|
|
|
Источник: Прочие
30.07.2009 Критерии эффективности
Пресс-служба Западно-Казахстанского областного суда
В Западно-Казахстанском областном суде прошло итоговое пленарное совещание с участием председателей и судей области, посвященное подведению итогов за первое полугодие 2009 года. Результатом работы является наметившаяся устойчивая тенденция к улучшению качества и оперативности рассмотрения судебных дел. Это подтверждает правильность избранного курса. За отчетный период проделана определенная работа по укреплению доверия к судам, повышению эффективности работы, предупреждению фактов коррупции, улучшению условий для работы судей. На новый качественный уровень подняты критерии оценки работы каждого судьи, организации работы районных судов и внедряются новые формы организации работы и общения с населением. Так, к примеру, в июне месяце там открылся веб-сайт областного суда в Интернете, который уже посетило около 200 человек. Практика показала, что это один из эффективных форм прямого общения с населением. В феврале - марте т.г. был организован комплексный социальный опрос граждан - участников процессов относительно удовлетворенности решениями судов. Опросом было охвачено около 500 участников в 2 крупных районах области (Джангалинском, Бурлинском) и г. Уральске по работе экономического суда. Социологический опрос показал удовлетворенность большинства респондентов с принятыми решениями. В течение полугодия проводилась большая организационная работа по реализации задач, вытекающих из постановления пленарного заседания Верховного Суда РК по итогам 2008 г. и селекторного совещания в апреле т.г. Расширены рамки эксперимента по непрерывности судебных процессов на все суды области. Перед судьями поставлена задача добиваться выполнения требования Заключения Консульского совета европейских судей Совета Европы № 6 от 24.11.2004 года в соответствии с принципом № 1, который гласит, что «процесс рассмотрения любого дела должен состоять не более чем из двух заседаний одного предварительного и второго для предоставления доказательств аргументов и вынесения решения. Никакие отсрочки судебного разбирательства не допускаются». В рамках эксперимента были разработаны специальные мероприятия, изучалась старая практика работы по принципу непрерывности. Судьи, имеющие большой опыт работы, делились с молодыми судьями своим опытом работы по этому принципу и давали свои рекомендации. Вместе с тем, решая вопрос введения принципа непрерывности, необходимо решать ряд проблем, среди которых систематические срывы процессов недобросовестными адвокатами и представителями. Так, за неуважение к суду за полугодие привлечено 39 (против 22) лиц. В настоящее время идет подготовка к работе в условиях введения апелляционных и кассационных коллегий в областных судах и межрайонных уголовных судов. Так, проводится работа по подбору кадров в Специализированный межрайонный уголовный суд, подготовлено помещение для этого суда. Завершена работа по специализации судов по уголовным и гражданским делам. При содействии акима области, комитета, несмотря на кризисные явления и другие трудности, удалось успешно завершить капитальный ремонт здания областного суда. Ужесточена требовательность как к судьям, допустившим грубые нарушения закона и отмены вынесенных судебных актов, так и к специалистам судов. Наряду с привлечением к дисциплинарной ответственности внедряются новые формы работы. Так, к примеру, реализуя последние рекомендации Верховного Суда, решением комиссии по кадровому резерву ряд судей, допустивших вынесение незаконных судебных актов, которые отменены, исключили из кадрового резерва. Статистические данные свидетельствуют, что в отчетном периоде нагрузка судов области по гражданским делам в сравнении с 2008 годом несколько снизилась. Число дел, рассмотренных с вынесением решений, уменьшилось на 0,7 процента с 0,8 процента (с 5323 до 4805). Снижение числа рассмотренных дел произошло за счет значительного увеличения числа приказных производств по взысканию задолженности по коммунальным услугам (с 432 до 862), из них только суд № 2 г. Уральска вынес 648 приказов против 220 в прошлом году. Говоря о состоянии отправления правосудия по уголовным делам, необходимо отметить, что за 1-е полугодие 2009 года рай (гор) судами области было окончено производством 1027 (847) уголовных дел, т.е. оконченных дел увеличилось на 180 или 21 процента. Таким образом, количество оконченных производством дел и осужденных по ним лиц увеличилось. Основной причиной роста карательной практики явилась не жесткость судей, а рост в регионе тяжких и особо тяжких преступлений, рецидива преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Причем ряд дел имели большой общественный резонанс, как, например, дело в отношении 4 членов организованной преступной группы ваххабитов, совершивших серию особо тяжких и дерзких преступлений. Виновные осуждены к длительным срокам лишения свободы. Оправдано - 24 (18) лица, что составило 2,4 процента от общего количества. Данный показатель указывает на то, что судьи стали увереннее выносить оправдательные приговоры. Для дополнительного расследования направлено 8 (13) дел в отношении 14 (20) лиц. Кроме того, была проанализирована и обобщена практика судов области по рассмотрению дел и назначение наказаний по коррупционным преступлениям. Судами области рассмотрено 28 (20) уголовных дел о коррупционных преступлениях в отношении 28 (22) лиц, из них с вынесением приговора 27 (17) дел, 1 (2) дело направлено на дополнительное расследование. Из указанного числа рассмотренных дел 8 были исключены из числа коррупционных преступлений в связи с переквалификацией действий осужденных на статьи закона, которые не являются коррупционными. Число рассмотренных административных дел рассмотренных судами снизилось на 17,4 процента (5681 против 6885). Число отмененных при этом решений осталось на прежнем уровне (0,3 процента). В свою очередь практика судов области по судебному санкционированию ареста показала несостоятельность доводов о нецелесообразности передачи разрешения данного вопроса судам и развеяла все сомнения и опасения. Передача указанного процессуального действия судам позволила судам контролировать права задержанных, своевременно принимать меры по пресечению незаконных действий со стороны лиц, причастных к расследованию и дознанию, повышает ответственность органов расследования, а также вынуждает прокуроров давать объективные заключения при разрешении уголовных дел. В отчетном периоде судами области было рассмотрено 416 ходатайств о санкционировании ареста, 2 ходатайства об изменении меры пресечения ареста, из которых отказано по 34 или 8,1 проценту (в основном несовершеннолетние). Обжаловано всего 49 санкций, по которым отменено всего 8, из них 6 арестов изменено на более мягкие виды меры пресечения, 2 постановления изменены с избранием меры пресечения в виде ареста. Стоит добавить, что областным судом регулярно проводятся Дни открытых дверей для работников прессы и телевидения, что способствует установлению доверия к судам, и повышению авторитета судов. В судах имеются телефоны доверия, по которым желающие могут сообщать информацию, которая может помочь в работе по предупреждению коррупционных правонарушений среди работников судебной системы области. Активизировалась работа по аудио- и видеофиксации судебных процессов. С применением указанных средств проведено более 200 судебных процессов. В настоящее время работа судов области по пресечению коррупционных правонарушений среди судей области спланирована с учетом протокольного решения заседания Совета Безопасности РК № 21-6.16 от 5.11.2008 года и протокольного решения межпленарного заседания судей Верховного Суда РК от 21.11.2008 года. В планах Западно-Кахзахстанского областного суда есть задумка - в порядке эксперимента попробовать на базе Специализированного межрайонного экономического суда начать внедрение принятия исковых заявлений электронным способом.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |