Парламентарии за сотрудничество (Ж. Нуралиев, Жамбылская область)

24.06.2009

Парламентарии за сотрудничество

Ж. Нуралиев,

Жамбылская область

Осенью 2008 года в целях управления и расширения контактов между Мажилисом Парламента Казахстана и Жогорку Кенешем Кыргызской Республики была создана межпарламентская комиссия по сотрудничеству.

В конце прошлой недели в райцентре Кордайского района Жамбылской области состоялось заседание межпарламентской комиссии. С казахстанской стороны комиссию возглавил заместитель председателя Мажилиса Парламента РК Жаныбек Карибжанов, с кыргызской - заместитель Торага Жогорку Кенеша Куанычбек Исабеков.

Местом проведения встречи не случайно выбран населенный пункт Кордай - административный центр одноименного района, граничащего с Кыргызской Республикой. Ведь именно от взаимодействия на границе зависит развитие двустороннего сотрудничества. В принципе, как неоднократно отмечали парламентарии, каких-либо серьезных противоречий на межгосударственном уровне нет. Но, поскольку страны соседствуют друг с другом, эти добрососедские отношения надо развивать и укреплять. Тем более, что в последнее время четко обозначился ряд проблем, который требует скорейшего и компетентного решения.

Распределение водных ресурсов между Казахстаном и Кыргызстаном осуществляется на основании положений о делении стоков бассейнов рек Шу и Талас, утвержденных еще Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР от 1983 года. Согласно положению в вегетационный период Жамбылской области полагается 34 процента водных ресурсов бассейна реки Шу и 50 процентов - реки Талас. К бассейну реки Шу «подвешено» 125,4 тысячи гектаров площадей регулярного орошения, к бассейну реки Талас - 62,7 тысячи гектаров. В 2008 году обеспеченность водой составила соответственно 60 и 58 процентов орошаемых земель.

Кыргызская сторона в одностороннем порядке без какого-либо основания, не предупреждая казахстанских водопотребителей, неоднократно прекращала подачу воды по Западному большому Чуйскому каналу (ЗБЧК). Всего за вегетацию по каналу ЗБЧК было подано Казахстану восемь процентов от объема, предусмотренного Положением о делении стока реки Шу от 1983 года. Вследствие чего списана почти половина площадей посевов сахарной свеклы и кукурузы на зерно.

Анализ поступления воды из трансграничных рек Шу и Талас показывает, что объемы водозаборов области, начиная с 2006 года, постоянно уменьшаются. Если в 2006 году этот объем составлял 68 процентов, в 2007 году - 67 процентов, в 2008 году - 45 процентов от причитающейся доли Казахстана.

Территория Казахстана расположена в среднем и нижнем течении трансграничной реки Шу и наиболее подвержена вредному воздействию вод в случае прохождения паводков, селей и других природных и техногенных явлений. Несогласованные действия при проведении строительных, ремонтно-эксплуатационных и других работ в русле реки способны нанести прямой или косвенный ущерб территориям соседнего государства. Но кыргызская сторона без согласования с казахстанской стороной провела работы в русле реки Шу по возведению защитных сооружений для отведения направления течения реки, от своей территории на всей протяженности государственной границы с Казахстаном, проходящей по руслу этой реки. В результате чего река меняет русло, размывает берега, разрушает местами полотно автомобильных дорог, существующие защитные дамбы населенных пунктов и другие объекты на территории Казахстана. Линия государственной границы на этом участке, установленная при делимитации по фарватеру реки Шу, постепенно смещается в сторону Казахстана.

По мнению казахстанских парламентариев, для регулирования возникающих проблем по использованию водохозяйственных объектов совместного пользования и межгосударственного вододеления необходимо на межправительственном уровне рассмотреть вопрос о внесении дополнений и изменений в Соглашение" от 2000 года.

В доработке нуждается и нынешнее состояние таможенного регулирования приграничной торговли. Представители Ассоциации рынков и Центра конкурентоспособности агробизнеса Кыргызстана на конкретных примерах поведали о том, как трудно бывает кыргызским товаропроизводителям провезти продукцию на рынки Казахстана. На границе, по пути следования, а затем и на рынках приходится «отмечаться», в противном случае товар могут задержать на какое-то время, что чревато большими потерями.

Одним из важных направлений в этой связи является создание международных центров приграничного сотрудничества «Айша биби - Чон капка»» и «Аухатты - Кен булум». Их строительство инициировано в соответствии с поручением Нурсултана Назарбаева по итогам официальных переговоров с Президентом Кыргызстана Курманбеком Бакиевым. На совместном заседании экспертов двух стран, состоявшемся 30 апреля текущего года в Таразе, было выражено мнение о необходимости в первую очередь сосредоточить внимание на строительстве МЦПС «Айша биби - Чон капка».

Участники заседания выработали рекомендации по снятию таможенных барьеров. Необходимо, считают они, активизировать работу по взаимному признанию совместных документов, либерализовать таможенное законодательство. Стороны едины во мнении о необходимости принятия совместных мер, влияющих на своевременное перемещение сельскохозяйственной продукции. Необходимо внедрять новые технологические сферы, нужна единая информационная система. Требует совершенствования инфраструктура пунктов пропуска. Депутаты констатировали, что многие вопросы можно решать в рабочем порядке, на местном уровне. В этом плане есть еще существенные недоработки с обеих сторон, которые надо оперативно и грамотно устранять.

Одним из приятных моментов встречи парламентариев стало сообщение, которое сделала депутат Жогорку Кенеша Галина Куликова. В связи с открытием туристического сезона, сказала она, Парламент потребовал от руководителей соответствующих министерств страны открыть для казахстанских туристов «зеленый коридор» до Иссык-Куля. Особые указания получил министр внутренних дел. Дорожным полицейским Кыргызстана запрещено без каких-либо серьезных оснований останавливать автомашины с казахстанскими номерами. Тех же, кто будет нарушать это требование, ждет наказание. Повсеместно будут указаны телефоны доверия, по которым можно будет позвонить в случае незаконных действий дорожных полицейских.

В рамках выездного заседания участники встречи ознакомились с деятельностью таможенного поста «Кордай». Сотрудники поста рассказали парламентариям о порядке прохождения граждан и транспортных средств по автоматизированной системе контроля. Продемонстрировали, как с помощью обученных собак осуществляется осмотр технических средств на предмет обнаружения нарковеществ. Как выяснилось, собаки, служащие на таможне, могут отыскать не только наркотики, но и незадекларированную валюту. Только с начала года ими обнаружено 25 фактов валютной контрабанды. В последнем случае таможенники с помощью своих четвероногих помощников «выудили» незаконно перевозимую валюту в сумме 70 тысяч долларов.

После «Кордая» парламентарии Казахстана и Кыргызстана собрались за «круглым столом» в Алматы. Они обсудили актуальные вопросы политического сотрудничества, обменялись опытом законодательной деятельности в контексте преодоления последствий мирового экономического кризиса. Обсуждены также вопросы, связанные с трудовой и этнической миграцией, развитием туризма.