Интервью с генерал-майором милиции Б. Байжасаровым ко дню казахстанской полиции

17.06.2009

Булат Байжасаров: Уважение и доверие - это главный результат нашей работы

Ровно семнадцать лет назад Верховный Совет РК принял закон «Об органах внутренних дел Республики Казахстан». Это был первый правовой акт, определивший задачи и функции казахстанской полиции. Затем, Указом главы государства 23 июня было официально утверждено Днем полиции.

С каждым годом полиция суверенного Казахстана все более доказывает свою миссию защиты правопорядка и обеспечения безопасности граждан должный правопорядок. Только за пять месяцев этого года костанайская полиция раскрыла 1825 преступлений и добилась раскрываемости 79,7%.

О том, как работает это областное ведомство, рассказывает генерал-майор милиции Булат Байжасаров.

- Булат Зейнуллатович, в органах внутренних дел идут процессы реформ, касающиеся разных направлений деятельности. Что сделано в этом направлении в ДВД Костанайской области?

 Глава государства поставил перед правоохранительными органами ряд задач. В соответствии с ними особое внимание на современном этапе уделяется общественному порядку на улицах городов и сел, борьбе с наркобизнесом, организованной преступностью и коррупцией.

Благодаря предпринятым мерам состояние преступности на территории Костанайской области за 5 месяцев 2009 года характеризуется снижением преступности на 11,1%.

Существенно улучшилась их раскрываемость и составила 79,7 % против 66,4% в прошлом году за тот же период.

Сократилось количество тяжких видов преступлений на 18,5%, особо тяжких на 21,9%, в том числе убийств на 7,3%, причинений тяжкого вреда здоровью на 20,8%, изнасилований на 71,4%, грабежей, разбоев, хулиганств от 30 до 40 процентов.

Достигнуты позитивные изменения и в динамике преступлений против собственности. Снизилось количество краж чужого имущества, в том числе квартирных, цветного металла.

При этом увеличение общей раскрываемости краж чужого имущества составила 13%. Увеличилась раскрываемость практически всех отдельно взятых видов краж: квартирных, скота, цветного металла, автотранспорта.

С начала года выявлено 335 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, что на 19,6% больше, чем в прошлом году. Из незаконного оборота изъято более 360 килограмм различных наркотиков.

Снижена аварийность на дорогах области. Количество ДТП сократилось на 24,5%, погибших в них на 48%. Стало меньше совершаться дорожно-транспортных происшествий с участием детей на 47,4%.

- Булат Зейнуллатович, за годы существования казахстанской полиции сделаны шаги к тому, чтобы работа полиции была более прозрачной и открытой для населения. В полиции стали работать общественные советы по контролю за деятельностью полиции. Расскажите, какую работу проводит Общественный Совет ДВД Костанайской области.

-Общественный Совет создан при начальнике Департамента внутренних дел области с целью контроля за деятельностью полиции. В состав Общественного Совета входят общественные деятели, представители партии «Нур Отан», ветераны ОВД, представители средств массовой информации.

Спектр направлений деятельности Общественного Совета обширен, практически все актуальные вопросы, волнующие общество, самих полицейских являются предметом рассмотрения членов Совета.

Например, Общественный Совет принимает участие в проведении проверок по жалобам граждан на незаконные действия полицейских. Практика проведения таких проверок продиктована временем. Она показала, что граждане доверяют результатам такой работы, не возникает сомнений в объективности, ведь в разборе ситуаций участвуют известные в регионе политические и общественные деятели.

Члены Общественного Совета посетили 4 автошколы, функционирующих в городе Костанае. Большое внимание было уделено уровню знаний, которые дают в автошколах, поскольку основными причинами совершения дорожно-транспортных происшествий являются не знание правил дорожного движения и управление в нетрезвом состоянии.

Кроме того, члены Общественного Совета посещают специальные учреждения органов внутренних дел, где проводят мониторинг на предмет соблюдения конституционных прав граждан, условий содержания в данных учреждениях. Большое внимание уделяется и усовершенствованию законодательства.

 - Наверняка открытость ведомства привлекла в ряды полиции общественность. Оказывает ли помощь в охране общественного порядка общественность в регионе?

- Оказывают и эта помощь существенна. В области насчитывается 396 взаимодействующих с полицией общественных формирования, объединяющих около 2900 человек. В этом году с участием общественности задержано свыше 950 правонарушителей, раскрыто 108 преступлений.

В городе Рудном недавно полицейские вручили удостоверения 20 общественным помощникам полиции. В их число вошли люди, которые состояли на учете в отделе социальной защиты. Заработную плату в размере 22 тысячи тенге общественным помощникам оплачивает акимат города Рудного. Аналогичный вопрос прорабатывается во всех городах и районах области.

Интересный опыт работы полицейских и общественности имеется в городе Лисаковске. Здесь более 200 человек являются добровольными помощниками полиции, работающим не только по охране общественного порядка, но и с несовершеннолетними.

В текущем году из областного бюджета для стимулирования граждан выделено три миллиона тенге или в 3 раза больше, чем в прошлом году.

Стараемся в значительной степени привлекать и студенческую молодежь. На сегодняшний день по области насчитывается 5 студенческих отрядов содействия полиции, 99 студентов изъявили желание работать по наведению порядка в студенческих общежитиях, самих учебных заведениях.

 Эти и другие принятые меры уже дают результат - в области наблюдается устойчивое снижение подростковой преступности на протяжении последних лет.

 - Объективно оценивая сделанное, все же изъянов в работе стражей порядка еще немало…

- Самый главный из них я считаю коррупцию. Сегодня делается все, чтобы искоренить это явление в полиции.

 Как известно, одним из факторов такой работы являются механизмы материального поощрения и стимулирования, которые позволяют сотрудникам понять: хорошо работаешь, раскрываешь преступления, не допускаешь нарушений - значит, можешь получать премии и надбавки. Сотрудники полиции особенно наружных служб постоянно поощряются, как говорится за конкретику, т.е. за раскрытые преступления, проявления героизма и мужества. В этом году премировано сотни таких сотрудников. Это хорошая альтернатива коррупционным проявлениям.

Наряду с этим мы постоянно ведем профилактическую и разъяснительную работу среди личного состава, где огромное значение придаем искоренению коррупционных проявлений изнутри подразделений. На руководителей всех рангов возложена персональная обязанность и ответственность за противодействие коррупции в подчиненных структурах.

Применяются и иные виды воспитательной работы - беседа с сотрудником и членами его семьи, рассмотрение на офицерском, полицейском собраниях, посещение по месту жительства, наставничество, оказание практической помощи, личный пример руководителей, наставников, работа психолога и т.д.

Очень важно нам устранять причины и условия, порождающие коррупционные проявления.

Одним из действенных видов профилактического воздействия является оглашение в зданиях органов внутренних дел в присутствии всего личного состава приговоров суда в отношении полицейских за совершения ими преступлений, в том числе коррупционных.

Кроме этого, действуют телефоны доверия, по которым граждане в любое время могут сообщить о фактах нарушений законности, учётно-регистрационной дисциплины, а так же общественные приёмные как в аппарате ДВД, так во всех ГОРОВД области. Обращения, поступающие в общественную приёмную, рассматриваются с участием ветеранов ОВД, выносятся на заседания Общественного совета. В результате повышается объективность рассмотрения обращений, уровень доверия граждан к полиции.

Каждый факт нарушения служебной дисциплины, законности рассматривается на заседаниях дисциплинарных комиссий ДВД.

Всё это базируется на принципах открытости и гласности. Результаты нашей работы, в том числе по пресечению коррупции, регулярно освещаются в республиканских и региональных средствах массовой информации.

Результатом этой деятельности является снижение количества коррупционных правонарушений среди сотрудников полиции.  

В свете последних требований Главы государства по усилению борьбы с коррупцией всеми правоохранительными ведомствами страны и в частности органами внутренних дел предпринимаются активные меры по искоренению коррупционных проявлений во всех государственных органах и в первую очередь особое внимание уделяется очищению собственных рядов.

С начала года были привлечены к уголовной ответственности и осуждены судом 5 сотрудников полиции, в том числе двое за коррупционные преступления. Из них четыре уголовных дела было расследовано управлением собственной безопасности ДВД Костанайской области, из которых два коррупционных. Как видим, большая часть преступлений, а коррупционного характера все выявлены самими полицейскими.

Сегодня существует современное антикоррупционное законодательство и все что нужно - это четкое его исполнение.

- В тоже время в прессе все больше появляется публикаций о героических поступках полицейских.

Об этом говорят не только публикации в СМИ, но и благодарственные письма, которые приходят от граждан. В этом году в адрес сотрудников полиции поступило 38 обращений жителей области с благодарностью.

В одном из таких местные жители благодарили сотрудника полиции за спасение жизни родственника, который в морозный январский день попал в дорожно-транспортное происшествие за чертой города и едва не замерз в поле. Обнаружив пострадавшего с многочисленными ранениями, участковый Костанайского РОВД незамедлительно оказал первую медицинскую помощь и отвез в ближайший медицинский пункт. Родственники пострадавшего ходатайствовали о поощрении полицейского. Такой поступок другим пример. В присутствии всего личного состава полицейскому вручена грамота за самоотверженный поступок и безупречную службу.

Ярким примером мужества и самоотверженности сотрудников стал недавний случай, произошедший в Тарановском районе. Начальник отделения криминальной полиции Тарановского РОВД Медет Досымханов погиб при исполнении служебных обязанностей. Он выполнил свой служебный долг с честью, не стал поворачиваться спиной к пулям, а встретил их лицом ради защиты конституционных прав граждан. Указом Президента посмертно награжден орденом «Айбын» 2-й степени.

Есть примеры, когда сотрудники полиции проявляют мужество и смелость для спасения жизни людей. Указом Президента РК государственными наградами «Ерлігі үшін» отмечены сотрудники Карабалыкского РОВД начальник отделения общественной безопасности Мейрам Сейдагалиев, начальник отделения криминальной полиции Максут Ералиев и участковый инспектор полиции Мурат Калиев, которые спасли из горящей машины жителя поселка Карабалык Геннадия Васильевича Гриценко. Награды полицейским вручил Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев в Акорде.

В ноябре прошлого года старший сержант полиции Абдуллин Каиржан спас 8-летнего мальчика Александра Федорова, который решил покататься на хрупком льду озера. Лед треснул и мальчуган провалился под лед. В это время рядом оказался полицейский, который гулял со своим сынишкой вдоль берега озера. Услышав крики о помощи Каиржан не задумываясь кинулся в ледяную воду и спас Сашу. Свой поступок полицейский афишировать не стал. И только недавно через местную газету мама спасенного Александра Федорова разыскала спасителя сына и лично обратилась с благодарственным письмом в адрес ДВД Костанайской области.

Как видим факты мужества и героизма проявленные сотрудниками полиции при исполнении служебного и гражданского долга не единичны. Уважение и доверие - это главный результат нашей работы.

- В преддверии праздника, Ваши пожелания сотрудникам полиции

- Празднование 23 июня - это знак благодарности всем тем, кто самоотверженно создавал казахстанскую полицию и трудится в ее рядах. Это выражение признательности ее ветеранам, которые честным служением своему делу снискали уважение народа. И это дань памяти тем, кто в мирное время отдал свою жизнь ради спокойствия и безопасности казахстанцев.

Хотелось бы пожелать беречь себя, мира и благополучия!

Елена Кашарина