| ||||||||||||||||||||
|
|
|
10.06.2009 Союз нерушимый…
Различного рода интеграционные процессы, происходящие на территории Содружества, постепенно сближают наши страны и позволяют воссоздать оптимальную инфраструктуру взаимодействия разных отраслей экономики. Инициатива президента Российской Федерации Дмитрия Медведва по созданию зернового пула, объединяющего Россию, Украину и Казахстан, позволит оптимизировать торговые схемы на зерновом рынке, снизить транспортную нагрузку и конкуренцию братских республик. А главное - создание пула позволит сделать торговлю зерном более логичной. Напомним, что на первом Всемирном зерновом форуме, прошедшем в выходные в Санкт-Петербурге, президент РФ подтвердил желание руководства страны поддержать инициативу создания регионального зернового пула, который мог бы заниматься координацией и информационным обменом по всем вопросам. Отметим, что регламентом конференции была выделена дискуссия по сотрудничеству в Причерноморском бассейне, в рамках которой вице-премьер российского правительства Виктор Зубков заявил, что создание пула принесет выгоду всем трем странам. Однако, как стало известно позже, никаких конкретных решений на конференции принято не было. Отметим, что с инициативами подобного рода на протяжении нескольких лет выступали представители и Казахстана, и России, и Украины. Более того, конкретный план создания Причерноморского пула был озвучен два года назад президентом Российского зернового союза (РЗС) Аркадием Злочевским. Он тогда заявил прессе, что Причерноморский зерновой пул будет создан по аналогии с Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК). Эта идея появилась в результате встречи РЗС с коллегами из Украины. В дальнейшем к союзу должны были присоединиться Казахстан, в перспективе - Венгрия, частично - Болгария и Румыния. Действительно, рынок сбыта зерна имеет тенденцию к росту в связи с расширением спектра применения основного продукта. Причем он постепенно занимает нетрадиционную нишу реализации энергоресурсов, поскольку производство биоэтанола вошло в моду почти во всем мире. Однако позиция России, одного из крупных мировых поставщиков сероводородов, достаточно консервативна. «Пускать продовольствие на биоэтанол неразумно, у нас достаточно других энергоресурсов. Пока такая ситуация в мире с продовольствием, когда 1 млрд землян голодает, заниматься в России тем, чтобы традиционный ресурс переводить на эти виды топлива, неправильно», - уверен Виктор Зубков. Надо сказать, что ежегодный рост экспорта зерна из бывших советских республик говорит о том, что рынок сдает свои позиции. Так, на том же зерновом форуме глава Минсельхоза России Елена Скрынник заявила, что доля трех стран в составе пула в мировом экспорте зерна в перспективе может вырасти до 30-35 процентов. При этом, по словам российского министра, в последние годы страны-ведущие экспортеры зерна снизили свои доли экспорта, и «завоеванные нашими странами в последние годы рыночные позиции необходимо подкрепить серьезными инвестициями в инфраструктуру, создав крепкий фундамент для долгосрочной конкурентоспособности зерна из Причерноморского региона». Казахстанская сторона в свою очередь позитивно встретила идею вхождения в отраслевой союз. Наша республика экспортирует зерновые в более чем 70 стран мира, однако расширять экспорт мешает глубококонтинентальное расположение страны. Заместитель министра сельского хозяйства Казахстана Арман Евниев сообщил на форуме, что в структуре стоимости казахстанского зерна доставка до портов перевалки составляет 50 долларов на тонну. Поэтому, по словам замминистра, альтернативы созданию зернового пула Причерноморья нет. - Действительно, главная проблема Казахстана - логистическая, особенно в те годы, когда в Украине и России хороший урожай, - говорит Евгений Карабанов из казахстанской компании «Северное зерно». - Я имею в виду логистику на Черном море, где расположены российские и украинские порты, и они загружены зерном из этих государств. До тех пор, пока они не распродадут свою продукцию, туда наше зерно и наших трейдеров просто не пускают. И тот расклад, который может гарантировать пул, будет для нас благоприятным. Наше зерно по качеству очень хорошее. Поэтому можно предложить такую схему: свое зерно Украина и Россия продают в портах, а наше покупают в порядке замещения. Кроме того, надо сказать, что традиционные потребители нашего зерна - Египет и страны Ближнего Востока - не нуждаются в высоком качестве нашего зерна. Их вполне устраивает четвертый класс российских и украинских производителей. В этом случае выигрывают и наши соседи по пулу. Они отдадут, что пониже классом, потребителям этих стран, а от нас получат более качественное зерно по потребительским свойствам. Надо отметить, что в России и Украине регионы производства зерна достаточно близко расположены к портовым зонам. И, соответственно, скорость оборота транспортных средств, вагонов и автотранспорта заметно вырастет, если их ориентировать только на доставку зерна на портовые элеваторы. Поэтому часть подвижного состава может высвободиться, и его можно направить на то, чтобы поставлять казахстанское зерно потребителям России и Украины. Наши партнеры по пулу будут продавать на экспорт свой четвертый класс и знать, что у них есть возмещение в виде более качественного третьего класса. Та же Центральная Россия нуждается в высококачественном зерне. И нет смысла для этого везти его из Краснодара, который близок к портам. Таким образом, для Казахстана открываются дополнительные рынки сбыта. Это именно то, в чем мы очень нуждаемся. Собственно, только эта проблема сдерживает наращивание экспортного потенциала нашей страны. То есть помимо существующих и планируемых (железная дорога через Туркменистан в Иран) путей транспортировки появляется хороший альтернативный вариант. Создание зернового союза даст положительный импульс и в плане ценовой политики, если ее установление будет делаться более-менее централизованно. По крайней мере, тогда можно будет сдерживать все возможные колебания и коллизии рынка. По мнению Елены Скрынник, это позволит снизить волатильность цен на мировом рынке зерна и их зависимость от спекулятивных факторов, создать механизм совместного интернационального управления зерновыми запасами. Казахстанские производители сетуют, что они часто сталкиваются с такой практикой, когда покупатели «разводят» продавцов. Звонят одному продавцу и говорят, что его конкурент дает дешевле и так далее. В случае общей ценовой политики таких прецедентов не будет. Естественно, большинство из нас волнует, как появление пула может повлиять на цены на внутреннем и внешних рынках. Как полагает Евгений Карабанов, глобально на внутренний рынок это не повлияет, потому что внутренние цены зависят не только от спроса на зерно, но и от стоимости конечных продуктов: «Действительно, если потребитель не будет покупать дорогие хлебобулочные изделия, значит, производитель будет стремиться их удешевлять. То есть покупательский спрос в любом случае диктует конечную стоимость продукта. Кроме того, у государства есть рычаги воздействия на цены внутреннего рынка в виде Продкорпорации, стабилизационных ресурсов. Поэтому данный вопрос не имеет смысла рассматривать как основополагающий в разрезе создания зернового пула. Внутренний рынок регулируется достаточно просто, механизмы уже отработаны». Пока же, поскольку есть только инициатива и общее согласие с ней, непонятно, когда эта структура будет создана и станет работоспособной. Поэтому есть масса вопросов. В частности, под чьим патронажем будет находиться это объединение, в какой форме оно будет создаваться. От этого будут зависеть и реакция игроков рынка, и скорость, и эффект воздействия этого процесса на рынок. Также все будет зависеть от ее формы, то есть будет ли она политической, общественной, общественно-политической или бизнес-альянсом. Фактически по итогам продаж этого года Украина занимает четвертое место, Россия - пятое, Казахстан - восьмое. Если мы говорим о мировой торговле продовольственным зерном, то ее объем порядка 150 млн тонн максимально, а в среднем - в пределах 120 млн тонн. Несложно подсчитать, что если Россия, Украина и Казахстан будут продавать около 35 млн тонн, то это четвертая часть рынка. Это достаточно серьезная доля. При этом известно, что те же страны ОПЕК занимают всего 45 процентов объемов продаж нефти, но влияние на рынок они оказывают значительное. Таким образом, если пул все же будет создан и правильно спозиционирован, это будет способствовать росту не только трех стран в общем, но и, в частности, Казахстана. Между тем, как сообщил на Санкт-Петербургском форуме представитель нашего Минсельхоза, сегодня в Казахстане отведенные под зерновые 272 млн га дают урожай в 17,4 млн тонн. В перспективе, по его оценкам, этот объем можно увеличить до 20 млн тонн, а экспортный потенциал довести до 10 млн тонн.
Вячеслав ЩЕКУНСКИХ, Алматы
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |