|
|
|
17.07.2009 Незаконный миллиард
Управлением Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по Центральному транспортному региону (далее - Управление) в ходе реализации основных функций были выявлены положения нормативных правовых актов в сфере железнодорожных грузоперевозок, противоречащих действующему законодательству и создающих условия для коррупционных проявлений. В этой связи, Управлением в ноябре 2008 года в адрес Центральной региональной транспортной прокуратуры направлена соответствующая информация о несоответствии ряда нормативных правовых и локальных актов АО «Национальная компания «Қазақстан тeмip жолы» (далее - АО «НК «КТЖ»), детализирующих вопросы перевозки грузов, пользование вагонами и контейнерами, применяемых к субъектам потребителей услуг железной дороги, действующему законодательству Республики Казахстан. По результатам рассмотрения информации, Центральная региональная транспортная прокуратура внесла в Генеральную прокуратуру РК предложение о включении в План работы ГП на 2-й квартал проверки по указанным вопросам. Данное предложение было поддержано. Во 2 квартале т.г. по вышеуказанным вопросам была проведена проверка применения законодательства, направленного на защиту прав предпринимателей при выделении вагонов на перевозку грузов в деятельности АО «НК «КТЖ» за 2006-2008 гг. Проверочными мероприятиями выявлены грубейшие нарушения требований законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей. В частности, производилось незаконное начисление, взимание и удержание денежных средств, при выделении и пользовании вагонами, за задержку охранников, сопровождающих номенклатурные грузы, а также в некоторых случаях оказывалось предпочтение отдельным субъектам предпринимательства при выделении вагонов. Только за охрану грузов национальным перевозчиком с предпринимателей незаконно удержано 981 853 000 тенге, нарушив права более тысячи юридических лиц - субъектов крупного и среднего предпринимательства при выделении вагонов. По итогам проверки в адрес президента АО «НК «КТЖ» внесено представление об устранении нарушений законности, с требованием произвести возврат незаконно удержанных денежных средств предпринимателям в размере 981 853 000 тенге. В свою очередь, АО «НК КТЖ» дало обязательство о возврате вышеуказанных денежных средств, а также привлекло к ответственности ряд должностных лиц железной дороги. Кроме того, в рамках рассмотрения вопросов, указанных в письме Управлением по ЦТР, Центральной региональной транспортной прокуратурой были изучены нормативные правовые и локальные акты АО «НК КТЖ» на предмет соответствия их действующему законодательству, в частности пункт 268-3 Правил перевозок грузов, утвержденных приказом Министра транспорта и коммуникации Республики Казахстан от 23 ноября 2004 года № 429-1. По результатам изучения и учитывая, что предоставление услуг по перевозке грузов находится в конкурентной среде, Генеральной прокуратурой Республики Казахстан в целях единообразного применения перевозчиками требований Правил, направлено письмо в адрес Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан об установлении конкретных размеров и механизма увеличения платы за пользование вагонами и контейнерами. В частности, предложено установить размеры увеличения платы в твердой форме и дифференцированно, в зависимости от количества суток задержки вагонов и контейнеров. Таким образом, благодаря действиям Управления Комитета по ЦТР, были выявлены несоответствия требований нормативных правовых актов, о чем Генеральной прокуратурой было направлено письмо в адрес Министерства транспорта и коммуникаций РК, кроме того, с АО «НК КТЖ» взыскивается почти один миллиард тенге.
Управление Комитета по ЦТР
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |