге, в том числе: по случаю потери дохода в связи с беременностью и родами 89 323 человекам на сумму 14,5 млрд.тенге, по случаю потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года 197 762 человекам на сумму 13,3 млрд.тенге. Расходы на выплату пособий на детей до 18 лет увеличились, по сравнению с 2007 годом, на 1,1 млрд.тенге, и составили 7,6 млрд.тенге. Пособие было назначено 750,2 тыс.детей.

С 1 января 2008 года повышено ограничение на доход, учитываемый для исчисления пенсионных выплат с 15- до 25-кратного месячного расчетного показателя, произведено увеличение пенсионных выплат с опережением уровня инфляции на 9%, в том числе на выслугу лет военнослужащим. Минимальный размер пенсии в 2008 году составил 7 900 тенге, а базовой пенсионной выплаты - 4 810 тенге. Это позволило повысить уровень социальных выплат для всех категорий получателей.

В рамках реализации Государственной программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы регионы получили бюджетные кредиты на строительство и приобретение жилья в сумме 16,2 млрд. тенге, из которых 7,9 млрд.тенге - по г.Астане для работников бюджетной сферы и 8,3 млрд.тенге - всем регионам для работников, строящихся 100 школ и 100 больниц.

В 2008 году Правительством страны были приняты антикризисные меры.

25 ноября была принята антикризисная программа совместных действий Правительства, Национального банка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка с привлечением фонда «Самрук-Казына» и холдинга «КазАгро». На ее реализацию в 2009—2010 годах предусмотрено выделение из средств Национального фонда 10 млрд.долларов США для стабилизации финансового сектора, развития жилищного сектора и агропромышленного комплекса, на поддержку малого и среднего бизнеса, реализацию инновационный, индустриальных и инфраструктурных проектов. Важным показателем действенности принимаемых антикризисных мер стал тот факт, что в 2008 году были введены в строй 19 новых промышленных производств в девяти областях Казахстана, открыт первый отечественный шестиполосный автобан Астана-Щучинск протяженностью 224 километра, завершено строительство новой важной для страны железнодорожной магистрали Шар-Усть-Каменогорск, связавшей восток Казахстана с центром, исключив 82-километровый транзит по территории России, новая взлетно-посадочная полоса алматинского аэропорта, способная принимать все возможные типы воздушных и другие объекты.

Принятые меры позволили не только обеспечить стабильность финансовой системы, сохранение стабильности основных макропоказателей, но и реализовать задачи, предусмотренные Законом о республиканском бюджете на 2008 год.

В своем выступлении Болат Жамишев акцентировал внимание депутатов на том, что объем расходов бюджета ежегодно увеличивается, расширяется сфера использования бюджет средств, вместе с этим растет ответственность за их полное и эффективное использование. Расходы, предусмотренные на 2008 год, исполнены на 99,6%, что в денежном выражении составило 3,7 трлн.тенге.

«Хочу обратить ваше внимание, что при росте, относительно 2007 года, расходов бюджета более чем на миллиард тенге сумма неосвоенных средств уменьшилась вдвое. При этом, неосвоенные плановые назначения в объеме более миллиарда тенге отмечаются только у трех администраторов бюджетных программ».

Правительственный долг по состоянию на 1 января 2009 года составил 1 015 млрд.тенге, или 6,4% к ВВП.

Пресс-служба Министерства финансов РК