Объективность - в открытости и профессионализме (А. Смайлов, председатель коллегии по гражданским делам Жамбылского областного суда)

26.06.2009

Объективность - в открытости и профессионализме

А. Смайлов,

председатель коллегии по гражданским делам

Жамбылского областного суда

В Жамбылском областном суде проводится работа по совершенствованию и развитию независимой и эффективной системы правосудия, способствующей модернизации правовых институтов государства, укреплению законности и стабильности в обществе.

В настоящее время в соответствии с требованиями Главы государства осуществляется комплекс мер по дальнейшей открытости и демократизации судебной системы области.

Председателем Верховного Суда РК М. Алимбековым на селекторном совещании, проведенном с местными судами республики 17 апреля текущего года, обозначены задачи, стоящие перед судебной системой Казахстана.

Новые задачи поставлены и в связи с выходом в свет Указа Президента РК от 22 апреля «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией и дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности в Республике Казахстан».

Коллегией по гражданским делам по реализации вышеназванных целей приняты меры организационного характера в работе областного, районных и приравненных к ним судов, в результате чего улучшено качество отправления правосудия по гражданским делам.

Коллегия стала работать на опережение, то есть своевременно проводить мониторинг гражданских дел и выявлять категории дел, которые возникают в силу нынешних гражданско-правовых и экономических отношений в обществе.

В частности, коллегией разработаны рекомендации (примерные, методические) по спорам, вытекающим из сделок с недвижимостью, по рассмотрению дел о международном усыновлении; по спорам о взыскании страховых выплат по договорам обязательного страхования в растениеводстве; по спорам, вытекающим из сделок с недвижимостью; по рассмотрению споров, вытекающих из договоров залога (ипотеки) недвижимого имущества; по рассмотрению судами гражданских дел о наследовании; примерные рекомендации по рассмотрению гражданских дел, вытекающих из земельных правоотношений, а также об установлении фактов, имеющих юридическое значение, для применения на практике при отправлении правосудия.

Данные рекомендации направлены в районные и городские суды области для применения в судебной практике, также планируется размещать их на Интернет-ресурсе Верховного суда РК для обеспечения доступа граждан, юридических лиц, органов государственной власти к информации о деятельности суда.

Областным судом активизирована работа по качественному улучшению работы кураторов, основным направлением в работе которых является совершенствование профессиональных навыков, правильная организация работы и ведения судебных процессов, этики и культуры поведения судьи в судебном процессе.

В целях надлежащей организации работы областного суда, повышения ее эффективности и улучшения качества отправления правосудия установлена специализация по отдельным категориям дел и закреплено кураторство над судьями районных и приравненных к ним судов. Таким образом, налажена тесная взаимосвязь с судьями нижестоящих судов.

В первом полугодии текущего года по плану работы областного суда оказана практическая помощь в правильном применении законодательства и организации делопроизводства канцелярии Таразского городского и специализированного межрайонного экономического судов.

Вопрос внедрения принципа непрерывного судебного разбирательства в судах республики был, также затронут председателем Верховного суда РК на селекторном совещании.

Работа в данном направлении судами нашей области проводится. Так, в Таразском городском, специализированном межрайонном экономическом, Кордайском, Шуском, Жамбылском районных судах внедрен эксперимент по применению принципа непрерывности судебного разбирательства. Результаты покажут, целесообразно ли введение непрерывности судебного процесса и каково будет его влияние на эффективность и оперативность отправления правосудия.

Одним из главных вопросов сегодняшнего дня остается работа по профилактике и противодействию коррупции.

Коллегией по гражданским делам во исполнение утвержденного Председателем областного суда плана по борьбе с коррупцией проводятся обобщения судебной практики по определенным категориям дел. Разработан план работы, в который включены вопросы соблюдения судьями коллегий и судов первой инстанции сроков рассмотрения гражданских дел и исключения волокиты при рассмотрении дел.

В целях искоренения нарушений судьями норм ГПК РК при принятии исковых заявлений, оставления заявлений без движения и без рассмотрения, отказе в принятии исковых заявлений и приостановлении производства по гражданским делам, коллегией регулярно проводится мониторинг в судах области путем оказания практической помощи.

Большое внимание судьями коллегии уделяется вопросу соблюдения судами первой инстанции сроков направления дел на апелляционное рассмотрение как одному из средств уменьшения волокиты при рассмотрении дел.

Проводится мониторинг по обеспечению открытости, доступности и прозрачности проведения судебных процессов.

В целях повышения профессионализма в работе судей коллегией совместно с Учебным центром областного суда регулярно проводятся семинарские занятия по изучению действующего и нового законодательства, нормативно-правовых актов по противодействию коррупции, соблюдению дисциплины и норм судейской этики.

Особое внимание коллегией уделяется вопросам прохождения стажировки кандидатами на должность в судьи районных и приравненных к ним судов.

Верховным судом РК поручено принять меры по усилению роли пленарных заседаний в вопросах стажировки на должность кандидатов в судьи, строго обеспечив дачу заключения только лицам, успешно освоившим программу стажировки. В этих целях областным судом анализируется практика рассмотрения отчетов о прохождении стажировки кандидатами в судьи районных и приравненных к ним судов. Пленарное заседание с целью отбора достойных лиц на занятие вакантной должности судьи рассматривает и обсуждает личные и деловые качества стажера-кандидата, его профессиональный уровень, запрашивает характеристику с последнего места работы, данные о наличии дисциплинарных взысканий, а также обсуждает практические и организаторские навыки для работы в должности судьи.

Для усиления мер по противодействию коррупции и улучшения подбора кадров на рассмотрение пленарного заседания вопроса о прохождении стажировки представляются стажером-кандидатом рекомендации не менее двух судей области, имеющих большой опыт работы и судейский стаж.

Поскольку задачи, стоящие перед судебной системой, возможно решить при должной организации работы суда, и ответственность за состояние дел в суде возложена на председателя суда, руководством Верховного суда РК отмечается, что и председатели судов, и председатели коллегий областных судов будут нести ответственность наряду с судьей за нарушение последним норм законности.

Кроме того, в Парламенте РК в настоящее время на рассмотрении находится проект закона, согласно которому вводятся изменения и дополнения в нормы, регламентирующие порядок назначения председателей судебных коллегий, то есть предъявляются более высокие требования, как к профессиональным качествам кандидатов, так и к их морально-нравственному облику.

Необходимо отметить, что областным судом в текущем году была улучшена работа областной комиссии по кадровому резерву на руководящие должности местных судов, которая нацелена на обеспечение пополнения резерва кадров за счет грамотных, перспективных судей, имеющих опыт и стаж работы, а также безупречное поведение.

Положительные результаты по созданию условий для непрерывного профессионального образования и надлежащей организации системы подготовки высококвалифицированных кадров дает и работа регионального Учебного центра судов Жамбылской области, что в итоге способствует повышению качества отправления правосудия по гражданским делам, обеспечению широкого доступа граждан к судебной защите, повышению имиджа судебной системы.